LOI 1/2023, du 15 février, modifiant la loi 18/2007




Le conseiller juridique

sommaire

Président du gouvernement de Catalogne

Les articles 65 et 67 du Statut prévoient que les lois de la Catalogne sont promulguées, au nom du roi, par le président de la Generalitat. Conformément à ce qui précède, je promulgue ce qui suit

ley

préambule

L'article 541-1 du Code civil de Catalogne établit que la propriété légalement acquise confère aux propriétaires le droit d'utiliser pleinement les biens qui constituent son objet, d'en jouir et d'en disposer. Ensuite, l'article 541-2 précise que les pouvoirs qui confèrent le droit de propriété s'exercent, conformément à sa fonction sociale, dans les limites et avec les restrictions fixées par la loi. Par conséquent, le pouvoir législatif est légitimé pour créer et déterminer des limites et des restrictions au domaine tant qu'elles répondent à l'utilité sociale des biens. Comme la jurisprudence l'a reconnu à maintes reprises.

D'autre part, en plus de ce qui est établi dans le Code civil, la loi 18/2007, du 28 décembre, sur le droit au logement, habilite le législateur à adopter des mesures ou à établir des mécanismes qui peuvent répondre à divers problèmes, tels que ce que se produit lorsque les propriétaires fonciers qui ont le statut de grands exploitants permettent l'occupation sans autorisation d'une ferme dont ils sont propriétaires et n'exercent pas les actions pertinentes pour l'évacuer, et que cette utilisation de la propriété cause un trouble à la coexistence ou à l'ordre public ou met en danger la la sécurité ou l'intégrité du bien.

Dans la plupart des cas, ce problème survient lorsque la propriété du bien correspond à la fois à des personnes physiques et morales qui ont le statut de grands propriétaires, qui méconnaissent souvent leurs obligations concernant le bien et la cohabitation avec le voisinage. N'agissez pas dans des situations qui perturbent la coexistence ou le désordre public ou même permettent que la propriété soit utilisée pour des actes criminels qui contreviennent à la fonction sociale de la maison et impliquent également une violation des devoirs du propriétaire.

L'actuel organe jurisprudentiel a rigoureusement délimité le concept d'altération de la coexistence, typique de l'action en cessation, conférant au précepte une sécurité juridique et empêchant les excès ou l'arbitraire dans son exercice et sa protection.

Étant donné que l'inaction des propriétaires dans ces situations conflictuelles implique la négligence de leur responsabilité, il est nécessaire d'établir les mécanismes qui permettent aux communes et aux communautés de propriétaires d'agir pour rétablir la coexistence, à condition que les propriétaires aient la connaissance des grands propriétaires conformément à la définition donnée par la loi 24/2015, du 29 juillet, des mesures urgentes pour faire face à l'urgence dans le domaine du logement et de la précarité énergétique.

En outre, le conseil municipal est habilité à acquérir temporairement l'usage du logement dans le but de l'affecter aux politiques publiques de logement social.

Par conséquent, une procédure est établie qui doit être initiée avec une demande préalable au propriétaire du bien pour commencer la vente en cas d'altération de la coexistence ou de dommages publics ou si la sécurité ou l'intégrité du bien est menacée. Le propriétaire dispose d'un délai d'un mois pour justifier que l'occupant du bien dispose du titre habilitant à l'occuper ou pour justifier qu'il a exercé l'action d'éviction. Si ce délai est écoulé, le propriétaire ne s'est pas conformé à l'exigence d'une manière ou d'une autre, la commune est en droit d'exercer les actions de vacance ou d'éviction pertinentes en substitution du propriétaire.

L'Administration peut imposer les sanctions établies par la loi 18/2007 et, en outre, en tant que nouveau pouvoir, elle peut temporairement acquérir l'usage de la maison pour l'affecter aux politiques publiques de logement social.

Article 1 Modification de la loi 18/2007

1. Une lettre, g, est ajoutée à la section 2 de l'article 5 de la loi 18/2007, du 28 décembre, sur le droit au logement, avec le texte suivant :

  • g) Les propriétaires, s'ils ont le statut de grands propriétaires, n'engagent pas les actions d'expulsion requises par l'administration compétente, la maison est occupée sans titre autorisé et cette situation a provoqué une altération de la coexistence ou de l'ordre public ou met en danger la sécurité ou l'intégrité du bien.

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2. Une lettre, c, est ajoutée à la section 1 de l'article 41 de la loi 18/2007, du 28 décembre, sur le droit au logement, avec le texte suivant :

  • c) L'occupation sans titre autorisé dans les cas qui altèrent la coexistence ou l'ordre public ou qui mettent en danger la sécurité ou l'intégrité de la propriété.

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3. Un article, 44 bis, est ajouté à la loi 18/2007, du 28 décembre, sur le droit au logement, avec le texte suivant :

Article 44 bis Actions contre les occupations sans autorisation de titre en cas d'altération de la coexistence ou de l'ordre public ou mettant en danger la sécurité ou l'intégrité du bien

  • • 1. En cas d'occupation d'un bien sans titre autorisé, le propriétaire ou le propriétaire, s'il a le statut de grand propriétaire, doit entreprendre les démarches nécessaires pour l'expulser si cette situation a causé une altération de la coexistence ou de l'ordre public ou met en danger la sécurité ou l'intégrité du bien.
  • • 2. Dans l'hypothèse où cette hypothèse visée à l'article 1 et que le propriétaire ou le propriétaire n'exerce pas les actions nécessaires à l'expulsion, la mairie de la commune où se situe le bien, en tant qu'administration compétente et sans préjudice de la compétence des autres entités publiques, peut exhorter le propriétaire ou le propriétaire, d'office ou à la demande du conseil des propriétaires de l'immeuble où se trouve l'immeuble ou à la demande des voisins de l'espace résidentiel contigu, à remplir leur obligation.
  • • 3. Le conseil doit exiger du propriétaire ou du propriétaire et de l'occupant qu'ils documentent, dans un délai de cinq jours ouvrables, l'existence du titre habilitant l'occupation, s'il y a lieu, et dans la même exigence doit exiger du propriétaire ou du propriétaire qu'il , dans un délai d'un mois, un justificatif du respect de l'obligation d'exercer l'action d'éviction correspondante.
  • • 4. Si dans un délai d'un mois à compter de la réception de la demande, ou si la notification n'a pas abouti, toujours dans l'attente de ce qui est déterminé par la législation sur la procédure administrative, le propriétaire n'a pas documenté que l'occupant du bien dispose du titre autorisé à l'occuper, n'a pas documenté qu'il a rendu l'expulsion effective ou n'a pas documenté qu'il a exercé les actions judiciaires correspondantes pour l'expulsion, le conseil municipal, en tant qu'administration compétente et sans préjudice de la compétence d'autres entités publiques , a le droit d'engager la procédure d'expulsion et de rendre effective l'expulsion du bien occupé.
  • • 5. Le conseil municipal qui agit en remplacement du propriétaire ou du propriétaire a droit au remboursement intégral des frais dérivés de la procédure, sans préjudice de l'imposition des sanctions appropriées.
  • • 6. L'exercice de l'action d'expulsion par le conseil municipal correspond au maire ou à la mairesse.

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4. La section 7 de l'article 118 de la loi 18/2007, du 28 décembre, sur le droit au logement, a été modifiée comme suit :

7. Les amendes fixées par le présent article sont remises jusqu'à 80% du montant correspondant dans le cas où les contrevenants ont réparé l'infraction faisant l'objet de la résolution de sanction. En cas d'infraction régie par l'article 124.1.k, les communes des communes où sont situés les biens peuvent occuper provisoirement le logement pendant une durée de sept ans. L'Administration doit l'affecter aux politiques publiques de location sociale et avec les revenus qu'elle perçoit, elle peut être compensée pour la dette qui provient des actions en justice correspondantes et les dépenses dérivées de l'adaptation du logement aux réglementations d'habitabilité. Vous pouvez également les utiliser pour percevoir les sanctions infligées. Le fait que le propriétaire ou le propriétaire ne se conforme pas à l'exigence établie à l'article 44 bis, qui l'engage à prendre les mesures nécessaires à l'expulsion, entraîne une atteinte à la fonction sociale du logement et est cause d'acquisition temporaire d'usage de la maison pour une période de sept ans par le conseil de la commune où se trouve le bien.

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5. Une lettre, k, est ajoutée à la section 1 de l'article 124 de la loi 18/2007, du 28 décembre, sur le droit au logement, avec le texte suivant :

  • k) Non-respect de l'exigence de l'administration compétente dans le cas visé à l'article 44 bis dans le délai fixé.

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Article 2 Modification du cinquième livre du Code civil de Catalogne

1. Sont modifiés les paragraphes 1 et 2 de l'article 553-40 du Code civil de Catalogne, ainsi rédigés :

1. Les propriétaires et les occupants ne peuvent pas effectuer des activités ou des actes contraires à la coexistence normale dans la communauté dans les éléments privés, ni dans le reste de la propriété, ou qui endommagent ou mettent en danger la propriété. Ils ne peuvent pas non plus exercer les activités que les statuts, les règlements d'urbanisme ou la loi excluent ou interdisent expressément.

2. La présidence de la communauté, si les activités ou actions visées à l'article 1 sont réalisées, de sa propre initiative ou à la demande d'un quart des propriétaires, doit obliger de manière sérieuse celui qui les fait à cesser de les faire. Si la ou les personnes requises persistent dans leur activité, l'assemblée des copropriétaires peut intenter une action en résiliation du bien à l'encontre des propriétaires et occupants de l'élément privatif, laquelle doit être traitée conformément aux règles de procédure correspondantes. Une fois l'action intentée, qui doit accompagner la demande et le certificat d'accord de l'assemblée des copropriétaires, l'autorité judiciaire doit adopter les mesures conservatoires qu'elle juge appropriées, y compris la cessation immédiate de l'activité prohibée. En cas d'occupation sans titre autorisé, l'action peut être intentée contre les occupants même si leur identité n'est pas connue. Si les activités ou actes contraires à la cohabitation ou qui détériorent ou mettent en danger la propriété sont exercés par les occupants de l'élément privatif illégalement et sans la volonté des propriétaires, l'assemblée des propriétaires peut signaler les faits à la mairie de leur commune au la fin de la pour engager, après avoir prouvé que les activités ou actes interdits ont effectivement eu lieu, la procédure établie par l'article 44 bis de la loi 18/2007, du 28 décembre, sur le droit au logement.

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provisions finales

Activation du premier budget

Les préceptes qui entraînent des dépenses à la charge des budgets de la Generalitat produisent leurs effets à partir de l'entrée en vigueur de la loi de finances correspondant à l'exercice budgétaire qui suit immédiatement l'entrée en vigueur de cette loi.

Deuxième entrée en vigueur

Cette loi est entrée en vigueur le lendemain de sa publication au Journal officiel de la Generalitat de Catalunya.

Par conséquent, j'ordonne que tous les citoyens auxquels cette loi est applicable coopèrent à son respect et que les tribunaux et autorités correspondants l'appliquent.