sumari
COMISSI EUROPEA,
Vist el Tractat de Funcionament de la Unin Europea,
Vist el Reglament (CE) n. 2111/2005 del Parlament Europeu i del Consell, de 14 de desembre de 2005, relativa a l'establiment d'una llista comunitària de les àrees subjectes a una prohibició d'explotació a la Comunitat ia la informació que han de rebre els passatgers de transport aeri sobre la identitat de l'empresa operadora, i pel qual deroga l'article 9 de la Directiva 2004/36/CE (1), i en particular el seu article 3, apartat 2,
Considerant el següent:
- (1) Al Reglament (CE) n. 2111/2005 es preveu que s'estableixi una llista de la Unió de les àrees subjectes a prohibició d'explotació als territoris a les àrees que s'apliquen als Tractats.
- (2) L'establiment de la llista de companyies arees de la Unin es basa en criteris comuns per imposar a un company area una prohibici d'explotaci a nivell de la Unin. Aquests criteris comuns establerts a l'annex del Reglament (CE) núm. 2111/2005.
- (3) Una avaluació del Reglament (CE) n. 2111/2005 realitzat per la Comissi determina diversos mbits en els quals es pot aplicar l'aplicació d'aquest Reglament per tenir en compte els avenços cientfics i tcnics. En els darrers anys, la direcció de l'àrea de seguretat s'ha recolzat en nous avenços tècnics que han permès la valoració de dades contrastables en relació amb l'avaluació de la capacitat dels operadors de tercers passats i de la informació resultant de les inspeccions en rampa, en compliment de les normes de seguretat pertinents. Així mateix, la recopilació de coneixement científic, en l'àmbit de les activitats investigadores de l'Agència de la Unió Europea per a l'Àrea de Seguretat, va millorar la capacitat per avaluar un sistema de gestió de la seguretat d'un operador. Per tant, cal modificar l'annex del Reglament (CE) núm. 2111/2005 per tenir en compte aquesta evolució.
- (4) En els criteris comuns establerts a l'annex del Reglament (CE) núm. 2111/2005 s'enumeren els elements que cal tenir en compte a l'hora de considerar la imposició d'una prohibició (o de restriccions operatives). De conformitat amb l'article 4, apartat 1, lletra b), del Reglament (CE) núm. 2111/2005, s'ha d'actualitzar la llista de la Unin suprimint-ne una companyia area, una vegada que s'han corregit les deficiències en matèria de seguretat i no hi hagi cap altre motiu, sobre la base dels criteris comuns, per mantenir la companyia zona en aquesta llista. Per raons de transparència, cal indicar els elements necessaris per a l'avaluació en cas que es deixin de complir els criteris comuns l'incompliment dels quals hagi donat lloc a la detecció de les deficiències esmentades.
- (5) Es poden aconseguir determinant modificant l'annex del Reglament (CE) núm. 2111/2005 sobre els criteris comuns utilitzats per considerar la imposició [o supressió] duna prohibició dexplotació a nivell de la unitat.
HA ADOPTAT EL PRESENT REGLAMENT:
article 1
L'annex del Reglament (UE) núm. 2111/2005 se substitueix per lannex del present Reglament.
LE0000222735_20190726
Article 2
Aquest Reglament entrarà en vigor al cap de vint dies de la seva publicació al Diari Oficial de la Unió Europea.
Aquest Reglament és obligatori en tots els seus elements i directament aplicable a cada Estat membre.
Fet a Brussel·les, el 2 de desembre del 2022.
Per la Comissi
la presidenta
Úrsula VON DER LLEGEIXEN
ANNEX
ANNEX
Criteris comuns que cal considerar per imposar una prohibició d'explotació a nivell de la Unin
Les decisions sobre les accions a nivell de la Unin s'han d'adoptar cas per cas. En funció de cada cas, una companyia o totes les companyies certificades al mateix Estat poden ser objecte d'una acció a nivell de la unitat.
A. Per examinar si una àrea de companyia (o totes les àrees de companyia certificades al mateix Estat) ha de ser objecte d'una prohibició total o parcial, s'avaluarà si la companyia compleix les normes de seguretat pertinents tenint en compte els elements següents:
- 1. Verificades de deficiències greus a l'àrea de matèria de seguretat per part de la companyia:
- a) informar que es presenten deficiències greus en matèria de seguretat o incapacitat persistent per part de la companyia per tractar les deficiències determinades en inspeccions a pista realitzades en el marc del programa d'inspecció a pista de la UE (2) comunicades amb anterioritat a la companyia;
- b) deficiències detectades a la marca de les disposicions per a la recepció d'informació a la RAMP subpart de l'annex II del Reglament (UE) núm. 965/2012 de la Comissi (3);
- c) una prohibició dexplotació imposada a una companyia per part dun tercer pas a causa de deficiències confirmades relacionades amb les normes de seguretat pertinents;
- d) informació confirmada relacionada amb un accident o un incident greu que indiqui l'existència de deficiències sistèmiques latents en matèria de seguretat;
- e) informació recollida a través del procés d'autorització d'operadors de tercers passis, ja sigui en el context d'un seguiment inicial o d'un seguiment continu dut a terme per l'Agència de la Unió Europea per a la Seguretat Àrea (l'Agència), i en particular pel que fa a les mesures adoptades per l'Agència en relació amb la denegació d'una sol·licitud d'acord amb el punt ART.200, lletra e), punt 1, de l'annex II del Reglament (UE) núm. 452/2014 de la Comissió (4) o la suspensió o revocació d'una autorització d'acord amb el punt ART.235 per motius de seguretat.
- 2. Manca de capacitat o de voluntat d'una companyia area per tractar les deficiències en matèria de seguretat, com ho demostra:
- a) la manca de transparència o comunicació adequada i oportuna per part d'una companyia àrea en resposta a una investigació de l'autoritat d'aviació civil d'un Estat membre, de la Comissió o de l'Agència, en relació amb la seguretat de la seva activitat de explotació;
- b) un pla d'acció correctiu inadequat o insuficient elaborat com a resposta a una deficiència greu detectada als materials de seguretat.
- 3. Manca de capacitat o de voluntat de les autoritats amb responsabilitat de supervisió reglamentària d'una companyia àrea en tractar les deficiències en matèria de seguretat, com ho demostra:
- a) la manca de cooperació amb l'autoritat d'aviació civil d'un Estat membre, la Comissió o l'Agència per part de les autoritats competents d'un altre Estat, després que hagi manifestat preocupació pel que fa a la seguretat de l'explotació d'una companyia àrea autoritzada o certificat en aquest Estat;
- b) una capacitat insuficient de les autoritats competents amb responsabilitat de supervisió reglamentària de la companyia àrea per aplicar i fer complir les normes de seguretat pertinents. S'han de tenir particularment en compte els elements següents:
- i) les auditories i els plànols d'acció correctiva connectats establerts d'acord amb el Programa Universal d'Auditoria de la Vigilància de la Seguretat Operacional de l'Organització d'Aviació Civil Internacional o d'acord amb el dret aplicable de la Unió;
- (ii) si l'autorització per operar o el permís tècnic d'una empresa subjecta a la vigilància d'aquest Estat ha rebutjat o revocat prèviament un altre Estat;
- (iii) si el certificat de l'operador aeri no l'ha emès l'autoritat competent de l'Estat en què la companyia té el centre d'activitat principal;
- c) les autoritats competents de l'Estat on està registrat l'avió utilitzat per la companyia àrea de deficiència de capacitat per supervisar els avions utilitzats per la companyia àrea de conformitat amb les seves obligacions suficients en virtut del Conveni de Chicago.
B. D'acord amb l'article 4, apartat 1, lletra b), del present Reglament, a l'hora de considerar si la llista de la Unin s'ha d'actualitzar suprimint-ne una companyia area perquè s'han remeiat les deficiències en matèria de seguretat i , amb base en els criteris comuns indicats a l'apartat A, no hi ha cap altra raó per mantenir la companyia area a la llista de la Unin, pot considerar que els següents elements aporten proves al respecte:
- 1. Evidència comprovable que demostri que les deficiències detectades són corregides de manera sostenible i que l'àrea de l'empresa compleix i totalment els estàndards de seguretat pertinents;
- 2. la recertificació de les àrees de companyia per part de les autoritats responsables de la supervisió reglamentària de conformitat amb el procés de l'OACI, amb proves que totes les activitats han estat documentades degudament;
- 3. evidència comprovable del compliment i laplicació efectiva de les normes de seguretat pertinents per part de les autoritats responsables de la supervisió regulatòria de làrea compaa;
- 4. la capacitat comprovable de les autoritats responsables de la supervisió regulatòria de làrea compaa per garantir laplicació dun sistema regulador lliscant;
- 5. verificacions comprovables que les autoritats responsables de la supervisió reglamentària de l'àrea de companyia duen a terme una vigilància eficaç que permet fer complir i adequadament les normes de seguretat pertinents;
- 6. la informació recollida a través del procés dautorització doperadors de tercers passats, va haver-hi en el context dun seguiment inicial o dun seguiment continu de lAgència;
- 7. la informació rebuda mitjançant inspeccions rampants.
