sommaire
Président du gouvernement de Catalogne
Les articles 65 et 67 du Statut prévoient que les lois de la Catalogne sont promulguées, au nom du roi, par le président de la Generalitat. Conformément à ce qui précède, je promulgue ce qui suit
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préambule
L'enseignement universitaire est considéré comme un service d'intérêt public et, à ce titre, devient une responsabilité de l'Administration. Ce service n'est pas fourni directement, mais plutôt, selon les besoins du terrain, par l'intermédiaire des universités, qui sont des institutions publiques autonomes et, par conséquent, doivent voir leur autonomie financière assurée par la combinaison d'un système de financement adéquat et de revenus pour les fourniture du service. Rien qu'en Europe, la relation entre les deux composantes est très diverse, et elle l'est beaucoup plus à l'échelle mondiale. En Europe occidentale, c'est-à-dire le milieu socio-économique le plus proche de la Catalogne, les extrêmes se retrouvent dans la gratuité appliquée dans certains pays nordiques et dans un taux proche du coût réel des études en Angleterre. Le Royaume-Uni est un cas de coexistence des deux extrêmes au sein d'un système commun puisque, alors que l'Angleterre a le prix public le plus élevé d'Europe occidentale, l'Ecosse a opté pour la gratuité totale de l'enseignement universitaire. Dans cette perspective, l'adoption d'un prix répond essentiellement à la disponibilité des ressources publiques et au modèle social. Quoi qu'il en soit, le modèle de tarification universitaire majoritaire dans ces dernières en Europe occidentale est celui de l'adoption d'un prix ou d'une redevance unique pour les frais de scolarité universitaires.
Le rôle central que joue l'enseignement universitaire dans la stratégie de développement de tous les pays avancés signifie que, pour la justice sociale mais aussi pour l'efficacité sociale, il est essentiel de garantir les plus hauts niveaux d'équité dans l'accès à l'université. Il est garanti de voir plusieurs composants, qui doivent toujours avoir l'identification d'une situation économique défavorisée par rapport aux médias du pays.
L'un des principaux obstacles à l'atteinte de cette équité réside dans les difficultés socioéconomiques qui surviennent dans les étapes précédant les études universitaires. Ainsi, toute initiative qui promeut des mesures pour lutter contre ce type de situation, comme la fixation de prix publics sur la base d'une tarification sociale, doit tenir compte des ressources qui doivent être allouées pour assurer l'équité d'accès.
Le système étatique de bourses générales garantit le droit à la gratuité des études aux citoyens dont les revenus sont inférieurs aux seuils établis, communs à tout l'État. Ce système est positif, mais très limité, tant en termes d'extension, puisque les seuils de pauvreté dans la société catalane sont plus élevés que la moyenne espagnole, de sorte que les citoyens de Catalogne qui ont des difficultés économiques ne peuvent pas être couverts par le droit à la bourse du régime général parce qu'ils sont à des niveaux de revenu supérieurs aux seuils, comme en intensité, car ils ne couvrent pas suffisamment le coût d'opportunité, avec des bourses d'études insuffisantes alors que les citoyens doivent choisir de quitter un emploi dont ils ont besoin pour pouvoir poursuivre des études universitaires.
Tant que la référence espagnole est maintenue dans la fixation des seuils d'accès à la bourse du régime général et à la bourse salariale, il sera nécessaire de maintenir des réductions de prix et des aides spécifiques pour le segment de la population dont les revenus sont supérieurs aux seuils du régime général , mais qui sont faibles dans le contexte catalan.
Cette loi modifie plusieurs articles de la loi 1/2003, du 19 février, sur les universités de Catalogne, pour inclure plus clairement le droit à l'enseignement universitaire et l'égalité des chances, et confie au gouvernement des mesures de coordination qui rendent les coûts de résidence plus abordables, là où le salle à manger est transporté. De même, il indique que les prix publics des services académiques universitaires doivent suivre un modèle de tarification sociale, avec des réductions dans les tranches de revenus les plus basses supérieures aux seuils des bourses du régime général, et établit que les prix publics des services académiques universitaires doivent être progressivement réduite au cours des trois exercices suivant l'approbation de la loi.
Article 1 Modification de l'article 4 de la loi 1/2003
Une lettre, j, est ajoutée à l'article 4 de la loi 1/2003, du 19 février, sur les universités en Catalogne, avec le texte suivant :
- j) La contribution à la réduction des inégalités sociales et culturelles et à la réalisation de l'égalité entre les hommes et les femmes, en facilitant l'accès à l'enseignement universitaire réglementé et à la formation professionnelle permanente pour toutes les personnes volontaires et capables.
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Article 2 Ajout d'un article à la loi 1/2003
Un article, 4 bis, est ajouté à la loi 1/2003, du 19 février, sur les universités en Catalogne, avec le texte suivant :
Article 4 bis Droit à l'enseignement universitaire et égalité des chances
1. Les personnes qui satisfont aux exigences légalement établies ont le droit d'étudier à l'université, conformément aux critères établis par les universités dans le cadre de leurs compétences. L'accès aux différents cursus et diplômes proposés par l'université sera établi en fonction de la programmation générale de l'enseignement supérieur, de la demande sociale de formation et de la capacité en termes d'équipements et de personnel enseignant.
2. Le Gouvernement, pour garantir que personne ne soit exclu de l'accès au système universitaire catalan pour des raisons économiques, de manque de liberté, de problèmes de santé ou de handicap ou de toute autre circonstance, doit procéder à un usage identique et promouvoir des politiques d'égalité par l'offre de bourses. , des bourses et des prêts aux étudiants et le développement d'une politique visant à surmonter les barrières sociales, économiques et géographiques.
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Article 4 Modification de l'article 117 de la loi 1/2003
1. Le paragraphe 3 de l'article 117 de la loi 1/2003, du 19 février, sur les universités en Catalogne, a été modifié comme suit :
3. Le Gouvernement est chargé d'approuver les prix publics de l'enseignement menant aux diplômes universitaires officiels et aux autres droits légalement établis, dans le cadre des compétences de la Generalitat.
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2. À l'article 3 de la loi 117/1, du 2003 février, sur les universités de Catalogne, est ajoutée une section, 19 bis, avec le texte suivant :
3a. Les tarifs publics des prestations académiques universitaires doivent suivre un modèle de tarification sociale, avec une réduction dans les tranches de revenus les plus faibles supérieures aux seuils des bourses du régime général.
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Prestation temporaire Réduction des prix publics des services académiques universitaires
Les prix publics des services académiques universitaires doivent être réduits progressivement, au cours des trois exercices suivant l'approbation de la présente loi, jusqu'à atteindre un prix unique pour les études de premier cycle égal ou inférieur au prix le plus bas fixé par le décret 300/2021, de juin 29, qui fixe les prix des services académiques dans les universités publiques de Catalogne et à l'Université ouverte de Catalogne pour l'année académique 2021-2022, et un prix unique pour les études de master égal ou inférieur à 70% du prix fixé par le même arrêté. Les réductions annuelles qui sont faites doivent être accompagnées de ressources suffisantes pour assumer cette mesure sans nuire à la stabilité économique ou à la prestation du service par les universités.
provisions finales
Activation du premier budget
L'impact économique que cette loi produira éventuellement sur les budgets de la Generalitat prend effet à l'entrée en vigueur de la loi de finances correspondant à l'exercice budgétaire suivant immédiatement l'entrée en vigueur de cette loi.
Deuxième règlement de développement
Le Gouvernement est autorisé à édicter les dispositions nécessaires à l'élaboration et à l'exécution de la présente loi.
Troisième entrée en vigueur
Cette loi est entrée en vigueur vingt jours après sa publication au Journal officiel de la Generalitat de Catalunya.
Par conséquent, j'ordonne que tous les citoyens auxquels cette loi est applicable coopèrent à son respect et que les tribunaux et autorités correspondants l'appliquent.
