Per tal de fer efectives les sancions imposades per la Unió Europea contra determinats nacionals russos amb motiu de la guerra a Ucraïna, el Govern ha aprovat el Reial decret llei 9/2022, de 26 d'abril, pel qual s'articula un sistema excepcionalment perquè els registradors de la propietat, mercantils i de béns mobles podran qualificar i fer publicitat als títols inscriptibles, facilitant que sigui efectiva la prohibició d'alienar els béns inscrits a un nombre de persones sancionades o interposades.
L'objecte de la norma és establir una nova regla especial que vagi més enllà dels casos previstos actualment a l'article 20 de la Llei Hipotecària, a fi que, en el marc de les sancions financeres internacionals imposades per la Unió Europea amb motiu de la guerra a Ucraïna, sigui possible també fer constar en els registres, mitjançant nota marginal, la prohibició de disposar de les finques, béns o drets quan hi hagi indicis racionals que la persona titular dels mateixos és una de les que es troben a la llista de persones sancionades.
Així, el text disposa que per practicar la nota marginal anticipada a la normativa per la qual l'Òrgan Centralitzat de Prevenció del blanquejament de capitals i del finançament del terrorisme del Col·legi de Registradors de la Propietat, Mercantils i de Béns Mobles, en si el finca, el bé o el dret estigui registrat a favor de persona diferent d'aquella que apareix a les llistes elaborades a l'empara del Reglament (UE) número 269/2014 del Consell, de 17 de març de 2014, haurà de constar informa previ en què s'expressa que hi ha indicis racionals que el veritable titular d'aquestes finques, béns o drets és el que apareix a les llistes de les esmentades.
Aquest informe serà elaborat per les Forces i Cossos de Seguretat de l'Estat i comunicat a l'Òrgan Centralitzat de Prevenció del blanquejament de capitals i del finançament del terrorisme del Col·legi de Registradors de la Propietat, Mercantils i de Béns Mobles que ho notificarà al registrador competent per a practicar la nota al marge de la inscripció de la prohibició de disposar-ne.
La vigència de la nota marginal serà lassenyalada per a la corresponent mesura en la resolució o acord en virtut de la qual shagi practicat i, en defecte de termini, la seva durada serà indeterminada, cancel·lant-se, en tot cas, quan el nom del veritable titular desaparegui de les llistes dictades a l'empara de la legislació europea per la qual aproven i imposen sancions financeres internacionals.
Gestió de despeses i pagaments a l'exterior
D'altra banda, el Reial decret llei estableix un procediment específic per fer els pagaments de les nòmines del personal, així com altres obligacions de les representacions espanyoles a l'exterior, amb fons propis, minimitzant el possible ús del sistema financer rus, amb el per afavorir el compliment del règim de sancions.
Així, en relació amb el procediment previst a la disposició addicional cinquena de la Llei 47/2003, de 26 de novembre, general pressupostària -per la qual es regula la gestió de despeses i pagaments a l'exterior-, durant el període en què es present una situació excepcional que impossibiliti el moviment de fons des d'Espanya a un altre país on hi ha serveis de l'exterior, es podrà traspassar, com a moviments de tresoreria no pressupostaris, els excessos de fons derivats d'un determinat servei de l'exterior d'un Departament ministerial a els serveis de l'exterior d'altres departaments ministerials o organismes públics estatals que tinguin una situació deficitària de fons, a fi que puguin efectuar el pagament de les obligacions que, dins de les consignacions pressupostades que s'hagin assignat, hagin de satisfer.
Mitjançant aquests pagaments directes s'evita recórrer a entitats financeres russes que, tot i no estar subjectes a les sancions europees, podrien suposar un risc d'evasió de les mateixes.
