Llei d'Associacions

Què és una Associació?

S'anomena Associació l'agrupació de persones o entitats amb una finalitat comuna. Hi ha diferents tipus d'associacions que depenen de la finalitat que les uneixi. No obstant això, al àrea jurídica, les associacions són caracteritzades per ser agrupacions de persones amb l'objectiu de realitzar una determinada activitat col·lectiva comuna, on de forma democràtica els seus integrants s'agrupen, són sense ànim de lucre i independents de qualsevol organització o partit polític, empresa o organització.

Quan una agrupació de persones s'organitza per fer una determinada activitat col·lectiva sense ànims de lucre, però que gaudeix de personalitat jurídica, es diu que és una “associació sense ànims de lucre”, mitjançant la qual es poden adquirir drets i, per tant, contraure obligacions, a través daquest tipus dassociacions sestableix una diferenciació entre el patrimoni de lassociació i el de les persones associades. Entre altres característiques d'aquest tipus d'associacions, hi ha:

  • La possibilitat dun funcionament totalment democràtic.
  • Independència daltres organitzacions.

Quines són les lleis que regeixen la constitució de les Associacions?

Pel que fa a aquesta Llei de la Constitució de les Associacions, cal considerar que totes les persones tenen dret d'associar-se de forma lliure per aconseguir la consecució de fins lícits. Per tant, en la constitució d'associacions i l'establiment de la respectiva organització i funcionament d'aquesta, s'ha de fer dins dels paràmetres establerts per la Constitució, en els acords de la Llei i de la resta que contempli l'ordenament jurídic.

Quines són les característiques fonamentals que han de tenir les associacions?

A les diferents associacions, hi ha una sèrie de normes específiques que l'associació estableix, d'acord amb l'ajust d'una Llei orgànica que és l'encarregada de regular el dret fonamental d'associació. I que a més, aquesta Llei orgànica compta amb un caràcter supletori, cosa que vol dir, que en aquells casos on les normes no estiguin regulades en normes específiques però si en la llei orgànica es regiran pel que hi estigui disposat. I tenint en compte el que disposa la llei orgànica, les associacions han de presentar unes característiques fonamentals que serien les enumerades a continuació:

  1. El mínim de persones que han dintegrar les associacions del tipus jurídic ha de ser de mínim tres (3) persones.
  2. Heu de tenir presents els objectiu i/o les activitats que es duran a terme dins de l'associació, les quals han de ser de caràcter comú.
  3. El funcionament dins de l‟associació ha de ser totalment democràtic.
  4. Hi ha d'haver absència d'ànims de lucre.

Al punt 4) del paràgraf anterior es tracta l'absència d'ànims de lucre, que vol dir, que no es poden repartir els beneficis o excedents econòmics anuals entre els diferents socis, però si és permès els punts següents:

  • Es poden tenir excedents econòmics en acabar l'any, cosa que generalment és desitjable pel fet que no es compromet la sostenibilitat de l'associació.
  • Comptar amb contractes laborals dins de l'associació, els quals poden estar composts per socis i membres de la junta directiva, tret que els estatuts disposin del contrari.
  • Es poden realitzar activitats econòmiques que generin excedents econòmics a l'associació. Aquests excedents han de ser reinvertits dins del compliment dels objectius plantejats per lassociació.
  • Els socis han de tenir la capacitat de poder obrar en funció de l'entitat i no tenir limitada la capacitat de pertinença respecte a l'associació, en relació amb una sentència judicial o alguna norma, per exemple, com és el cas dels militars i els jutges. Quan un dels socis sigui menor d'edat (ja que està permès), aquesta capacitat és suplida pels seus pares o representants legals, ja que per ser menor d'edat no té capacitat d'obligació jurídica.

Quins són els òrgans fonamentals duna Associació?

Els òrgans que componen les lleis duna associació són específicament dos:

  1. Els òrgans de govern: denominats com a “Assemblees de Socis”.
  2. Els òrgans de representació: generalment, són nomenats entre els membres de la mateixa associació (òrgan de govern) i, ​​s'anomena “Junta Directiva”, encara que es poden conèixer sota altres noms com són: comissió executiva, comissió de govern, equip de govern, junta gestora, etc .

Tot i que dins d'una associació està establerta la llibertat d'associació, aquesta mateixa pot establir altres òrgans interns mitjançant els quals es poden afegir funcions determinades, com ara comissions de treball, òrgans de control i/o auditoria, per portar un millor funcionament de l'associació.

Quines característiques fonamentals ha de complir l'Assemblea General de l'Associació?

L'Assemblea General, es constitueix com l'òrgan on s'estableix la sobirania de l'associació i la qual està composta per tots els socis i les seves característiques fonamentals són les següents:

  • S'han de reunir almenys una vegada a l'any, amb caràcter ordinari, amb la finalitat d'aprovar els comptes de l'any que finalitza i estudiar el pressupost de l'any a començar.
  • S'han de fer convocatòries amb caràcter extraordinari quan es requereixi de modificació d'estatuts i tot el que s'hi prevegi.
  • Els mateixos socis han de fixar els estatuts i la forma d'adopció dels acords per a la constitució de l'assemblea amb un quòrum requerit. Si passa el cas de no regular-se per estatuts, la Llei d'Associacions estableix les condicions següents:
  • Que el quòrum s'ha de conformar pel terç dels associats.
  • Els acords establerts a les assemblees es donaran per la majoria qualificada de les persones que es trobin presents o representades, en aquest cas els vots afirmatius han de ser majoria en comparació dels negatius. Això vol que els vots positius han de ser superats per la meitat, els acords previstos seran acords relatius a dissolució de l'associació, modificació dels Estatuts, disposició o alienació de béns i remuneració dels membres de l'òrgan de representació.

Segons la Llei establerta quin és el funcionament de la Junta Directiva dins d'una Associació?

La Junta Directiva és l'òrgan de representació encarregat de realitzar les gestions dins de l'associació d'assemblees i, per tant, les facultats s'estendran, de forma, general, a tots els actes propis que contribueixin a la finalitat de l'associació, sempre que no requereixin, d'acord amb els Estatuts, una autorització expressa per part de l'Assemblea General.

Per tant, el funcionament de l'òrgan de representació dependrà del que s'estableixin als Estatuts, sempre que no contradiguin la Llei establerta segons l'Art. 11 de la Llei Orgànica 1/2002, de 22 de març, Reguladora del Dret de Associació, que contempla el següent:

[…] 4. Hi haurà un òrgan de representació que gestioni i representi els interessos de l'associació, d'acord amb les disposicions i les directives de l'Assemblea General. Només podran formar part de lòrgan de representació els associats.

Per ser membre dels òrgans de representació d'una associació, sens perjudici del que estableixin els seus respectius Estatuts, seran requisits indispensables: ser major d'edat, estar en ple ús dels drets civils i no estar sotmés als motius d'incompatibilitat establerts a la legislació vigent.

Quin és el funcionament d‟una Associació?

Pel que fa al funcionament d'una associació, aquest ha de ser completament democràtic, cosa que es tradueix, de forma general, en termes d'assemblea, amb una sèrie de característiques específiques a les diferents associacions, que són determinades d'acord amb la mida de l'assemblea dels seus socis, al tipus de persones que el conformen, dacord amb la finalitat de lentitat i en termes generals, ajustant-se a les necessitats que lassociació requereixi.

D'altra banda, és important entendre que tots els socis són essencialment iguals dins d'una associació, per això, dins l'associació poden existir diferents tipus d'afiliació, cadascun amb els seus deures i drets. En el cas, dels socis honorífics se'ls pot conèixer veu però no vot a les respectives assemblees.

Quina és la Legislació aplicable a les Assemblees?

Una Associació es regeix per diverses Lleis Específiques. Algunes normes són relativament antigues i breus.

Entre aquestes lleis hi ha la Llei Orgànica 1/2002, de 22 de maig, Reguladora del Dret d'Associació, amb caràcter supletori. On exposa, aquelles situacions extremes que puguin no ser regulades a la llei de rang interior i, si és el cas que ho estiguin, llavors serà aplicable al que estableix la llei orgànica.

En casos, molt particulars, com per exemple les que fa referència a les associacions professionals o empresarials, cal que es tingui en compte que s'han de manejar la Llei Específica i la Llei Orgànica.

D'altra banda, hi ha també lleis que són de caràcter genèric, aquestes són aplicables a les entitats l'àmbit fonamental d'actuació de les quals se circumscriu a una única comunitat autònoma. Una comunitat autònoma es refereix a aquella comunitat que hagi legislat a aquest efecte, cosa que no ha passat en totes les altres comunitats.

Per aquest motiu, la respectiva legislació substantiva aplicable a les associacions sense ànim de lucre es pot organitzar en tres apartats que es detallen a continuació: 

  1. NORMATIVA ESTATAL.

  • Llei orgànica 1/2002, de 22 de març, reguladora del dret d'associació.
  • Reial decret 1740/2003, de 19 de desembre, sobre procediments relatius a associacions dutilitat pública.
  • Reial Decret 949/2015, del 23 d'octubre, pel qual s'aprova el Reglament del Registre Nacional d'Associacions.

  1. NORMES AUTONÒMIQUES

Andalusia:

  • Llei 4/2006, de 23 de juny, d'associacions d'Andalusia (BOJA núm. 126, de 3 de juliol; BOE núm. 185, de 4 d'agost).

Canàries:

  • Llei 4/2003, de 28 de febrer, d'associacions de les Canàries (BOE núm. 78, d'1 d'abril).

Catalunya:

  • Llei 4/2008, del 24 d'abril, del llibre tercer del Codi civil de Catalunya, relatiu a les persones jurídiques (BOE núm. 131 de 30 de maig).

Comunitat Valenciana:

  • Llei 14/2008, de 18 de novembre, d'associacions de la Comunitat Valenciana (DOCV núm. 5900, de 25 de novembre; BOE núm. 294, de 6 de desembre).

País Basc:

  • Llei 7/2007, de 22 de juny, d'associacions d'Euskadi (BOPV núm. 134 ZK, de 12 de juliol; BOE núm. 250, de 17 d'octubre de 2011).
  • Decret 146/2008, de 29 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament sobre les Associacions d'Utilitat Pública i el seu Protectorat (BOPV núm. 162 ZK, de 27 d'agost).

  1. NORMES ESPECÍFIQUES.

Associacions juvenils:

  • Reial decret 397/1988, de 22 d'abril, pel qual es regula la inscripció registral d'associacions juvenils

Les Associacions d'Alumnes:

  • Article 7 de la Llei orgànica 8/1985 del dret a l'educació
  • Reial decret 1532/1986 que regula les associacions d'alumnes.

Associacions d´estudiants universitaris:

  • Article 46.2.g de la Llei orgànica 6/2001, de 21 de desembre, d'universitats.
  • En allò que no preveu la legislació anterior, ens hem de remetre al Decret 2248/1968, sobre Associacions d'Estudiants ia l'Ordre de 9 de novembre de 1968, sobre normes del registre d'Associacions d'Estudiants.

Associacions esportives:

  • Llei 10/1990, de 15 doctubre, de lEsport.

Associacions de pares i mares:

  • Article 5 de la Llei orgànica 8/1985, de 3 de juliol, reguladora del dret a leducació.
  • Reial Decret 1533/1986, de 11 de juliol, pel qual es regulen les associacions de pares d'alumnes.

Associacions de consumidors i usuaris:

  • Reial Decret Legislatiu 1/2007, de 16 de novembre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei General per a la Defensa dels Consumidors i Usuaris i altres lleis complementàries.

Associacions empresarials i professionals:

  • Llei 19/1977, d'1 d'abril, sobre regulació del dret d'associació sindical.
  • Reial decret 873/1977, de 22 d'abril, sobre dipòsit dels estatuts de les organitzacions constituïdes a l'empara de la Llei 19/1977, reguladora del dret d'associació sindical.

Legislació Complementària:

  • Llei 13/1999, de 29 d'abril, de cooperació per al desenvolupament de la Comunitat de Madrid
  • Llei 45/2015, de 14 d'octubre, de Voluntariat (d'àmbit estatal)
  • Llei 23/1998, de 7 de juliol, de cooperació internacional per al desenvolupament
Pot ser interessant: