Després de l'escàndol per la llei del 'només sí que és sí' d'Irene Montero, la ministra de Drets Socials i Agenda 2030, Ione Belarra, l'ha triat el testimoni amb una altra norma: la Llei de Famílies. Una norma, que el Govern té previst aprovar dimarts, al proper consell de ministres. Ja sigui per frenar el que Podem ha definit com a “cacera masclista i violència política” respecte a les crítiques de la llei d'Igualtat o perquè s'acosta el Nadal, la qüestió és que ara el Govern de coalició arriba amb una llei sota el braç carregat de rebutjos, ajudes econòmiques, bons socials per pagar la llum i bonificacions a les tarifes de transport o dels museus.
Però la clau d'aquesta llei és el número i la cobertura que vol donar. Centre en Famílies, amb “s”. L'exposició de motius de l'esborrany de l'avantprojecte de llei, a què ha accedit ABC, diu clarament: “Ja no existeix la família, sinó les famílies, en plural”. Emparant-se al Tribunal Constitucional, el text assegura que "el concepte de família no queda limitat a les d'origen matrimonial", per la qual cosa veu necessari garantit "el ple reconeixement jurídic dels diferents tipus de famílies i la seva protecció, ja sigui legal, econòmica, en termes de criança i cura, de suport a través de serveis socials, de salut i benestar, deducació, cultura i lleure o respecte a les tecnologies de la informació”.
Així, la llei d'Ione Belarra, que no esmenta una sola vegada el terme “natalitat”, desplega un 'catàleg' de noves denominacions sota títols tan sorprenents com a “transnacional”; «intercultural», «biparental», «reconstituïda», «retornada», «jove» o «monomarental».
Aquella composta per dues persones unides, o que ho hagin estat, per vincle matrimonial o com a parella de fet, i els seus descendents, comuns o no, o persones menors d'edat sota la tutela, guarda o acolliment.
La constituïda per una sola persona progenitora, ja sigui dona (monomarental) o home (monoparental) i un o més descendents fins al segon grau, sobre els quals tingui la guàrdia i custòdia exclusiva, en cas de menors d'edat, o que convisqui amb un o més menors en règim d'acolliment familiar permanent o guarda amb multes d'adopció quan és l'única persona acollidora o guardada.
Aquella formada per una persona menor de 29 anys i els seus descendents o per dues persones menors de 29 anys unides per vincle matrimonial o com a parella de fet, i els seus descendents, així com les persones que estiguin sota la tutela, guarda o acolliment.
The composta per, almenys, una persona pertanyent a algun dels col·lectius LGTBI (persones lesbians, gais, trans, bisexuals, intersexuals o pertanyents a altres minories sexuals o de gènere) o dues persones del mateix sexe o gènere, unides per vincle matrimonial o com a parella de fet, i, si escau, la seva descendència, comuna o no, o menors en acolliment o tutela.
Inclosos a la família numerada i els altres supòsits equiparats que determina la legislació estatal vigilant en aquesta matèria
Aquella on es produeixen naixements, adopcions o múltiples acolliments.
Aquella on un o tots dos membres de la parella tenen filles o fills d'unions anteriors.
Grup familiar on tots o part dels seus integrants s'han establert en territori nacional procedent d'un altre Estat o territori.
En aquest darrer cas, a més, el ministre de Podem inventa conceptes que no són reconeguts per la Reial Acadèmia Espanyola (RAE) que defineixen amb “monoparental” aquella família “que està formada només pel pare o la mare i els fills”. El mateix passa quan defineix les famílies LGTBI i pretén al·ludir dues dones del mateix sexe i els seus fills com a unió “homomarental”, quan en realitat el terme aplicable per a persones del mateix sexe, siguin homes o dones els progenitors, és “homoparental” , segons la Reial Acadèmia.
Encara que sigui paradoxal, la norma preveu, en determinades circumstàncies, que es beneficiïn d'aquesta llei les persones soles. No es fora les famílies considerades 'estàndard' com a derivades d'una unió matrimonial, encara que se li dóna més importància a les parelles de fet, per a la llei preveu la creació d'un Registre Estatal de Parelles de Fet i, a més, modifica la normativa existent per “introduir la figura de la parella de fet […] en el reconeixement de prestacions, com la pensió de viduïtat”.
Adoctrinament
Així mateix, la norma dedica un article a “la diversitat familiar com a principi del sistema educatiu” en què obliga les administracions públiques a incloure el 'catàleg' de Belarra als llibres de text. El text legal assenyala que també s'haurà d'incloure l'estudi de la diversitat familiar en els altres materials d'ús educatiu, activitats socioeducatives i de lleure complementàries i en la capacitació i la formació del professorat i altres professionals de l'àmbit educatiu.
Per si tot això fos poc, els pares dels nens no es podran negar que els seus fills rebin aquesta formació. En aquest sentit, la norma expressa que “els progenitors o adults responsables no limitaran ni impediran l'accés dels nens, nenes i adolescents a la informació i la seva participació en activitats de sensibilització i difusió de la diversitat familiar que es desentranya a la marca educativa , per evitar una restricció dels seus drets a l'educació i al lliure desenvolupament de la seva personalitat”. En definitiva, l'article sobre educació de la normativa estableix que "de manera singular, els formularis i els qüestionaris per a l'alumnat no podran contenir epigrafs no inclusius".
Però la ministra de Drets Socials i Agenda 2030 no en té prou amb tota la informació continguda en aquest article sobre el sistema educatiu i els continguts que els alumnes han d'aprendre. A l'apartat dedicat a les famílies LGTBI torna a la càrrega amb l'educació dels nens. Diu que “de manera singular, les administracions públiques competents facilitaran l'elecció de centre educatiu en condicions d'igualtat per part de les famílies LGBTI, i promouran la visibilitat de la diversitat familiar al currículum educatiu, llibres de textos i resta de material didàctic, superant-se així la manca de referències”.
Aquella en què algun o alguns dels seus integrants resideixen fora del territori nacional.
Unitat familiar entre persones que provenen dentorns culturals o ètnics diferents.
Aquella en què algun dels seus membres ostenta la ciutadania espanyola durant la seva residència a un altre país.
Família en què algun dels seus membres ostenta la ciutadania espanyola penjant el primer any després de tornar a Espanya després de residir, almenys, un any a l'exterior.
Aquella unitat familiar on concorre algun factor econòmic i/o social que la col·loca en una situació de fragilitat, precarietat, indefensió o risc d'exclusió.
Dues persones unides per vincle conjugal per qualsevol de les formes matrimonials legalment reconegudes. En aquest cas també es consideren aquelles persones que visquin amb els seus ascendents, o amb qui en depenguin per filiació, adopció, tutela, guarda o acolliment, i les que en tinguin el càrrec. Sempre han de formar un nucli estable de convivència.
The results of the union estable de dues persones unides per una relació afectiva analoga a la conjugal, majors d'edat o persones menors d'edat emancipades, que estiguessin solteres, divorcis o fossin vídues, i que no formin part d'una altra parella de fet, sense vincle de parentiu fins al segon grau, quan consti registrat com a tal al registre estatal de parelles de fet.
La memòria de la llei assenyala que, “es contempla una previsió segons quina les serveis i mesures derivades de la present llei podran aplicar-se també a les persones que visquin soles o en unitats de convivència no familiars quan així es prevegi expressament”
Permisos retribuïts, bo per pagar la llum o internet
Entre algunes de les ajudes que preveuen aquesta norma destaca “un marc estatal d'acompanyament i suport als primers 1.000 dies per garantir un bon començament a la vida a tots els nens”, que contempla, entre d'altres, “l'accés a un sistema sanitari i educatiu universal” o “uneix alimentació saludable”.
D'altra banda, la norma modifica l'Estatut dels Treballadors de manera que es donarà un permís de cinc dies per cuidar familiars o convivents fins al segon grau per consanguinitat (avi, germà, nét) o Afinitat (avis del cònjuge o cunyats) .
D'altra banda, hi ha una àmplia llista de beneficis per a les famílies nombroses a què passen a ser part de famílies monoparentals amb dos fills menors de 26 anys. Entre els ajuts destaca 1.200 euros anuals o 100 euros al mes per família nombrosa de 3 fills; drets de preferència per aconseguir beques; bonificacions del 20% o del 50% a les tarifes de transport o als preus dels museus; accés a ajudes financeres o preferència a l'accés a habitatges protegits o un bo social per pagar la llum.
Un altre aspecte a destacar és que amb aquesta llei tindran la mateixa consideració de fills aquelles persones que es trobin en situació de tutela, acolliment familiar permanent o guarda amb multes d'adopció, legalment constituïdes.
Documentació per irregularitats
D'aquesta llei també se'n beneficiaran les persones no nascudes a Espanya perquè –segons la memòria de l'avantprojecte a què també ha accedit aquest diari– es basa “més en criteris territorials (domicili a Espanya) que personals (nacionalitat)”, cosa que farà Que tothom que resideixi al nostre país pugui accedir a les promeses del text normatiu.
Fins i tot, va més enllà, i també preveuen “que en el cas de persones de nacionalitat espanyola no residents i que no formin part d'una família transnacional (és a dir, quan algun dels seus integrants resideixin a Espanya i d'altres no), també poden tenir dret al que preveu aquesta Llei i en el marc establert a la Llei 40/2006, de 14 de desembre, de l'Estatut de la ciutadania espanyola a l'exterior”.
Així mateix, en el cas de les famílies immigrants, la norma preveu que acreditin ser NIE a tots els “nens i nenes els progenitors dels quals es trobin en situació irregular”. A més, “es facilitarà el tràmit matrimonial o la inscripció a un registre de parelles de fet dels progenitors amb independència de la seva situació administrativa, amb plena garantia del compliment dels requisits legalment previstos, especialment en relació amb la capacitat i el consentiment”.
628 milions d'euros
A més, hi ha un apartat dedicat a les “relacions familiars de la població penitenciària” que garanteix que “el manteniment de les relacions familiars de la població penitenciària amb les seves parelles, filles/es i altres familiars i familiars” mitjançant la inclusió de “mòduls per a mares o pares amb menors de 3 anys”. A més, per 'evitar la desestructuració familiar, podran establir-se, per a determinats grups de població penitenciària, departaments mixtos per a les persones de sexe diferent, i departaments per a persones del mateix sexe, casades, o parelles de fet unides per un vincle similar de caràcter afectiu. -sexual».
Segons els càlculs realitzats pel Ministeri de Drets Socials, i tal com reflecteixen la memòria d'impacte normatiu, la llei costarà uns 628.000.000 d'euros.
