kokkuvõte
EUROOPA KOMISJON,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 2016. juuni 1036. aasta määrust (EL) 8/2016, mis käsitleb kaitset Euroopa Liidu mittekuuluvate riikide dumpinguhinnaga impordi vastu (1) (põhieeskirjad ),
Võttes arvesse komisjoni 2019. juuli 1198. aasta rakendusmäärust (EL) 12/2019, millega kehtestatakse lõplik dumpinguvastane defekt teatavate Hiina Rahvavabariigist pärit laua- või köögitarbeks kasutatavate keraamiliste toodete impordil (2) , sealhulgas eelkõige artiklis 2,
Arvestades järgmist:
A. PRAEGUSED MEETMED
- (1) 13. mail 2013 kehtestas nõukogu täitmismäärusega (UE) nr 412 lõpliku dumpinguvastase tollimaksu Hiina Rahvavabariigist pärit keraamiliste laua- ja kööginõude (edaspidi "vaatlusalune toode") impordi suhtes üksusesse. 2013/3 (XNUMX) (esialgne määrus).
- (2) Pärast algmääruse artikli 12 lõike 2019 kohast aegumise läbivaatamist pikendas komisjon 11. juulil 2 rakendusmäärusega (EL) 2019/1198 esialgses määruses sätestatud meetmeid veel viie aasta võrra.
- (3) Pärast algmääruse artikli 28 lõike 2019 kohast kõrvalehoidmise uurimist muutis komisjon 13. novembril 3 määrust (EL) 2019/1198 rakendusmäärusega (EL) 2019/2131 (4).
- (4) Tõestust kasutati esialgses uurimises Hiina Rahvavabariigi (Hiina) eksportivate tootjate uurimiseks vastavalt algmääruse artiklile 17.
- (5) Komisjon kehtestas valimisse kaasatud HRV eksportivatele tootjatele vastava vaatlusaluse toote impordile individuaalse dumpinguvastase tollimaksu määrad vahemikus 13,1–18,3 %. Lisaks kehtestas see 17,9 % suuruse tollimaksumäära koostööd tegevate eksportivate tootjate suhtes, kes valimisse ei kaasatud. Valimisse mittekuuluvad koostööd teinud eksportivad tootjad on loetletud määruse (EL) 2019/1198 I lisas, mis on asendatud määruse (EL) 1/2019 2131. lisaga. Teisest küljest kehtestati mõjutatud tootele 36.1% suurune riiklik tollimaks sellistelt HRV äriühingutelt, kes ei andnud endast teada või ei teinud uurimises koostööd.
- (6) Rakendusmääruse (EL) 2/2019 artikli 1198 kohaselt saab selle I lisa muuta, kehtestades uuele eksportivale tootjale valimisse mittekuuluvate koostööd tegevate äriühingute suhtes kohaldatava tollimaksumäära, nimelt kaalutud keskmise tollimaksumäära 17,9 %. tingimusel, et Hiina RV uus eksportiv tootja esitas komisjonile piisavad tõendid:
- a) ei ole vaatlusalust toodet üksusesse eksportinud kuni uurimisperioodini, millel meetmed põhinevad, st 1. jaanuarist 2011 kuni 31. detsembrini 2011 (esialgne uurimisperiood);
- b) ei ole seotud ühegi Hiina RV eksportija või tootjaga, kelle suhtes kohaldatakse esialgse määrusega kehtestatud dumpinguvastaseid meetmeid; seal
- c) on tegelikult eksportinud vaatlusalust toodet liitu pärast esialgse uurimisperioodi lõppu või võtnud tagasivõtmatu lepingulise kohustuse eksportida liitu märkimisväärne kogus.
B. TAOTLUS UUE TOOTJA-EKSPORTIJA KOHTA
- (7) 30. oktoobril 2020 esitas äriühing Raoping Jinde Ceramics Co. Ltd. (Jinde või taotleja) komisjonile taotluse uue eksportiva tootja (NEPT) kohtlemiseks ja tema suhtes kohaldatava õiguse määramiseks. koostööd teinud Hiina äriühingud ei kaasatud valimisse, st 17,9%, väites, et nad vastavad määruse (EL) 2/2019 artiklis 1198 kehtestatud kolmele tingimusele (TNPE tingimused).
- (8) Selleks et teha kindlaks, kas taotleja vastab TNPE tingimustele, saatis komisjon talle esmalt küsimustiku, milles palus tõendeid selle vastavuse kohta.
- (9) Pärast küsimustiku vastuse analüüsimist nõudis komisjon 6. aprillil 2021 täiendavat teavet ja muid tõendusmaterjale, mille taotleja esitas.
- (10) Komisjon püüab kontrollida kogu teavet, mida ta peab vajalikuks, et teha kindlaks, kas taotleja vastab TNPE tingimustele. Lõpuks analüüsib komisjon taotleja esitatud fakte ja uurib mitut veebipõhist andmebaasi, sealhulgas Orbis (5) ja Qichacha (6). Samal ajal teavitab komisjon liidu tootmisharu taotleja esitatud taotlusest ja palus tal esitada märkusi, kui neid on. Liidu tootmisharu esitab märkused selle kohta, kas taotleja vastab määruse (EL) 2/2019 artikli 1198 punktis a sätestatud tingimusele.
C. TAOTLUSE ANALÜÜS
- (11) Seoses määruse (EL) 2/2019 artikli 1198 punktis a sätestatud tingimusega, mille kohaselt ei ekspordi taotleja vaatlusalust toodet üksusse kuni esialgse uurimisperioodi lõpuni, tegi komisjon uurimise käigus kindlaks et kaebaja ei olnud selle ajavahemiku jooksul tõepoolest liitu eksportinud. Jinde asutati 1995. aasta detsembris ja ettevõte on ekspordiga tegelenud alates selle loomisest. Selle müügireskontra ei näita aga ühtegi kirjet selle üksusele esialgse uurimisperioodi jooksul tehtud eksporditehingute kohta. Lisaks olid Jinde selle perioodi pearaamatud kooskõlas esitatud finantsaruannetega ning puudusid jälged või täiendavad tõendid, mis viitaksid sellele, et taotleja oleks eksportinud vaatlusaluse toote liitu enne 2012. aasta jaanuari, st pärast esialgset uurimisperioodi. Üksustööstus rõhutab oma esialgsetes märkustes, et taotleja on saanud eksporditegevusest alates selle asutamisest 1995. aastal, kuid ei esitanud mingeid tõendeid selle kohta, et Jinde ei vasta määruse artikli 2 punktis a sätestatud tingimusele. 2019/1198. Seetõttu on piisavalt tõendeid selle kohta, et taotleja ei ekspordi esialgse uurimisperioodi lõpuni vaatlusalust toodet üksusse.
- (12) Seoses määruse (EL) 2/2019 artikli 1198 punktis b sätestatud tingimusega, mille kohaselt ei ole taotleja seotud ühegi eksportija või tootjaga, kelle suhtes kohaldatakse määrusega (2019) kehtestatud dumpinguvastaseid meetmeid. EL) 1198/2019 tegi komisjon uurimise käigus kindlaks, et Hiina eksportivad tootjad, kelle suhtes kohaldati dumpinguvastaseid meetmeid, ei mõistnud Jindet süüdi. Qichacha sõnul omavad Jinde aktsionärid peale Jinde enda aktsiaid kolmes muus ettevõttes, millest ühelegi ei kohaldata määrusega (EL) 1198/XNUMX kehtestatud dumpinguvastaseid meetmeid. Seega täidab taotleja selle tingimuse.
- (13) Seoses määruse (EL) 2/2019 artikli 1198 punktis c sätestatud tingimusega, mille kohaselt on taotleja tegelikult eksportinud vaatlusaluse toote üksusse pärast esialgse uurimisperioodi lõppu või on võtnud tühistamatu lepingulise kohustuse eksportida liitu märkimisväärne kogus, teeb komisjon uurimise käigus kindlaks, et taotleja on eksportinud vaatlusalust toodet liitu 2019. aastal, seega alates esialgsest uurimisperioodist. Taotleja esitab arve, ostutellimuse, tollivormistuse dokumendid, konossemendi ja maksekviitungi 2019. aastal Prantsusmaal asuva ettevõtte poolt tehtud tellimuse kohta. Peale selle saadetise saadeti aastatel 2012–2019 Prantsusmaale muid vaatlusaluse toote saadetisi, mille kohta taotleja esitas ka tõendavad dokumendid. Seega täidab taotleja selle tingimuse.
- (14) Seega vastab taotleja määruse (EL) 2/2019 artiklis 1198 sätestatud kolmele TNPE andmise tingimusele ja tema taotlus tuleb seetõttu rahuldada. Sellest tulenevalt tuleb taotleja suhtes kohaldada 17.9% suurust dumpinguvastast tollimaksu, mis vastab äriühingutele, kes tegid koostööd ja ei kuulunud esialgse uurimise valimisse.
D. TEABE AVALDAMINE
- (15) Taotlejat ja üksuse tootmisharu on teavitatud olulistest faktidest ja kaalutlustest, mille põhjal peeti asjakohaseks määrata Raoping Jinde Ceramics Co. Ltd.-le koostööst hoiduvate äriühingute suhtes kohaldatav dumpinguvastase tollimaksu määr. . kaasati esialgsesse uurimisvalimi.
- (16) Osapooltele anti võimalus esitada märkusi ja liidu tootmisharu esitas need.
- (17) Pärast järelduste avalikustamist väitis liidu tootmisharu, et selliste Hiina välisinvesteeringutega äriühingute nagu taotleja puhul on auditeeritud finantsaruannete omamine kohustuslik. Samuti nõudis liidu tootmisharu, et ta esitaks asukoha äriühingu numbri, et teha tähelepanekuid selle äriühingu äritegevuse kohta.
- (18) Komisjon kontrollib taotleja esitatud teavet enda konto kohta ja auditeeritud finantsaruannete regulatiivset nõuet Hiina välisinvesteeringutega äriühingute kohta. 2009. aastal saatis Chaozhou linnas asuva Raopingi maakonna maksuameti Qiandongi maksuteenistus kaebajale teatise, millega vabastas ta auditeeritud aruannete esitamise kohustusest. Sellest tulenevalt otsustas komisjon, et ei enne ega pärast esialgset uurimist ei olnud kohustuslikku nõuet. Lisaks edastab komisjon liidu tootmisharule taotlejaga seotud äriühingu numbri. Rohkem märkusi ei laekunud.
- (19) Käesolev määrus on kooskõlas määruse (EL) 15/1 artikli 2016 lõike 1036 alusel loodud komitee arvamusega.
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVAD MÄÄRUSED:
Artículo 2
Käesolev määrus jõustub järgmisel päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
Käesolev määrus on kõigis oma osades siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
Koostatud 20. jaanuaril 2023 Brüsselis.
Komisjoni nimel
president
Ursula VON DER LEYEN
