sumari
Els articles 65 i 67 de l'Estatut preveuen que les lleis de Catalunya són promulgades, en nom del rei, pel president o presidenta de la Generalitat. D'acord amb això promulgo la següent
llei
prembul
L'impost sobre les instal·lacions que incideixen en el medi ambient es regula per l'article 8 de la Llei 5/2020, del 29 d'abril, de mesures fiscals, financeres, administratives i del sector públic i de creació de l'impost sobre les instal·lacions que incideixen al medi ambient.
La lletra c de l'apartat 4 del dit article 8 va ser resultat de la Llei 2/2021, de 29 de desembre, de mesures fiscals, financeres, administratives i del sector públic, segons la qual es trobaran afectats el 20% dels ingressos relacionats amb les activitats de producció, emmagatzematge i transformació d'energia elèctrica d'origen nuclear, que s'han de destinar a nodrir un fons per finançar actuacions de desenvolupament socioeconòmic i de transició energètica justa de les zones afectades per l'impacte ambiental de la producció d'energia elèctrica nuclear. The letter c aade, a més, que aquest fons està adscrit al departament competent en matèria d'empresa i treball i que el règim de gestió d'aquest fons es regula per un reglament que ha de preveure la participació en la determinació de les prioritats d'actuació del fons , dels consells comarcals, d'altres entitats locals de carcter supramunicipal de les zones afectades i de les empresarials organitzacions i sindicals ms representatives.
El fons de nova creació, conegut com a Fons de Transici Nuclear, té actualment una dotació econòmica de vint-i-quatre milions d'euros, d'acord amb el 20% establert per la norma, i té com a objectiu donar resposta a l'impacte d'un futur tancament de les centrals d'Asc i de Vandells, que repercutiran en el teixit econòmic dels municipis del Baix Camp, el Baix Ebre, el Priorat, la Ribera d'Ebre i la Terra Alta, que envolten les centrals nuclears i que, segons les dades del Govern, en vuit o nous anys, inclourà la prediguda de mil llocs de treball directes, en una regió que té greus problemes socioeconòmics i que hi ha un desequilibri molt clar respecte al conjunt de Catalunya.
A més, en tractar-se d'un fons que nodreix un impost mediambiental, i concretament de la producció elèctrica nuclear, és evident que els principals beneficiaris de l'impost han de ser els pobles i comerços que per proximitat a les centrals nuclears tenen afectació important.
Per tot això, aquesta modificació legislativa augmenta el percentatge defecte dels ingredients relacionats amb les activitats de producció, emmagatzematge i transformació denergia elèctrica dorigen nuclear al 50%, en considerar que la quantitat resultant és justa i coherent amb els objectes que pretén. assolir, de manera que permeti rellançar i equilibrar aquests territoris, que sempre han estat solidaris en la creació de riquesa per al conjunt del pas.
Així mateix, aquesta modificació haurà de delimitar clarament l'àmbit territorial del fons i fixar que els municipis de les regions afectades en siguin els beneficiaris. Per aquest motiu, i per coherència amb els objectius que pretenen assolir el fons, es considera que els municipis beneficiaris han de ser els que es troben, d'acord amb el Pla d'emergència nuclear a les centrals nuclears d'Asc i Vandells (PENTA), a les zones de planificació I i II, cosa que concretament als municipis catalans que es troben en un cru de nom més de trenta quilòmetres de ràdio, concentrat amb les dues centrals nuclears, amb unes característiques concretes.
Finalment, mancant desenvolupament reglamentari, és important definir per llei el model de gestió del fons. Per això la llei va incorporar una disposició final per a la creació d'un òrgan de govern de gestió del fons, en què participi el teixit social i econòmic, les administracions i, especialment, els ajuntaments que coneixen millor el territori i les seves necessitats i prioritats.
Per poder complir els objectius exposats, rellançar i equilibrar els territoris beneficiaris del fons i que els municipis puguin fer ús del fons per a l'exercici 2023, s'hi ha inclòs una disposició transitòria que afecta els municipis de la zona de planificació II del PENTA, per que de manera excepcional pogués rebre els diners del fons, amb la substitució de la presentació de projectes per una justificació sòbria de la seva dedicació a la realització dactuacions. En cas contrari, a causa de la data daprovació de la present norma, aquests municipis no podran evidenciar el fons.
Article únic Modificació de la Llei 5/2020
La lletra c de lapartat 4 de larticle 8 de la Llei 5/2020, de 29 dabril, de mesures fiscals, financeres, administratives i del sector públic i de creació de limpost sobre les instal·lacions que incidenti en el medi ambient, que queda redactada de la següent manera:
- c) El 50% dels ingressos relacionats amb les activitats de producció, emmagatzematge i transformació d'energia elèctrica d'origen nuclear s'han de destinar a nodrir un fons per finançar actuacions de desenvolupament socioeconòmic i de transició d'energia justa de les zones afectades per l'impacte ambiental de la producció d'energia elèctrica nuclear.
L'àmbit territorial d'aplicació d'aquest fons es correspon amb els municipis de Catalunya que es troben en un cercle no superior a trenta quilòmetres de ràdio, connectat amb les centrals nuclears, a les zones de planificació I i II del Pla d'emergència nuclear exterior centrals nuclears d'Asc i Vandells (PENTA).
Dins aquest mbit territorial, els municipis beneficiaris del fons són:
- a) A la zona de planificació I del PENTA, tots els municipis de la seva àrea d'influència.
- b) A la zona de planificació II del PENTA, tots els municipis de menys de dotze mil habitants de les comarques de les Terres de l'Ebre i del Camp de Tarragona.
El repartiment del fons es realitza, inicialment, segons el barem següent:- – El 50% per als municipis beneficiaris de la zona de planificació I del PENTA.
- – El 50% per als municipis beneficiaris de la zona de planificació II del PENTA.
En cas que hi hagi romanents no transferits a projectes dels recursos previstos per a una zona de planificació, aquests es poden destinar a projectes d'una altra zona de planificació.
De manera extraordinària, es poden finançar projectes públics d'interès territorial i estratègic especial a les Terres de l'Ebre fora de l'àmbit establert, amb un límit del 10% del fons.
Les línies d‟actuació prioritàries, i objecte de finançament per part del fons, són els projectes de reindustrialització, la transició energètica, l‟àmbit agroalimentari (inclòs l‟agrícola), el turisme, les noves tecnologies i el sector públic.
Aquest fons està adscrit al departament competent en matèria dempresa i treball. El règim de gestió del fons està regulat per un reglament que ha d'impedir la participació en la governació i en la determinació de les prioritats d'actuació del fons, dels ens locals, especialment els ajuntaments, com d'altres ens locals de caràcter supramunicipal. les àrees afectades i les organitzacions empresarials i sindicats que les representen.
LE0000664459_20220729
disposició transitòria
Per a l'exercici de 2023, excepcionalment, la distribució del fons entre els municipis de la zona de planificació II del PENTA es realitzarà de forma igualitària entre tots els municipis, per la qual cosa es justifica que ho dediquin a actuacions directament relacionades amb la promoció econòmica, la generació de llocs de treball o la transició energètica.
Provisions finals
Primera creació de l'òrgan de govern del fons
1. Es crea l'òrgan de govern que ha de gestionar el fons de transició nuclear a què fa referència l'article 8.4.c de la Llei 5/2020, de 29 d'abril, de mesures fiscals, financeres, administratives i del sector públic i de creaci de l'impost sobre les instal·lacions que incident en el medi ambient, que té la composició següent:
- a) La presidència, que recau en un representant del departament competent en matèria dempresa i treball.
- b) Les vicepresidències, que recau a l'alcalde o alcaldessa d'Asc i l'alcalde o alcaldessa de Vandells i l'Hospitalet de l'Infant.
- c) Les vocals, distribuïdes de la manera següent:
- – Deu membres dels consells comarcals, a raó de dos membres per cada consell comarcal afectat (Baix Camp, Baix Ebre, Priorat, Ribera d'Ebre i Terra Alta), a proposta del ple de cadascun dels ens.
- – Dos alcaldes o alcaldesses de la zona de planificació I del PENTA (àrea d'Asc) i dos alcaldes o alcaldesses de la zona de planificació I del PENTA (àrea de Vandells). Han de ser membres obligatòriament l'alcalde o alcaldessa del municipi més petit i l'alcalde o alcaldessa del municipi més gran de cada zona.
- - Un representant de lAgència per a la Competitivitat de lEmpresa (ACCI).
- – Quatre membres a proposta de les organitzacions sindicals i empresarials ms representants al territori.
- – Un representant de la Cambra de Comerç de Tortosa.
- – Un representant de la Cambra de Comerç de Reus.
2. Ha de fer una assemblea ampliada, com a mínim una vegada a l'any, amb tots els alcaldes i alcaldesses dels municipis beneficiaris del fons.
Segona Habilitació Pressupostària
L'afectació econòmica que eventualment produirà aquesta llei sobre els pressupostos de la Generalitat té efectes de l'entrada en vigor de la llei de pressupostos corresponent a l'exercici pressupostari immediatament posterior a la data d'aprovació d'aquesta llei.
Tercera Entrada en vigor
Aquesta llei va entrar en vigor l'endemà de la publicació al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya.
Per tant, ordeno que tots els ciutadans als quals sigui d'aplicació aquesta Llei cooperin al seu compliment i que els tribunals i les autoritats als quals pertoqui la facin complir.
