DECRETO LLEI 15/2022, de 20 de desembre, de necessitats

sumari

Norma asignada por1/1/2023LE0000746785_20230131R Parlament de Catalunya 573/XIV 25 Gen. 2023 CA Catalunya (convalidació del Decret llei 15/2022, de necessitats financeres del sector públic en pròrroga pressupostària) Ocultar / Mostrar comentaris

Vegeu Res. 573/XIV del Parlament de Catalunya, de convalidació del Decret llei 15/2022, de necessitats financeres del sector públic en pròrroga pressupostària (“DOGC” 31 de gener).

LE0000744250_20230101Vegeu Res. 573/XIV del Parlament de Catalunya, de convalidació del Decret llei 15/2022, de necessitats financeres del sector públic en pròrroga pressupostària (“DOGC” 31 de gener).LE0000746785_20230131

President de la Generalitat de Catalunya,

L'article 67.6.a) de l'Estatut d'autonomia de Catalunya disposa que els decrets llei són promulgats, en nom del rei, pel president o presidenta de la Generalitat.

D'acord amb això, promulgo el següent

DECRETO LLEI

exposició de motius

La manca daprovació dels pressupostos de la Generalitat de Catalunya per al 2023 incloïa la situació de pròrroga pressupostària, en concret de la Llei 1/2021, de 29 de desembre, de pressupostos de la Generalitat de Catalunya per al 2022.

Article 33 del text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya, aprovat pel Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre, estableix que, si per qualsevol motiu l'1 de gener el pressupost no està aprovat, es considerarà prorrogat automàticament de l'any anterior en els seus crèdits inicials fins a l'aprovació i la publicació dels nous al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya.

En conseqüència, durant un període de pròrroga costosa a l'exercici 2023, sense perjudici del marc legal que la situació de pròrroga comporti, cal adequar determinades necessitats financeres que, per raó de la seva urgència i necessitat, no es poden ajornar.

Aquestes situacions financeres que requereixen l'endeutament públic per equilibri han de ser autoritzades per una norma amb rang de llei, d'acord amb el text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya, aprovat pel Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre . Per tant, un decret que reglamenta la situació de pròrroga és insuficient per fixar les autoritzacions i els límits.

Larticle primer daquest Decret llei regula amb força detall aquestes autoritzacions per a endeutament, atorgament davals i altres garanties que estimen que seran necessàries per atendre les necessitats públiques, en els diferents apartats que es recullen.

Atesa la situació plantada i dacord amb larticle 38 de la Llei 13/2008, de 5 de novembre, de la presidència de la Generalitat i del Govern, el Govern, davant la necessitat extraordinària i urgent que pot despertar la situació de pròrroga esmentada , pot dictar disposicions legislatives provisionals, sota la forma de decret llei, en els termes de larticle 64 de lEstatut dautonomia de Catalunya.

L'estat de dret és un recurs extraordinari del Govern i, per tant, cal fer-ne un ús prudent i limitat a les situacions que realment ameriten la consideració d'urgent i convenient.

Aquest Decret llei conté un article i una disposició final dentrada en vigor. L'article 1 dóna resposta a les necessitats financeres inajornables d'entitats del sector públic, i es considera adequat preveure l'autorització dels avals i les garanties que calguin per al 2023.

Fent ús de l'autorització que concedeix l'article 64 de l'Estatut d'autonomia de Catalunya, a proposta de la consellera d'Economia i Hisenda i amb la deliberació prèvia del Govern,

Decret:

Article únic Previsions en matèria financera

1.1 S'autoritza el Govern, en les condicions i els termes que fixa la Llei 1/2021, del 29 de desembre, de pressupostos de la Generalitat de Catalunya per al 2022, des de l'entrada en vigor d'aquesta llei i mentre es mantingui la situació de pròrroga pressupostada al llarg del 2023, perquè faci ús d'operacions d'endeutament en qualsevol modalitat, amb la limitació que el saldo viu no superi el que autoritza la Llei esmentada, incrementat pels imports que derivin dels programes d'endeutament que s'aprovin en aplicació de la normativa d'estabilitat reforçada.

1.2 Pel que fa a les operacions d'endeutament de les entitats del sector públic:

• a) S'autoritza l'Institut Català de Finances a fer ús, pendent el 2023, de l'endeutament amb termini de reemborsament superior a un any, en qualsevol modalitat, per finançar les operacions de capital, amb la limitació que el saldo de deute visqui termini de reemborsament superior a un any, el 31 de desembre de 2023, no superi el límit de 4.000.000.000,00 d'euros.
• b) S'autoritza l'Ens d'Abastament d'Aigua Ter-Llobregat a fer ús, penjant el 2023, de l'endeutament amb un termini de reemborsament superior a un any, per l'est derivat d'assumir els passius financers de la Generalitat subrogats el 2012 de l'extinta Aigües Ter-Llobregat pública té un màxim de 310.784.769 euros.
• c) Les entitats que, d'acord amb les normes del Sistema Europeu de Comptes, han estat classificades al sector Administració pública de la Generalitat no poden formalitzar operacions que comprenen un increment d'endeutament respecte del que tenen autoritzat el 31 de desembre de 2022, Llevat de les següents:
  • - El Consorci Hospitalari de Vic, que pot augmentar el deute per la importació que deriva de la cessió d'actius i passius vinculats a la branca d'activitat addicional de la Fundació Hospital Sant Jaume de Manlleu a favor del Consorci, en té un màxim de 4.080 . 159,27 euros.
  • – L'entitat Instruments Financers per a Empreses Innovadores (IFEM), que pot augmentar el deute per la importació que es deriva del traspàs intragrup de línies FEDER i COVID té un màxim de 437.100.000,00 euros.

1.3 S'autoritza el Govern, des de l'entrada en vigor d'aquest Decret llei i mentre es mantingui la situació de pròrroga pressupostada al llarg del 2023, a autoritzar els avals següents:

• a) S'autoritza el Govern a concedir l'aval de la Generalitat en substitució dels avals concedits per l'Institut Català de Finances a crèdit operacions i cobertura de risc de tipus d'interès d'Infraestructures de la Generalitat de Catalunya, SAU, o afegir-ne al aigües avall en superposició de garantia de què va conferir l'Institut Català de Finances, sigui de forma global o operació per operació.
• b) S'autoritza el Govern a prestar l'aval, pendent l'exercici del 2023, a les operacions de préstec o advanços reemborsables concedits per l'Administració General de l'Estat al Parc Científic de Barcelona, ​​en virtut de les convocatòries adreçades a parcs científics i tecnològiques realitzades A partir de l'any 2000, també hi haurà refinançament o compensació davant de les parts que aportin la garantia als òrgans de l'Administració General de l'Estat. Limport màxim dimportació és de 73.000.000,00 euros.
• c) S'autoritza el Govern a prestar l'aval, pendent l'exercici del 2023, a les operacions de préstec o advanços reemborsables concedits per l'Administració General de l'Estat al Consorci Parc de Recerca Biomèdica de Barcelona, ​​en virtut de les convocatòries adreçades a parcs científics i tecnològics realitzats des de l'any 2000, així com el seu refinançament i/o contraaval davant de les entitats que prestin la garantia davant dels òrgans de l'Administració General de l'Estat. Limport màxim dimportació és de 21.000.000,00 euros.
• d) S'autoritza el Govern a prestar avals fins a una quantitat màxima global, el 2023, de 25.000.000 d'euros, com a garantia de les operacions financeres que subscriguin les cooperatives amb la secció de crèdit inscrita al Registre general de cooperatives. Aquestes operacions financeres han de tenir com a objecte el retorn als seus titulars dels fons dipositats a les seccions de crèdit, sempre que els socis hagin acordat la baixa de la secció de crèdit corresponent abans de formalitzar l'aval. Aquest aval cobreix com a màxim el 75% de l'operació de finançament, i els membres del consell rector de la cooperativa han de garantir en tot moment el percentatge complementari, ampliant aquestes garanties als socis de la cooperativa ia la mateixa cooperativa, si així ho determina l'entitat que atorga el finançament en funció del risc de cada operació.
• e) S'autoritza el Govern a prestar l'aval a favor de les entitats del sector públic de la Generalitat que formen part de l'àmbit de l'aplicació d'aquesta llei davant de qualsevol instància, o contraaval davant de l'entitat financera garant, en el marc de les actuacions de Comprovació i inspecció de limpost sobre el valor afegit que duu a terme lAgència Estatal de lAdministració Tributària. S'importa com a màxim aquesta quantitat no més de 50.000.000 euros.
• f) S'autoritza el Govern a prestar l'aval davant dels òrgans de l'Administració tributària estatal, fins a un màxim de 12.000.000 d'euros, per garantir els fraccionaments, els ajornaments o la suspensió dels actes de gestió tributària amb relació a la constitució de recollits de superfície i drets d'arrendament que hi estan associats.
• g) En cas de modificació, refinançament o substitució d'operacions d'entitats de dret públic i societats mercantils participades íntegrament per la Generalitat, amb l'aval de la Generalitat o sense, s'autoritza el Govern a atorgar l'aval de la Generalitat a les operacions que es produeixin com a conseqüència de modificacions, refinançaments o reposicions.
• h) Estigui autoritzat per l'Agència de Gestió d'Ajuts Universitaris i de Recerca (AGAUR) per prestar l'aval, durant l'exercici de 2023, a favor de les entitats financeres que hagin signat el conveni de col·laboració corresponent i en garantia del risc dels prestem formalitzats per estudiants universitaris per finançar limport de la matrícula universitària. S'importa com a màxim aquesta quantitat no més de 4.000.000 euros.

1.4 S'autoritza el Govern, des de l'entrada en vigor d'aquest Decret llei i mentre es mantingui la situació de pròrroga pressupostada al llarg del 2023, a autoritzar les següents garanties:

• a) S'autoritza el Govern a prestar garantia, durant l'exercici de 2023, per un import global màxim de 2.500.000,00 euros, a favor d'entitats financeres per atorgar préstecs a les empreses de l'economia social de Catalunya. A aquest efecte, el Departament dEmpresa i Treball ha de formalitzar un conveni amb les entitats financeres per constituir un fons de garantia amb càrrec als pressupostos del Departament dEmpresa i Treball.
• b) S'autoritza el Govern a prestar garantia, durant l'exercici de 2023, té un import global màxim de 30.000.000,00 euros, a favor d'entitats financeres per atorgar préstecs a les empreses del sector industrial i de serveis en la producció de Catalunya. A aquest efecte, el Departament dEmpresa i Treball ha de formalitzar un conveni amb les entitats financeres per constituir un fons de garantia amb càrrec als pressupostos del Departament dEmpresa i Treball.
• c) S'autoritza el Govern a prestar garantia, durant l'exercici de 2023, per un import global màxim de 7.748.934,19 euros, a favor d'Instruments Financers per a Empreses Innovadores, SLU (IFEM) per formalitzar operacions de finançament per a empreses fruit de la investigació. El Departament de Recerca i Universitats ha de tenir signat un conveni per donar continuïtat a la utilització del fons de garantia existent, gestionat per lInstitut Català de Finances mitjançant Instruments Financers per a Empreses Innovadores, SLU.

Disposició final

Aquest Decret llei va entrar en vigor l'1 de gener del 2023.

Per tant, ordeno que tots els ciutadans als quals sigui aplicable aquest Decret llei cooperin en el seu compliment i que els tribunals i les autoritats als quals pertoqui ho facin complir.