قررت محكمة العدل التابعة للاتحاد الأوروبي (CJEU) ، في الحكم الصادر في 22 يناير 2022 ، أنه من أجل الحفاظ على إقامة طويلة الأجل ، يكفي أن تكون في إقليم المجتمع لبضعة أيام فقط في غضون فترة اثني عشر أشهر على التوالي.
تفسر المحكمة المادة 9 ، القسم 1 ، الحرف ج) ، من التوجيه 2003/109 / CE الصادر عن المجلس ، بتاريخ 25 نوفمبر 2003 ، نتيجة لاستفسار قدمه شخص عن فقدان حقه في وضع مقيم منذ فترة طويلة في النمسا ، هو أن رئيس حكومة ولاية فيينا الفيدرالية اعتبر أنه خلال هذه الفترة يجب اعتباره "غائبًا" لأنه أقام فقط بضعة أيام في السنة على مدار فترة 5 سنوات.
غياب
لا تشارك CJEU هذه الأطروحة. في فهمه ، يسلط الضوء على أن التوجيه لا يحتوي على أي إشارة إلى قانون الدول الأعضاء ، لذلك يجب فهم مفهوم "الغياب" على أنه مفهوم مستقل لقانون الاتحاد ويجب تفسيره بشكل موحد في جميع أنحاء إقليم هذا الاتحاد . ، بغض النظر عن المؤهلات المستخدمة في الدول الأعضاء.
بهذا المعنى ، يشرح القضاة ، كما يظهر في اللوائح الأوروبية المذكورة ووفقًا للمعنى المعتاد للمصطلح في اللغة الحالية ، يعني "الغياب" "الافتقار إلى الوجود" المادي للمقيم لفترة طويلة المعني في أراضي الاتحاد ، بحيث يمكن لأي وجود مادي للطرف المعني في تلك المنطقة أن يقطع هذا الغياب
يشير القرار إلى أن أحد أغراض التوجيه هو منع فقدان الحق في الحصول على حالة مقيم طويل الأجل ، لذلك يكفي أن يكون المواطن المقيم على المدى الطويل حاضرًا ، خلال فترة 12 شهرًا متتالية التالية بداية غيابهم في أراضي الاتحاد ، حتى لو لم يتجاوز هذا الوجود بضعة أيام.
لهذا السبب ، تخلص المحكمة الأوروبية إلى أنه إذا كان التوجيه لا يعبر عن وقت معين أو استقرار معين مثل المراسلات التي لها محل إقامة معتاد أو مركز مصالحها في المنطقة المذكورة ، فلا يمكن أن تكون مطلوبة ، كما في حالة الحكومة النمساوية ، أن هناك "صلة فعالة وحقيقية" ، ولا أن الطرف المعني لديه ، في الدولة العضو المعنية ، أفراد من أسرته أو أصوله.