sumari
FELIP VI REI D'ESPANYA
A tots els qui vegeu i intenteu la present.
Sapigueu: Que les Corts Generals han aprovat la Llei següent i jo la sanciono:
PREMBUL
yo
La Constitució Espanyola disposa, a l'article 156.1, que les comunitats autònomes gaudiran d'autonomia financera per al desenvolupament i l'execució de les seves competències, d'acord amb els principis de coordinació amb la hisenda estatal i de solidaritat entre tots els espanyols; és a dir, reconeix la necessitat que aquests ens territorials comptin amb recursos propis per fer efectives les seves competències respectives com a conseqüència de la pròpia configuració de l'Estat de les autonomies. Així, entre els recursos abans esmentats, hi ha els impostos cedits totalment o parcialment per l'Estat tal com, expressament, recull l'article 157.1.a) del text constitucional; amb el mandat, a més, d'una regulació, mitjançant una llei orgànica, de l'exercici de les competències que recull l'apartat 1 de l'article 157 esmentat.
Constitueix, per tant, la Llei Orgànica 8/1980, de 22 de setembre, de Finançament de les Comunitats Autònomes (LOFCA) – recentment modificada per la Llei Orgànica 9/2022, de 28 de juliol, per la qual exigeix normes que faciliten el ús d'informació financera i d'un altre tipus per a la prevenció, detecció, investigació o enjudiciament d'infraccions penals, de modificació de la Llei orgànica 8/1980, de 22 de setembre, de finançament de les comunitats autònomes i altres disposicions connexes i de modificació de la Llei Orgànica 10/1995, de 23 de novembre, del Codi Penal–, el marc orgànic general pel qual s'ha de regir el règim de cessi de tributs de l'Estat a les comunitats autònomes. Mitjançant la modificació esmentada, la Llei orgànica 8/1980, de 22 de setembre, ha incorporat, en el cos legal, els aspectes relatius a la cessió a les comunitats autònomes de l'impost sobre el dipòsit de residus en abocadors, la incineració i el residu. coincineració.
A més, en relació amb l'impost sobre el dipòsit de residus a abocadors, la incineració i la coincineració de residus, aquest marc orgànic general s'ha vist complementat i aprovat amb la modificació de la Llei 22/2009, de 18 de desembre, per la que es regula el sistema de finançament de les comunitats autònomes de règim comú i ciutats amb Estatut d'autonomia i es modifiquen determinades normes tributàries.
L'impost sobre el dipòsit de residus a abocadors, la incineració i la coincineració de residus, creat mitjançant la Llei 7/2022, de 8 d'abril, de residus i sòls contaminats per a una economia circular, s'articula com un tribut al caràcter indirecte que gravat el lliurament de residus en abocadors, instal·lacions d'incineració o de coincineració per a la seva eliminació o valorització energètica, sent exigible a tot el territori espanyol, sense perjudici dels reglaments de Concert i Conveni econòmic amb el País Basc i la Comunitat Foral de Navarra, respectivament.
En aquesta llei es preveu la possibilitat de cedir l'impost i d'atribuir competència normativa i de gestionar les comunitats autònomes. En particular, s'estableix que les comunitats autònomes poden augmentar els tipus impositius recollits a la llei respecte dels residus dipositats, incinerats o coincinerats en els seus territoris respectius.
A més, la llei estableix que la recaptació de l'impost s'assignarà a les comunitats autònomes en funció del lloc on es realitzaran els fets imposables gravats pel mateix; i que la competència per a la gestió, liquidació, recaptació i inspecció de l'impost correspon a l'Agència Estatal d'Administració Tributària o, si escau, a les oficines amb funcions anlògiques de les comunitats autònomes, en els termes establerts als Estatuts d'Autonomia de les comunitats autònomes i les lleis en matèria de cessi de tributs que, si s'escau, s'aprovin.
Així mateix, estableix que totes aquelles disposicions que suposen la territorialització del rendiment de l'impost i l'assignació de competències normatives a les comunitats autònomes només seran aplicables quan es produeixin els acords corresponents en els marcs institucionals de cooperació en matèria de finançament autònom establerts en el nostre i ordenament les normes reguladores del sistema financer es modifiquen automàticament en allò necessari per configurar el ple com a tribut.
II
L'Estatut d'Autonoma d'Andaluca, reformat per la Llei Orgnica 2/2007, de 19 de març, en avant del que disposa l'article 10.2 de la LOFCA, regula a l'article 178 els tributs cedits a la Comunitat Autnoma d'Andaluca. Per tant, el cessament de l'impost sobre el dipòsit de residus en abocadors, la incineració i la coincineració de residus requereix l'adequació del contingut d'aquest precepte de l'Estatut d'autonomia incorporant el cessament d'aquest tribut.
Daltra banda, el mateix article 178 de lEstatut dAutonomia disposa que el contingut del mateix es podrà modificar mitjançant acord del Govern amb la Comunitat Autònoma, que ser tramitat com a projecte de llei, sense que tingui la consideració de modificació de lEstatut.
A aquests efectes, la Comissió Mixta d'Afers Econòmics i Fiscals Estat-Comunitat Autnoma d'Andaluca, en sessió plenària celebrada el 27 de setembre de 2022, ha aprovat l'Acord d'acceptació de la cessi de l'impost sobre el dipòsit de residus en abocadors, la incineració i la coincineració de residus i de fixació de l'abast i les condicions d'aquest cessament a la Comunitat Autònoma.
Així mateix, la llei que ara es promulga procedeix a adequar el contingut de l'Estatut d'Autonoma de la Comunitat Autnoma d'Andaluca a la nova cessi de l'Impost sobre el dipòsit de residus en abocadors, la incineraci i la coincineraci de residus que preveu la Llei Orgnica 8/1980, de 22 de setembre ia la Llei 22/2009, de 18 de desembre, i procedix, així mateix, a regular el rgim especfic de la dita cessi a la Community Autnoma d'Andaluca.
L'article únic modifica el contingut de l'article 178.1 de l'Estatut d'Autonomia per a Andalusia a fi d'especificar que se cedeix a aquesta comunitat autònoma el rendiment de l'impost sobre el dipòsit de residus en abocadors, la incineració i la coincineració de residus. Així mateix, s'afegeix una nova disposició transitòria quarta que regula el règim transitori de l'exercici de les funcions inherents a l'aplicació de l'impost sobre el dipòsit de residus en abocadors, la incineració i la coincineració de residus.
Quant a l'entrada en vigor, es disposa l'entrada en vigor d'aquesta llei des de l'1 de gener del 2023.
Article únic Modificació de la Llei 18/2010, de 16 de juliol, del règim de cessació de tributs de l'Estat a la Comunitat Autònoma d'Andalusia i de fixació de l'abast i les condicions d'aquest cessament
La Llei 18/2010, de 16 de juliol, del règim de cessi de tributs de l'Estat a la Comunitat Autònoma d'Andaluca i de fixació de l'abast i les condicions de la cessió esmentada, queda modificada en els termes següents:
- Una. Es va modificar l'article 1, queda redactat de la manera següent:
Article 1 Cessi de tributs
Es va modificar l'apartat 1 de l'article 178 de la Llei Orgànica 2/2007, de 19 de març, de reforma de l'Estatut d'Autonoma per a Andalusia que queda redactat amb el tenor següent:
1. Cedir a la Comunitat Autònoma d'Andalusia el rendiment dels homenatges següents:
- a) Impost sobre la Renda de les Persones Físiques, amb caràcter parcial, en el percentatge del 50 per cent.
- b) Impost sobre el patrimoni.
- c) Impost sobre Successions i Donacions.
- d) Impost sobre Transmissions Patrimonials i Actes Jurídics Documentats.
- e) Els Tributs sobre el Joc.
- f) L'impost sobre el valor afegit, amb caràcter parcial, en el percentatge del 50 per cent.
- g) L'impost especial sobre la cervesa, amb caràcter parcial, en el percentatge del 58 per cent.
- h) L'impost especial sobre el vi i les begudes fermentades, amb caràcter parcial, en el percentatge del 58 per cent.
- i) L'impost especial sobre productes intermedis, amb caràcter parcial, en el percentatge del 58 per cent.
- j) L'impost especial sobre l'alcohol i les begudes derivades, amb caràcter parcial, en el percentatge del 58 per cent.
- k) L'impost especial sobre hidrocarburs, amb caràcter parcial, en el percentatge del 58 per cent.
- l) L'impost especial sobre les labors del tabac, amb caràcter parcial, en el percentatge del 58 per cent.
- m) L'impost especial sobre l'electricitat.
- n) L'impost especial sobre determinats mitjans de transport.
- ) L'impost sobre les vendes detallistes de determinats hidrocarburs.
- o) L'impost sobre el dipòsit de residus a abocadors, la incineració i la coincineració de residus.
L'eventual supressió o modificació d'algun dels tributs esmentats implica l'extinció o la modificació de la cessació.
LE0000242262_20100718
LE0000422862_20100718 - Enrere. S'afegeix una nova disposició transitòria quarta, que queda redactada de la manera següent:
Disposició transitòria quart Règim transitori de l'exercici de les funcions inherents a l'aplicació de l'impost sobre el dipòsit de residus a abocadors, la incineració i la coincineració de residus
Les funcions inherents a l'aplicació de l'impost sobre el dipòsit de residus en abocadors, la incineració i la coincineració de residus són exercides per l'Agència Estatal d'Administració Tributària mentre no se n'hagi assumpció efectiva per part de la comunitat autònoma. .
Si posteriorment la comunitat autònoma assumeix aquestes funcions, no és procedent el traspàs dels recursos materials o humans emprats per l'Agència Estatal d'Administració Tributària amb aquesta finalitat.
LE0000422862_20100718
Disposició final única Entrada en vigor
Aquest dia entra en vigor l'endemà de la publicació en el «Butlletí Oficial de l'Estat», si bé té efectes des de l'1 de gener de 2023.
Per tant,
Comandament a tots els espanyols, particulars i autoritats, que guardin i facin guardar aquesta llei.
