Amb entrada en vigor el 28 de març, el Decret legislatiu 1/2023, de 16 de març, aprova el text refós de la Llei per a la Igualtat de Dones i Homes i Vides Lliures de Violència Masclista contra les Dones, de conformitat amb allò establert a la disposició última vuitena de la Llei 1/2022, de 3 de març, de segona modificació de la Llei per a la Igualtat de Dones i Homes.
Aquest decret estableix els principis generals que han de presidier lactuació dels poders públics bascos en matèria digualtat de gènere, mitjançant un conjunt de mesures dirigides a promoure i garantir la igualtat doportunitats i tracte de dones i homes a tots els voltants de la vida i, en particular, a promoure l'apoderament de les dones, la seva autonomia i l'enfortiment de la seva posició social, econòmica i política a fi d'eliminar la desigualtat estructural i totes les formes de discriminació per raó de sexe, inclosa la violència masclista contra les dones
Habilitats i organització
La norma distribueix les competències i les funcions en matèria d'igualtat de dones i homes entre l'Administració de la comunitat autònoma, les administracions forals i l'administració local.
Dins l'organització, regulat:
- Els organismes d'igualtat, sent l'Emakunde-Institut Basc de la Dona l'organisme encarregat de l'impuls, l'assessorament, el planning i l'avaluació de les polítiques de les igualtat de dones i homes en l'àmbit de la Comunitat Autònoma, incloses les relatives a la violència masclista contra les dones. Així mateix, les administracions forals i locals, en l'àmbit de les seves competències d'autoorganització, han d'adequar les seves estructures de manera que existeixen en cadascuna almenys una entitat, òrgan o unitat administrativa que es carrega de l'impuls, la planificació, assessorament i avaluació de les polítiques digualtat de dones i homes als seus voltants territorials dactuació, incloses les relatives a la violència masclista contra les dones.
- Les unitats per a la igualtat de dones i homes, que han d'existir a cada departament de l'Administració de la Comunitat Autònoma, per encarregar-se de l'impuls, la coordinació i la col·laboració amb les diferents direccions i àrees del departament i amb els organismes autònoms, ens públics i òrgans adscrits a ell.
- Els òrgans de coordinació, i es crea la Comissió Interinstitucional per a la Igualtat de Dones i Homes com a òrgan encarregat de la coordinació de les polítiques i els programes que, en matèria d'igualtat de dones i homes, desenvolupin l'Administració autonòmica, la foral i la local. Aquesta comissió serà presidida per la directora d'Emakunde.
I pel que fa al finançament, disposa del text que les administracions públiques basques han d'integrar la perspectiva de gènere en els seus pressupostos públics, en particular en la fase de disseny, per tal que siguin sensibles a les diferents necessitats de dones i homes i que contribueixin a promoure la igualtat ia eliminar les desigualtats en funció del sexe. Al capdavall, caldrà establir els directors corresponents per a la seva realització, orientació i avaluació, així com els oportuns processos de qualificació.
mesures proposades
Dins aquest àmbit, la llei contemplava l'aprovació pel Govern Basc d'un pla general que rebia de manera coordinada i global les línies d'intervenció i les directrius que havien d'orientar l'activitat dels poders públics bascos en matèria d'igualtat de dones i homes. En desenvolupament dels departaments del Govern Basc elaboraran cada legislatura els seus propis plans d'actuació, dotats dels necessaris recursos humans, econòmics i materials per a la seva implantació efectiva.
Es contemplava la creació de l'Observatori Basc per a la Igualtat de Dones i Homes com a instrument per aportar una visió global i permanent de la situació i evolució de la igualtat de dones i homes a la Comunitat Autònoma d'Euskadi i que permetés avaluar l'impacte de les actuacions realitzades pels bascos públics en aquest àmbit.
Pel que fa al personal, la norma preveu l'adopció de mesures necessàries per a la formació bàsica, progressiva, permanent i obligatòria en matèria d'igualtat de dones i homes i perspectiva de gènere de tot el personal.
Igualment, inclou mesures que promouen la igualtat en la normativa i activitat administrativa, tant en l'elaboració i aplicació de les normes i dels plans, programes i altres instruments de formulació de polítiques públiques, als contractes, programes subvencions i actes administratius, així com en els processos de selectius i jurats, en les contractacions públiques i subvencions i en els plans sectorials i de caràcter estratègic.
Mesures per promoure la igualtat
El text recull una sèrie de mesures per promoure la igualtat en els àmbits d'intervenció següents:
– Participació sociopolítica: deure dels poders públics bascos i de les administracions públiques que hi hagi una presència equilibrada de dones i homes amb capacitació, competència i adequada preparació.
– Cultura i mitjans de comunicació: s'han d'adoptar mesures que evitin qualsevol discriminació per raó de sexe i promoguin vers un accés i participació equilibrada de dones i ombres en totes les activitats culturals que es desenvolupin a l'àmbit de la Comunitat Autònoma, prohibint-se tota activitat que no permeti o obstaculitzi la participació de les dones en condicions digualtat amb els homes.
– Education: s'ha de potenciar la igualtat real d'homes i dones en tots els nivells i les etapes educatives i en totes les seves dimensions (curricular, organitzativa i altres, i universitària).
Pel que fa a l'ocupació, han de promoure les condicions perquè la igualtat d'oportunitats i tracte de dones i homes sigui real i efectiva, tant en les condicions d'accés a la feina per compte o d'altri com en les condicions de treball, formació, promoció, retribució i terminació del contracte. Els serveis docupació que intervenen en les diferents fases del procés dacompanyament a la inserció laboral no podran tramitar cap oferta docupació discriminatòria per raó de sexe.
– Conciliació coresponsable: les administracions públiques basques han de facilitar la conciliació de la vida personal, familiar i laboral a través del foment de la coresponsabilitat dels homes en el treball domèstic i de cura no remunerada, de l'adequació de les estructures de l' ocupació a les obligacions i necessitats de la vida personal i familiar, de la provisió universal i pública de cures, de prestacions econòmiques i mesures fiscals, així com de qualsevol altra mesura que es consideri adequada amb aquesta finalitat.
– Violència masclista contra les dones: els poders públics bascos han de garantir una vida lliure de violència masclista contra les dones autonòmica).
-Igualtat i no discriminació per raó de sexe al sector privat: es determina les funcions que corresponen en aquest àmbit a l'Emakunde-Institut Basc de la Dona, que no ha d'entrar a l'examin individual de les queixes referides a l'àmbit de la intimitat de les persones ni en el daquelles sobre les quals hagi recaigut sentència ferma o estiguin pendents de resolució judicial. També s'ha de suspendre l'actuació si, iniciada aquesta, s'interposés per la persona interessada demandada o recorregués davant dels tribunals ordinaris o del Tribunal Constitucional.
