sommaire
Les articles 65 et 67 du Statut prévoient que les lois de la Catalogne sont promulguées, au nom du roi, par le président de la Generalitat. Conformément à ce qui précède, je promulgue ce qui suit
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préambule
La taxe sur les installations qui affectent l'environnement est régie par l'article 8 de la loi 5/2020, du 29 avril, relative aux mesures fiscales, financières, administratives et du secteur public et à la création de la taxe sur les installations qui affectent l'environnement.
La lettre c de la section 4 dudit article 8 est le résultat de la loi 2/2021, du 29 décembre, portant mesures fiscales, financières, administratives et du secteur public, selon laquelle, 20% des revenus liés seront affectés aux activités. de production, de stockage et de transformation de l'énergie électrique d'origine nucléaire, qui doit alimenter un fonds destiné à financer des actions de développement socio-économique et de transition énergétique équitable dans les zones concernées par l'impact environnemental de la production d'énergie électrique nucléaire. La lettre c ajoute également que ce fonds est rattaché au service compétent en matière économique et sociale et que le système de gestion de ce fonds est réglé par un règlement qui doit prévoir la participation à la détermination des priorités d'action du fonds, des conseils régionaux, des autres entités locales à caractère supra-municipal des zones concernées et des organisations patronales et syndicales les plus représentatives.
Le fonds nouvellement créé, dit Fonds de Transition Nucléaire, est doté à ce jour d'une dotation économique de vingt-quatre millions d'euros, conformément aux 20 % fixés par la réglementation, et a pour objectif de répondre à l'impact d'une future fermeture du centrales d'Asc et de Vandells, qui affecteront le tissu économique des communes de Baix Camp, Baix Ebre, Priorat, Ribera d'Ebre et Terra Alta, qui entourent les centrales nucléaires et qui, selon les données d'El Gobierno, en huit ou plusieurs années, il inclura le millier d'emplois directs prévus, dans une région qui connaît de graves problèmes socio-économiques et qu'il existe un déséquilibre très net par rapport à l'ensemble de la Catalogne.
De plus, s'agissant d'un fonds qui perçoit une taxe environnementale, et plus particulièrement de la production d'électricité nucléaire, il est évident que les principaux bénéficiaires de la taxe doivent être les communes et les entreprises qui, du fait de leur proximité avec les centrales nucléaires, sont concernées important.
Pour toutes ces raisons, la présente modification législative porte à 50 % le pourcentage d'effet des ingrédients liés aux activités de production, de stockage et de transformation d'énergie électrique d'origine nucléaire, considérant que la quantité résultante est juste et conforme aux objets qui vise à. à atteindre, pour relancer et rééquilibrer ces territoires, qui ont toujours été porteurs de création de richesses pour l'ensemble du pays.
De même, cette modification doit délimiter clairement le champ d'application territorial du fonds et établir que les communes des régions concernées en sont les bénéficiaires. Pour cette raison, et pour être cohérent avec les objectifs que le fonds vise à atteindre, il est considéré que les municipalités bénéficiaires devraient être celles qui, conformément au Plan d'Urgence Nucléaire pour les Centrales Nucléaires d'Asc et de Vandells (PENTA), dans les zones de planification I et II, qui se situent spécifiquement dans les municipalités catalanes qui sont situées dans un carrefour de nom de plus de trente kilomètres de rayon, concentrées avec les deux centrales nucléaires, avec des caractéristiques spécifiques.
Enfin, en l'absence d'évolution réglementaire, il est important de définir par la loi le modèle de gestion du fonds. Pour cette raison, la loi a incorporé une disposition finale pour la création d'un organe directeur pour gérer le fonds, auquel participent le tissu social et économique, les administrations et, en particulier, les municipalités qui connaissent le mieux le territoire, ses besoins et ses priorités.
Afin d'atteindre les objectifs annoncés, de relancer et d'équilibrer les territoires bénéficiaires du fonds et que les municipalités puissent utiliser le fonds pour l'année 2023, une disposition transitoire a été incluse qui affecte les municipalités de la zone d'aménagement PENTA II, pour qui exceptionnellement pourraient recevoir l'argent du fonds, avec la substitution de la présentation des projets par une justification sobre de leur dévouement à la réalisation des actions. Sinon, en raison de la date d'approbation de cette norme, ces municipalités ne pourront pas démontrer le fonds.
Article unique Modification de la loi 5/2020
Lettre c de la section 4 de l'article 8 de la loi 5/2020, du 29 avril, relative aux mesures fiscales, financières, administratives et du secteur public et à la création de la taxe sur les installations affectant l'environnement, qui est rédigée comme suit :
- c) 50% des revenus liés aux activités de production, de stockage et de transformation d'énergie électrique d'origine nucléaire doivent être utilisés pour alimenter un fonds destiné à financer des actions de développement socio-économique et de transition énergétique équitable dans les zones affectées par l'impact environnemental de la production d'énergie électricité nucléaire.
Le champ d'application territorial de ce fonds correspond aux municipalités de Catalogne situées dans un cercle d'un rayon maximal de trente kilomètres, reliées aux centrales nucléaires, dans les zones de planification I et II du Plan d'Urgence Nucléaire Externe au Centrales nucléaires Asc et Vandells (PENTA).
Dans ce périmètre territorial, les communes bénéficiaires du fonds sont :
- a) Dans la zone d'aménagement PENTA I, toutes les communes de sa zone d'influence.
- b) Dans la zone d'aménagement PENTA II, toutes les communes de moins de douze mille habitants des départements Terres de l'Ebre et Camp de Tarragone.
La répartition du fonds se fait, dans un premier temps, selon le barème suivant :- – 50% pour les communes bénéficiaires de la zone d'aménagement I du PENTA.
- – 50% pour les communes bénéficiaires de la zone d'aménagement II de PENTA.
S'il existe des restes non transférés aux projets à partir des ressources fournies pour un domaine de planification, ceux-ci peuvent être affectés à des projets dans un autre domaine de planification.
Exceptionnellement, des projets publics d'intérêt territorial et stratégique particulier dans les Terres de l'Ebre en dehors du périmètre établi peuvent être financés, dans la limite de 10% du fonds.
Les axes d'action prioritaires, et objet de financement par le fonds, sont les projets de réindustrialisation, la transition énergétique, le domaine agroalimentaire (dont l'agriculture), le tourisme, les nouvelles technologies et le secteur public.
Ce fonds est rattaché au service chargé des affaires et du travail. Le régime de gestion du fonds est régi par un règlement qui doit empêcher la participation à la gouvernance et à la détermination des priorités d'action du fonds, des entités locales, notamment les mairies, ainsi que d'autres entités locales d'une caractère communal. les zones concernées et les organisations professionnelles et les syndicats qui les représentent.
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Disposition transitoire
Pour l'exercice 2023, exceptionnellement, la répartition du fonds entre les communes de la zone d'aménagement PENTA II s'effectuera à parts égales entre toutes les communes, il est donc justifié qu'elles le consacrent à des actions directement liées à la promotion économique de la génération de l'emploi ou de la transition énergétique.
provisions finales
Première création de l'instance dirigeante du fonds
1. L'organisme gouvernemental qui doit gérer le fonds de transition nucléaire visé à l'article 8.4.c de la loi 5/2020, du 29 avril, portant mesures fiscales, financières, administratives et du secteur public et création de la taxe sur les installations affectant l'environnement , qui a la composition suivante :
- a) La présidence, qui incombe à un représentant du département chargé des affaires et du travail.
- b) Les vice-présidences, qui incombent au maire ou au maire d'Asc et au maire ou au maire de Vandells i l'Hospitalet de l'Infant.
- c) Les voyelles, réparties comme suit :
- – Dix membres des conseils régionaux, à raison de deux membres pour chaque conseil régional concerné (Baix Camp, Baix Ebre, Priorat, Ribera d'Ebre et Terra Alta), sur proposition de la session plénière de chacune des entités.
- – Deux maires de la zone d'aménagement PENTA I (zone Asc) et deux maires de la zone d'aménagement PENTA I (zone Vandells). Le maire ou la mairesse de la plus petite municipalité et le maire ou la mairesse de la plus grande municipalité de chaque zone doivent être membres.
- – Un représentant de l'Agence pour la Compétitivité des Entreprises (ACCI).
- – Quatre membres proposés par les organisations syndicales et patronales plus les représentants du territoire.
- – Un représentant de la Chambre de Commerce de Tortosa.
- – Un représentant de la Chambre de Commerce de Reus.
2. Vous devez tenir une assemblée élargie, au moins une fois par an, avec tous les maires et maires des communes bénéficiaires du fonds.
Deuxième autorisation budgétaire
L'affectation économique que cette loi produira éventuellement sur les budgets de la Generalitat a des effets à partir de l'entrée en vigueur de la loi de finances correspondant à l'exercice budgétaire suivant immédiatement la date d'approbation de cette loi.
Troisième entrée en vigueur
Cette loi est entrée en vigueur le lendemain de sa publication au Journal officiel de la Generalitat de Catalunya.
Par conséquent, j'ordonne que tous les citoyens auxquels cette loi est applicable coopèrent à son respect et que les tribunaux et autorités correspondants l'appliquent.
