περίληψη
Ο νόμος 39/2015 της 1ης Οκτωβρίου για την Κοινή Διοικητική Διαδικασία των Δημοσίων Διοικήσεων ορίζει στο άρθρο 16.4.δ) ότι τα έγγραφα που αποστέλλουν οι ενδιαφερόμενοι στους φορείς της δημόσιας διοίκησης μπορούν να αντιπροσωπεύουν, μεταξύ άλλων, στα γραφεία συνδρομής εγγραφής.
Η μετατροπή των υφιστάμενων γραφείων μητρώου σε γραφεία υποστήριξης εγγραφής εμφανίστηκε στο επεξηγηματικό μέρος του προαναφερθέντος νόμου, ο οποίος καθόρισε ότι τα ηλεκτρονικά αρχεία θα υποβοηθούνται με τη σειρά τους από το τρέχον δίκτυο γραφείων εγγραφής, το οποίο θα περάσει ονομάστηκε γραφεία βοήθειας εγγραφής και που θα επιτρέπει στους ενδιαφερόμενους, εφόσον το επιθυμούν, να υποβάλλουν τα αιτήματά τους σε έντυπη μορφή, το οποίο θα μετατραπεί σε ηλεκτρονική μορφή.
Ο προαναφερόμενος νόμος αφιερωμένος στο δικαίωμα των πολιτών να σχετίζονται ηλεκτρονικά με τη Διοίκηση και να βοηθούνται στις εν λόγω σχέσεις, στη χρήση ηλεκτρονικών μέσων, καταδεικνύει ομοίως ότι τα έγγραφα που παρουσιάζονται αυτοπροσώπως ενώπιον των δημοσίων διοικήσεων πρέπει να ψηφιοποιούνται από το γραφείο βοήθειας στο θέματα αρχείων στα οποία έχουν προσκομιστεί για ενσωμάτωση στον ηλεκτρονικό διοικητικό φάκελο.
Σε ανάπτυξη του Νόμου 39/2015, της 1ης Οκτωβρίου, το άρθρο 40 του Κανονισμού Δράσης και λειτουργίας του Δημοσίου με ηλεκτρονικά μέσα, που εγκρίθηκε με το Βασιλικό Διάταγμα 203/2021, της 30ης Μαρτίου, αφιερώνεται στα Γραφεία Βοήθειας σε υλικό αρχείων. , με την προϋπόθεση ότι έχουν χαρακτήρα διοικητικού οργάνου, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 5 του Ν. 40/2015, της 1ης Οκτωβρίου, για το Νομικό Καθεστώς του Δημοσίου Τομέα και ότι η δημιουργία τους θα γίνει σύμφωνα με το διατάξεις του άρθρου 59.2 του νόμου της πόλης.
Ομοίως, η προαναφερθείσα κανονιστική διάταξη προβλέπει ότι η Γενική Διοίκηση του Κράτους θα διαθέτει γεωγραφικό κατάλογο των Γραφείων Υποστήριξης σε θέματα αρχείων που θα διαχειρίζεται το Υπουργείο Εδαφικής Πολιτικής και Δημόσιας Λειτουργίας. Προς τούτο, διατάσσει ότι το όργανο από το οποίο εξαρτάται το αντίστοιχο Γραφείο Βοήθειας κοινοποιεί αμέσως στο προαναφερθέν Υπουργείο την έγκριση του κανόνα με τον οποίο δημιουργείται, τροποποιείται ή καταργείται το εν λόγω γραφείο, σύμφωνα με τις διατάξεις του Εθνικού Σχεδίου. Διαλειτουργικότητα, εγγυημένη σε μόνιμη ενημέρωση.
Έτσι, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 59.2 του Ν. 40/2015, της 1ης Οκτωβρίου, δημιουργούνται, τροποποιούνται και καταργούνται με εντολή του εκάστοτε υπουργού, με προηγούμενη εξουσιοδότηση του Υπουργού Οικονομικών και Δημοσίων Διοικήσεων, φορείς κατώτεροι της Γενικής Υποδιεύθυνσης. , επί του παρόντος, του προϊσταμένου του Υπουργείου Οικονομικών και Δημόσιας Λειτουργίας.
Με το Βασιλικό Διάταγμα 2/2020, της 12ης Ιανουαρίου, που αναδιαρθρώνει τις υπουργικές υπηρεσίες, δημιουργείται το Υπουργείο Καταναλωτή ως αρμόδιο τμήμα για την πρόταση και την εφαρμογή της κυβερνητικής πολιτικής για την κατανάλωση και την προστασία των καταναλωτών και το παιχνίδι.
Ομοίως, εννοείται ότι το Βασιλικό Διάταγμα 495/2020, της 28ης Απριλίου, που αναπτύσσει τη βασική οργανική δομή του Υπουργείου Καταναλωτή και τροποποιεί το Βασιλικό Διάταγμα 139/2020, της 28ης Ιανουαρίου, το οποίο θεσπίζει τις βάσεις οργανική δομή των υπουργικών υπηρεσιών , αναθέτοντας, μεταξύ άλλων αρμοδιοτήτων, στο Υφυπουργείο, τη διεύθυνση και τον συντονισμό των γραφείων υποστήριξης εγγραφής του Τμήματος, ενέργειες που θα πραγματοποιηθούν μέσω της Διεύθυνσης Τεχνολογιών Πληροφορικής και Υπηρεσιών.
Σε απάντηση των όσων αναφέρθηκαν, με την παρούσα διαταγή θα δημιουργηθεί το γραφείο υποστήριξης αρχείων του Υπουργείου Καταναλωτή, ώστε οι ενδιαφερόμενοι να βοηθηθούν στη χρήση ηλεκτρονικών μέσων, ιδίως όσον αφορά την αναγνώριση και την ηλεκτρονική υπογραφή, την υποβολή αιτήσεις μέσω του γενικού ηλεκτρονικού μητρώου και λήψη επικυρωμένων αντιγράφων.
Η διάταξη αυτή έχει συνταχθεί βάσει συμφωνίας με τις αρχές της καλής ρύθμισης, που αναφέρονται στο άρθρο 129 του Ν. 39/2015, της 1ης Οκτωβρίου. Συγκεκριµένα, συµµορφώνεται µε τις αρχές της αναγκαιότητας και της αποτελεσµατικότητας για έναν λόγο γενικού συµφέροντος, που είναι η διασφάλιση των δικαιωµάτων των πολιτών στις σχέσεις τους µε τη ∆ιοίκηση, αποτελώντας το καταλληλότερο µέσο για τη διασφάλιση της επίτευξής τους. Δυνάμει της αρχής της αναλογικότητας, αυτή η πρωτοβουλία περιέχει τους βασικούς κανονισμούς για την κάλυψη της περιγραφόμενης ανάγκης, χωρίς να επιβάλλονται περιοριστικά μέτρα δικαιωμάτων, πρόσθετες χρεώσεις ή αναγκαίες υποχρεώσεις στους αποδέκτες. Δυνάμει της αρχής της ασφάλειας δικαίου, η πρωτοβουλία αυτή θα δημιουργήσει ένα σταθερό, προβλέψιμο, ολοκληρωμένο, σαφές και βέβαιο πλαίσιο, το οποίο διευκολύνει τη γνώση και την κατανόηση του φαρμακείου που υπόκειται σε ρύθμιση, καθώς και της λειτουργίας του. Κατ' εφαρμογή της αρχής της διαφάνειας, η επεξεργασία της διάταξης αυτής συνάδει με όλες τις υποχρεωτικές διαδικασίες και διαβουλεύσεις και θα αρχίσει να ισχύει από τη δημοσίευσή της. Με λίγα λόγια, εκτός από την αρχή της αποτελεσματικότητας, συμβάλλει στη βελτίωση και τον εξορθολογισμό της διαχείρισης των δημοσίων πόρων.
Δυνάμει αυτής, με προηγούμενη εξουσιοδότηση του Υπουργού Οικονομικών και Δημόσιας Διοίκησης, προβλέπεται:
Άρθρο 1 Αντικείμενο
Αυτή η εντολή αναφέρεται στη δημιουργία του Γραφείου Υποστήριξης Αρχείων του Υπουργείου Καταναλωτών, που βρίσκεται στην Paseo del Prado, αριθμός 18-20, στη Μαδρίτη.
Άρθρο 2 Φύση και ιεραρχική εξάρτηση
Το Γραφείο Βοήθειας Αρχείων θα θεωρείται διοικητικό όργανο ενταγμένο στην οργανική δομή του Υπουργείου Καταναλωτή, ιεραρχικά εξαρτώμενο από το Υφυπουργείο, που αποτελεί μέρος του γεωγραφικού καταλόγου των Γραφείων Υποστήριξης Αρχείων της Γενικής Διοίκησης του Κράτους.
Άρθρο 3 Λειτουργίες
Το Γραφείο Βοήθειας Εγγραφής θα ασκεί, σύμφωνα με τον Ν. 39/2015, της 1ης Οκτωβρίου, την Κοινή Διοικητική Διαδικασία των Δημοσίων Διοικήσεων, και σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 40.3 του Κανονισμού για τη δράση και λειτουργία του δημόσιου τομέα ηλεκτρολογικών. μέσα, εγκεκριμένα με το βασιλικό διάταγμα 203/2021, της 30ης Μαρτίου, με τις ακόλουθες λειτουργίες:
- α) Η ψηφιοποίηση αιτημάτων, γραπτών και ανακοινώσεων σε χαρτί που παραλαμβάνονται στο Γραφείο και απευθύνονται σε οποιονδήποτε φορέα, δημόσιο φορέα ή φορέα οποιασδήποτε Δημόσιας Διοίκησης, καθώς και η σημείωση τους στο γενικό ηλεκτρονικό αρχείο ή ηλεκτρονικό αρχείο κάθε φορέα. κατά περίπτωση.
Στο εν λόγω μητρώο μπορούν να σημειωθούν και οι εγγραφές εξόδου που γίνονται σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 16.1 του Ν. 39/2015 της 1ης Οκτωβρίου.
- β) Την έκδοση της αλληλογραφίας που ελήφθη που πιστοποιεί τα νέα και τον χρόνο προσκόμισης των αιτήσεων, επικοινωνιών και εγγράφων που προσκομίζουν οι ενδιαφερόμενοι.
- γ) Την έκδοση επικυρωμένων ηλεκτρονικών αντιγράφων οποιουδήποτε πρωτότυπου εγγράφου ή επικυρωμένου αντιγράφου προσκομίσουν οι ενδιαφερόμενοι και θα ενσωματωθούν σε διοικητικό φάκελο μέσω του εν λόγω Γραφείου στον αντίστοιχο ηλεκτρονικό μητρώο.
- δ) Πληροφορίες σχετικά με την ταυτοποίηση και την ηλεκτρονική υπογραφή, για την υποβολή αιτήσεων, γραπτών και επικοινωνιών με ηλεκτρονικά μέσα στις διαδικασίες και διαδικασίες χορήγησης άδειας.
- ε) Τα στοιχεία ταυτότητας ή ηλεκτρονική υπογραφή του ενδιαφερομένου, όταν πρόκειται για πρόσωπο που δεν υποχρεούται να διατηρεί ηλεκτρονική σχέση με τη Διοίκηση, στις διοικητικές διαδικασίες για τις οποίες έχει χορηγηθεί εξουσιοδότηση. Στις περιπτώσεις αυτές, ο εξουσιοδοτημένος υπάλληλος θα κάνει χρήση του συστήματος υπογραφής με το οποίο είναι εξοπλισμένος και ο ενδιαφερόμενος πρέπει να δώσει ρητή συγκατάθεση για την ενέργεια αυτή, η οποία πρέπει να καταγράφεται σε περιπτώσεις ασυμφωνίας ή δικαστικής διαμάχης.
- στ) Η πρακτική της γνωστοποίησης, στο πλαίσιο των ενεργειών του Γραφείου, όταν ο ενδιαφερόμενος ή ο εκπρόσωπός του εμφανίζεται αυθόρμητα στο Γραφείο και ζητά προσωπική επικοινωνία ή ειδοποίηση εκείνη τη στιγμή.
- ζ) Κοινοποίηση σε ενδιαφερόμενα πρόσωπα του κωδικού αναγνώρισης του οργανισμού, δημόσιου φορέα ή φορέα στον οποίο απευθύνεται το αίτημα, γραπτή ή επικοινωνία.
- η) Η χορήγηση του αυτοπροσώπου πληρεξούσιου «apud acta», με τους όρους που προβλέπονται στο άρθρο 6 του Ν. 39/2015, της 1ης Οκτωβρίου.
- θ) Οποιεσδήποτε άλλες λειτουργίες τους ανατίθενται νομικά ή με κανονισμό.
Άρθρο 4 Ημέρες και ώρες λειτουργίας
Το Γραφείο αρωγής σε θέματα αρχείων του Υπουργείου Κατανάλωσης θα προσαρμοστεί στην κατηγορία των γραφείων με γενικό ωράριο που προβλέπεται στο ψήφισμα της 4ης Νοεμβρίου 2003 της Γραμματείας Δημόσιας Διοίκησης, για το οποίο δημοσιοποιεί τη σχέση του τα ληξιαρχεία που ανήκουν και συμφωνήθηκαν με τη Γενική Διοίκηση του Κράτους και τους δημόσιους οργανισμούς της και καθιερώθηκαν οι ημέρες και ώρες λειτουργίας.
Ενιαία πρόσθετη διάταξη Καμία αύξηση στις δημόσιες δαπάνες
1. Η εφαρμογή της εντολής αυτής θα γίνει χωρίς αύξηση του κόστους λειτουργίας των υπηρεσιών και δεν θα συνεπάγεται αύξηση των δημοσίων δαπανών.
2. Τα μέτρα που περιλαμβάνονται σε αυτό το Πρότυπο θα ικανοποιηθούν με τις συνήθεις κατανομές του προϋπολογισμού και δεν μπορεί να συνεπάγονται αύξηση των κατανομών ή των αποδοχών ή άλλων δαπανών προσωπικού.
Ενιαία καταργητική διάταξη Κανονιστική κατάργηση
Καταργούνται οι διατάξεις ισότιμης ή κατώτερης βαθμίδας που είναι αντίθετες με τα οριζόμενα στην παρούσα διάταξη και, ειδικότερα, στο μέτρο που επηρεάζουν τη σφαίρα αρμοδιότητας του Υπουργείου Καταναλωτή, Διάταξη SCO/2751/2006, της 31ης Αυγούστου, είναι άκυρη για τη δημιουργία Τηλεματικού Μητρώου του Υπουργείου Υγείας και Καταναλωτών, για την παρουσίαση εγγράφων, αιτημάτων και επικοινωνιών και για τη θέσπιση των γενικών προϋποθέσεων τηλεματικής μετάδοσης ορισμένων διαδικασιών.
ΤΕΛΕΥΤΑΙΕΣ ΠΡΟΜΗΘΕΙΕΣ
Πρώτη τελική διάταξη Εξουσίες ανάπτυξης και εκτέλεσης
Ο προϊστάμενος του Υφυπουργείου Καταναλωτή εξουσιοδοτείται να λάβει, στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων του, τα μέτρα που είναι απαραίτητα για την εκτέλεση της παρούσας εντολής.
Δεύτερη τελική διάταξη Έναρξη ισχύος
Η παρούσα απόφαση θα τεθεί σε ισχύ την επομένη της δημοσίευσής της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
