ملخص
وفقًا لأحكام المادتين 6.4 و 7.2 من القرار المؤرخ 16 أبريل 2021 الصادر عن المعهد الوطني للإدارة العامة ، والذي أظهر بموجبه معايير وإجراءات توزيع وتطبيق وإدارة الأموال المخصصة لتمويل خطط التدريب في مجال الإدارة العامة للدولة ، الأمر متروك للجنة التدريب المشتركة للتوظيف التابعة للإدارة العامة للدولة لتحديد الموعد النهائي لتقديم خطط التدريب ، والحدود المنصوص عليها في المادتين 5.2 و 9 ، على هذا النحو ، المقياس وفقًا لـ التي سيتم تطوير معايير توزيع الأموال ، والتي سيتم إبلاغها لجميع المروجين المسجلين في بوابة FEDAP وسيتم نشرها في الجريدة الرسمية للدولة من خلال قرار من رئيس مديرية INAP.
تتبنى اللجنة المشتركة للتدريب من أجل التوظيف التابعة للإدارة العامة للدولة ، في اجتماعها في 21 ديسمبر 2021 ، الاتفاقيات التي تتضمن هذا القرار.
وبناء على ذلك قررت هذه المديرية:
أولا. هدف.
توسطًا لهذا القرار ، تبدأ إجراءات تمويل خطط التدريب للتوظيف ، التي تروج لها الإدارة العامة للدولة ، في إطار AFEDAP ووفقًا لقرار 16 أبريل 2021 الصادر عن المعهد الوطني للإدارة العامة. لوضع معايير وإجراءات توزيع وتطبيق وإدارة الأموال المخصصة لتمويل خطط التدريب في مجال الإدارة العامة للدولة ، المنشورة في BOE رقم 95 ، في 21 أبريل 2021.
ثانيا. ساحة ومكان عرض الخطط التدريبية.
1. الموعد النهائي لتقديم الخطط التدريبية خمسة عشر يوم عمل من اليوم التالي لنشر هذا القرار. يتم عرض الطائرات من خلال بوابة FEDAP.
2. إذا كانت الخطط المقدمة لا تفي بالمتطلبات المطلوبة ، فسيُطلب من المروج تصحيح النقص أو مرافقة المستندات الإلزامية في غضون فترة 10 أيام عمل ، مع الإشارة إلى أنه في حالة عدم القيام بذلك ، سيتم اعتبار طلبك مسحبًا . ، بالآثار المنصوص عليها في المادة 68 من القانون 39/2015 ، المؤرخ 1 أكتوبر ، بشأن الإجراءات الإدارية المشتركة للإدارات العامة.
3. في تلك الحالات التي يحتوي فيها عرض التوزيع على مبلغ أقل من المطلوب ، يجب على المروجين إعادة صياغة خطتهم وتكييفها مع المبلغ المقترح خلال فترة عشرة أيام عمل.
4. لا يجوز أن تتجاوز المدة القصوى للبت والإخطار بحل الإجراء ستة أشهر من تاريخ نشر هذا القرار.
ثالث. حد المصاريف المنسوبة لخطة التدريب.
1. تميل المصروفات المنسوبة مباشرة إلى الأنشطة التكميلية إلى حد 2٪ رصين وإجمالي الواردات الممنوحة.
2. تميل المصروفات العامة المرتبطة بتنفيذ الأنشطة المؤهلة التي لا يمكن تخصيصها بشكل مباشر إلى حد أقصى قدره 10 في المائة على استيراد النفقات المباشرة.
3. المصاريف الأخرى غير المباشرة للمياه والغاز والكهرباء والرسائل والهاتف واللوازم المكتبية المستهلكة والمراقبة والتنظيف وغيرها من المصاريف غير المتخصصة المنسوبة إلى خطة التدريب ، سيكون لها حد أقصى قدره 6 في المائة من إجمالي النفقات المباشرة.
غرفة نوم. مربع التبرير.
سيتم تقديم مبرر لتنفيذ خطط التدريب والنفقات المتكبدة من خلال تقديم الحساب الداعم ، من خلال بوابة FEDAP ، خلال الفترة ما بين 1 يناير و 28 فبراير 2023. الخطط المتعددة السنوية سيتم تقديم التبرير جزئيًا كل عام في الفترة بين 1 يناير و 28 فبراير من العام التالي التي تشير إليها المصروفات التي يتعين تبريرها.
الخامس. مهم للتوزيع والحجم.
1. من الأموال المقابلة للإدارة العامة للدولة ، يدير INAP مبلغ 4.006.080،9.347.510،XNUMX يورو. وسيوزع المبلغ المتبقي ، وهو XNUMX يورو ، على مروجي الفئة العمرية الصغيرة ، والتي ، باستثناء أسباب مبررة ، ستستخدم كأولوية لتدريب محدد.
2 - سيجري تحديد القياس الفردي للأموال المراد تحويلها على النحو التالي:
الخطط المشتركة بين الإدارات وبين الإدارات.
- أ) في حالة الخطط المشتركة بين الإدارات والمشتركة بين المصالح ، سيكون الحد الأقصى 20٪ من إجمالي الأموال المخصصة في كل سنة مالية. لن يعمل هذا الحد ، على افتراض وجود فائض من الأموال لخطط الوحدة. سيتم تحديد هذا وفقًا للمعايير التالية:
أهمية تصميم الخطة ومحتواها ونطاق تطبيقها بناءً على الكفاءات والمزايا النسبية لكل مروج. في حالة اعتبار الخطة غير مؤهلة في انتظار هذا المعيار ، فلن تكون مؤهلة للتمويل.
نسبة تنفيذ الأموال المقبوضة في العام السابق.
في حالة عدم اعتبار الخطة مناسبة بناءً على المعايير المذكورة أعلاه ، فلن يستمر تقييمها ولن تتمكن من الحصول على تمويل.
- ب) بالنظر إلى الطبيعة الخاصة لهذا النوع من الخطط ، في حالة المروج الذي يقدم طلبه لأول مرة ، ستقترح اللجنة مبلغ المنحة ، والذي يتوافق في أي حال مع طلب تقديم العروض المستورد على الأكثر ، بعد تحليل كفايتها للمصلحة العامة وطبيعة الأنشطة المخططة للخطة المقدمة.
- ج) بالنسبة لبقية المروجين ، يؤخذ في الاعتبار المستورد المنفذ ودرجة التنفيذ في العام السابق. نظرًا للظروف الخاصة التي حدثت خلال السنة المالية السابقة لهذا القرار ، والتي لم يتم حلها حتى سبتمبر من ذلك العام ، يُعتبر المروج يتمتع بقدرة تنفيذية كافية إذا كان المبلغ المنفذ أكبر من 40 ٪ من الاستيراد الممنوح. سيتم احتساب المبلغ المقترح منحه لكل مروج من خلال التقديم ، على الاستيراد المنفذ في عام 2021 ، حتى 60٪ زيادة لهؤلاء المروجين الذين لديهم درجة تنفيذ أكبر من 40٪. سيتم تطبيق هذه الزيادة بشكل متناسب مع درجة تنفيذ كل مروج وضرب واستيراد يتم تنفيذه بواسطة المعاملات التالية:
1,0 لدرجة تنفيذ تساوي أو تقل عن 40٪.
1.6 للحصول على درجة تنفيذ تساوي 100٪.
قيمة متناسبة X بين 1.0 و 1.6 لدرجات التنفيذ الوسيطة بين 40٪ و 100٪:
X = [(درجة التنفيذ - 40) * 0,6 / 60] + 1
- د) في تطبيق المعايير المذكورة أعلاه ، ستؤخذ العطاءات في الاعتبار بشرط ألا يتجاوز الحد الأقصى للمبلغ المقترح منحه المبلغ المطلوب بأي حال من الأحوال.
خطط الوحدة.
- أ) باستثناء المروجين الذين يقدمون الطائرات لأول مرة ، يتم طرح العطاءات للاستيراد المنفذ ودرجة التنفيذ في العام السابق. نظرًا للظروف الخاصة التي حدثت خلال السنة المالية السابقة لهذا القرار ، والتي لم يتم حلها حتى سبتمبر من ذلك العام ، يُعتبر المروج يتمتع بقدرة تنفيذية كافية إذا كان المبلغ المنفذ أكبر من 40 ٪ من الاستيراد الممنوح. سيتم احتساب المبلغ المقترح منحه لكل مروج من خلال التقديم ، على الاستيراد المنفذ في عام 2021 ، حتى 60٪ زيادة لهؤلاء المروجين الذين لديهم درجة تنفيذ أكبر من 40٪. سيتم تطبيق هذه الزيادة بشكل متناسب مع درجة تنفيذ كل مروج وضرب واستيراد يتم تنفيذه بواسطة المعاملات التالية:
1,0 لدرجة تنفيذ تساوي أو تقل عن 40٪.
1.6 للحصول على درجة تنفيذ تساوي 100٪.
قيمة متناسبة X بين 1.0 و 1.6 لدرجات التنفيذ الوسيطة بين 40٪ و 100٪:
X = [(درجة التنفيذ - 40) * 0,6 / 60] + 1
- ب) بناءً على المبلغ المقترح في القسم السابق ، يتم أخذ عدد القوات (المستلمون المحتملون) الذين يوجه كل مروج خطته في الاعتبار ، كما هو موضح أدناه.
من المبلغ المقترح منحه في القسم أ) لكل من المروجين ، سيتم احتساب المبلغ المستورد لكل نقد عن طريق قسمة الحصة المذكورة على عدد المستفيدين الفعليين أو المحتملين للخطة.
تم إنشاء قيمة قصوى ، والتي تم حسابها عن طريق إضافة متوسط الوسائل المحسوبة مسبقًا والمستوردة بالنقد والانحراف المعياري. يتم أيضًا تحديد حد أدنى للقيمة يتم حسابه من خلال العدد الإجمالي للقوات التي يطلب جميع المروجين تمويلها في عام 2021 والمبلغ الإجمالي المتاح لخطط الوحدة.
سيتم تعديل الوسائل المستوردة نقدًا قبل الحصول على كل من المروجين ضمن تلك المحددة بواسطة قيم الحد الأدنى والحد الأقصى. هؤلاء المروجون الذين كان متوسط وارداتهم النقدية أعلى من الحد الأقصى للقيمة سيتم تعيين القيمة القصوى لها على أنها واردات نقدًا ؛ أولئك المروجين الذين كان متوسط وارداتهم النقدية أقل من الحد الأدنى للقيمة سيتم تعيين الحد الأدنى للقيمة كواردات نقدًا.
يتم أخذ الحد الأدنى للقيمة أيضًا كمرجع في دورة الحساب للمروجين الجدد. في حالة المروجين الذين يقدمون طلبهم لأول مرة ، فإن المبلغ المقترح الذي سيتم منحه سيكون نتيجة مضاعفة الحد الأدنى للقيمة في عدد العناصر الفعالة للخطة.
- ج) في تطبيق المعايير المذكورة أعلاه ، تؤخذ العطاءات في الاعتبار بشرط ألا يتجاوز المبلغ الأقصى المقترح منحه المبلغ المطلوب بأي حال من الأحوال.
- د) بعد تطبيق المعايير المذكورة أعلاه ، يتم ترجيح المبلغ الإجمالي للمبالغ الفردية المقترحة فيما يتعلق بإجمالي الأموال المتاحة لخطط الوحدات ، ويتم الحصول عليها كعامل تصحيح يتم تطبيقه على المبالغ من أجل تعديل المبالغ المذكورة إلى. إجمالي الأموال المتاحة لكل سنة مالية.
إذا ، بعد تطبيق عامل التصحيح ، لا تزال هناك أموال غير مخصصة ، فقد تقرر لجنة التدريب المشتركة التابعة للإدارة العامة للدولة أنها تُستخدم لتمويل خطط تدريب INAP.
توفير موارد إضافية
1. هذا القرار ، الذي يضع حداً للإجراءات الإدارية ، يمكن الطعن فيه اختيارياً كبديل أو يمكن الطعن فيه مباشرة أمام المحكمة الإدارية الخلافية.
2- يجوز تقديم طلب النقض الاختياري إلى الجهة التي أصدرته ، في غضون شهر واحد من اليوم التالي لنشر هذا القرار في الجريدة الرسمية للدولة ، وفقًا للمادتين 123 و 124 من القانون 39/2015. ، 1 أكتوبر.
3. يمكن تقديم الاستئناف الإداري الخلافي أمام المحاكم الإدارية المركزية ، خلال شهرين من اليوم التالي لإخطارها ، وفقًا لأحكام المادتين 9.1.ب) و 46. من القانون 29/1998. ، الصادر في 13 يوليو / تموز ، المنظم للاختصاص القضائي الإداري.
4. عندما يتم استئناف القرار للإلغاء ، لا يجوز تقديم استئناف إداري - خلافي حتى يتم حل استئناف الإلغاء صراحة أو رفضه بسبب الصمت الإداري.
فعالية الحكم النهائي الفردي
تقرر أن يدخل هذا حيز التنفيذ في اليوم التالي لنشره في الجريدة الرسمية للدولة.