La Secció Segona de l'Audiència Provincial d'Orense ha decidit absoldre el que va ser alcalde d'Orense, Manuel Cabezas, entre els anys 1995 i 2007 dels delictes de prevaricació i malversació per l'anomenat 'cas del 10%' per eximir duree el seu mandat a constructors i promotors de la ciutat del lliurament del 10% del sòl en quinze projectes de compensació a sòl urbà no consolidat. A més de l'exalcalde, també ha estat absolt el llavors regidor d'urbanisme Ricardo Campo Labrador (1999-2003), gairebé vint anys després de la seva gestió municipal, pel 'perdó' a constructors de la cessió en 15 urbanístics projectes en sòl nonconsolidated.
Els magistrats sostenen en la decisió que no ha quedat “acreditada” que els investigats “s'aprofitessin dels càrrecs públics que ostentaven” i “que es guiessin per un ànim d'enriquiment injust per tal de convertir el patrimoni municipal en beneficis privats”, tal com van sostenir al judici les al·legacions.
Segons recullen al text, “és cert que als informes tècnics s'al·ludix que els projectes incompleixen l'obligació de cessió del 10 % de l'aprofitament urbanístic. Tot i això, hem d'insistir que en aquests casos informats es proposa l'aprovació del present projecte, per a tal actuació administrativa de l'òrgan decisor, a fi que formaven part els acusats, no es pot qualificar, com exigeix la jurisprudència, com a clamorosament arbitrària o contrària a l'ordenament jurídic”, recalca l'Audiència.
El tribunal orensà considera que era als tècnics que van emetre l'informe "a qui competia la interpretació de la normativa i la fixació d'un criteri que resolgués la col·lisió entre el contingut de l'acord plenari de l'any 1994 i la nova legislació sobre el terra". Tot i això, en no existir una proposta desfavorable a l'aprovació dels projectes, “no cal concloure que fossin conscients del caràcter arbitrari o il·legal” de la seva aprovació i tampoc no se'ls podia exigir “la interpretació d'una complexa i nova normativa en sentit contrari al criteri expressament reiteradament pel secretari de l'ajuntament”, abunda la sentència dictada per l'Audiència Provincial.
Aquesta decisió posa fi a un llarg procés judicial contra els dos espolítics gallecs, que va tenir l'origen en una denúncia interposada per l'exregidora d'urbanisme del PSdeG, Áurea Soto, per suposades irregularitats a l'urbanisme de la ciutat. Cabezas, que va arribar a governar a la ciutat amb la majoria absoluta amb una durada de més d'una dècada, va ser un dels majors impulsius del desenvolupament urbanístic de la ciutat. Posteriorment, amb ell ja fora de la política, la concepció d'Urbanisme va portar al jutjat la gestió del PP. Si bé al darrere es van demanar inicialment que s'arxivés el cas, la causa finalment s'ha jutjat.
Després de successius retards i peticions d'arxiu, el Ministeri Públic va sol·licitar per a tots dos acusats set anys de presó, amb inhabilitació absoluta per a l'exercici d'ocupació o càrrec públic penjant 17 anys per la seva gestió en els aprofitaments urbanístics de la ciutat a el conegut com a “cas del 10%”. L'Audiència Provincial, rebutjant les tesis de les al·legacions, ha dictaminat l'absolució per a tots dos espolítics.
Quan va arribar a l'ajuntament, Cabezas es va reunir amb un acord plenari de 15 de desembre de 1994, amb Veiga Pombo a l'alcaldia, que tenia el dictamen favorable del secretari municipal, davant la falta d'un planament urbanístic que fixés els aprofitaments del sòl. Aquest informa eximia constructors i promotors del pagament del deu per cent
Durant el judici, tots dos van defensar la seva gestió i van aclarir que mai no li van advertir de la necessitat de canviar la manera d'actuar recordant que tots els expedients van anar endavant perquè “estaven informats favorablement per Urbanisme i els tècnics”.
