ملخص
ينص القانون 39/2015 ، المؤرخ 1 أكتوبر ، من الإجراءات الإدارية المشتركة للإدارات العامة ، في مادته 16.4 د) على أن المستندات التي توجهها الأطراف المعنية إلى هيئات الإدارات العامة قد تمثل ، من بين أماكن أخرى ، على مكاتب مساعدة التسجيل.
ظهر تحويل مكاتب التسجيل الحالية إلى مكاتب مساعدة السجل في الجزء الوصفي من القانون المذكور أعلاه ، والذي حدد أن السجلات الإلكترونية ستساعد بدورها الشبكة الحالية لمكاتب التسجيل ، والتي ستطلق عليها مكاتب المساعدة في مسائل التسجيل ، وسيسمح ذلك للأطراف المهتمة ، إذا رغبوا في ذلك ، بتقديم طلباتهم على الورق ، والتي سيتم تحويلها إلى تنسيق إلكتروني.
إن القانون المذكور أعلاه والمخصص لحق المواطنين في التفاعل إلكترونيًا مع الإدارة والمساعدة في العلاقات المذكورة ، في استخدام الوسائل الإلكترونية ، يوضح ، بالمثل ، أن المستندات المقدمة شخصيًا أمام الإدارات العامة يجب أن تتم رقمنتها من قبل المكتب المساعدة في مسائل السجلات التي تم تقديمها لإدراجها في الملف الإداري الإلكتروني.
في إطار تطوير القانون 39/2015 ، المؤرخ 1 أكتوبر ، تم تخصيص المادة 40 من لوائح عمل وتشغيل القطاع العام بالوسائل الإلكترونية ، التي تمت الموافقة عليها بالمرسوم الملكي 203/2021 ، في 30 مارس ، لمكاتب المساعدة في مواد التسجيل ، بشرط أن تكون لها طبيعة هيئة إدارية ، وفقًا لأحكام المادة 5 من القانون 40/2015 ، المؤرخ 1 أكتوبر ، بشأن النظام القانوني للقطاع العام ، وأن إنشائها سيتم تنفيذه وفقًا للأحكام. في المادة 59.2 من قانون المدينة.
وبالمثل ، تنص القاعدة التنظيمية المذكورة أعلاه على أن يكون للإدارة العامة للدولة دليل جغرافي لمكاتب المساعدة في مسائل التسجيل التي ستديرها وزارة السياسة الإقليمية والوظيفة العامة. ولهذه الغاية ، يأمر بأن تقوم الهيئة التي يعتمد عليها مكتب المساعدة المعني بإخطار الوزارة المذكورة أعلاه على الفور بالموافقة على القاعدة التي بموجبها يتم إنشاء المكتب المذكور أو تعديله أو إلغاؤه ، وفقًا لأحكام المخطط الوطني لقابلية التشغيل البيني. ، مضمون في التحديث الدائم.
وبالتالي ، وفقًا لأحكام المادة 59.2 من القانون 40/2015 ، المؤرخ 1 أكتوبر ، يتم إنشاء وتعديل وإلغاء الهيئات ذات المستوى الأدنى من المديرية الفرعية العامة بأمر من الوزير المعني ، بتفويض مسبق من وزير المالية والإدارات العامة حالياً لرئيس وزارة المالية والإدارة العامة.
بموجب المرسوم الملكي 2/2020 ، المؤرخ 12 يناير ، الذي تم بموجبه إعادة هيكلة الدوائر الوزارية ، تم إنشاء وزارة الاستهلاك لتكون الإدارة المسؤولة عن اقتراح وتنفيذ سياسة الحكومة في مسائل الاستهلاك وحماية المستهلكين والمستهلكين. لعب.
وبالمثل ، فهذا يعني أن المرسوم الملكي 495/2020 ، بتاريخ 28 أبريل ، والذي بموجبه يطور الهيكل العضوي الأساسي لوزارة الاستهلاك ويعدل المرسوم الملكي 139/2020 ، بتاريخ 28 يناير ، والذي بموجبه يحدد الهيكل الأساسي الأساسي للوزارة. الإدارات الوزارية ، من بين وظائف أخرى للأمانة العامة ، إدارة وتنسيق مكاتب المساعدة في التسجيل التابعة للإدارة ، وهي الإجراءات التي سيتم تنفيذها من خلال قسم تكنولوجيا المعلومات والخدمات.
في ضوء ما تم الكشف عنه ، سيتم بموجب هذا الأمر إنشاء مكتب المساعدة في شؤون سجلات وزارة الاستهلاك ، بحيث يمكن مساعدة الأطراف المهتمة في استخدام الوسائل الإلكترونية ، لا سيما في الإشارة إلى التعريف والتوقيع الإلكتروني ، وتقديم الطلبات من خلال السجل الإلكتروني العام والحصول على نسخ مصدقة.
تم وضع هذا الحكم بناءً على الاتفاق مع مبادئ التنظيم الجيد ، المشار إليها في المادة 129 من القانون 39/2015 ، المؤرخ 1 أكتوبر. على وجه الخصوص ، يتوافق مع مبادئ الضرورة والفعالية لسبب المصلحة العامة ، وهو ضمان حقوق المواطنين في علاقاتهم مع الإدارة ، باعتباره الأداة الأكثر ملاءمة لضمان تحقيقها. بموجب مبدأ التناسب ، تحتوي هذه المبادرة على اللوائح الأساسية لانتظار الحاجة الموصوفة ، دون فرض تدابير تقييدية للحقوق أو رسوم إضافية أو التزامات ضرورية على المستفيدين. ووفقًا لمبدأ اليقين القانوني ، فإن هذه المبادرة ستولد إطارًا مستقرًا ويمكن التنبؤ به ومتكاملًا وواضحًا ومحددًا يسهل معرفة وفهم الصيدلة الخاضعة للتنظيم ، فضلاً عن تشغيلها. تطبيقاً لمبدأ الشفافية ، فإن معالجة هذا الحكم تتوافق مع جميع الإجراءات والمشاورات الإلزامية وسيبدأ نفاذها اعتباراً من تاريخ نشره. باختصار ، بالإضافة إلى مبدأ الكفاءة ، فهي تساهم في تحسين وترشيد إدارة الموارد العامة.
وبموجب هذا الإذن المسبق من وزير المالية والإدارة العامة ، ينص على:
المادة 1 الكائن
يشير هذا الأمر إلى إنشاء مكتب مساعدة السجل التابع لوزارة شؤون المستهلك ، الكائن في باسيو ديل برادو ، رقم 18-20 ، في مدريد.
المادة 2 الطبيعة والتبعية الهرمية
يعتبر مكتب مساعدة السجل هيئة إدارية مدمجة في الهيكل التنظيمي لوزارة شؤون المستهلك ، ويعتمد بشكل هرمي على وكيل الوزارة ، ويشكل جزءًا من الدليل الجغرافي لمكاتب مساعدة السجل التابعة للإدارة العامة للدولة.
المادة 3 الوظائف
سيمارس مكتب مساعدة السجل ، وفقًا للقانون 39/2015 ، المؤرخ 1 أكتوبر ، الإجراء الإداري المشترك للإدارات العامة ، وبما يتوافق مع أحكام المادة 40.3 من اللوائح الخاصة بعمل وتشغيل القطاع العام للكهرباء يقصد به ، تمت المصادقة عليه بالمرسوم الملكي 203/2021 ، تاريخ 30 مارس ، والمختص بالآتي:
- أ) رقمنة الطلبات والكتابات والمراسلات على الورق التي يتم استلامها في المكتب والموجهة إلى أي هيئة أو هيئة عامة أو كيان تابع لأي إدارة عامة ، وكذلك قيدها في السجل الإلكتروني العام أو السجل الإلكتروني لكل جهة. حسب الاقتضاء.
يمكن أيضًا تسجيل إدخالات الخروج التي تم إجراؤها وفقًا لأحكام المادة 16.1 من القانون 39/2015 ، المؤرخ 1 أكتوبر ، في السجل المذكور.
- ب- إصدار المراسلات الواردة التي تصادق على الأخبار ووقت تقديم الطلبات والمراسلات والوثائق المقدمة من أصحاب المصلحة.
- ج) إصدار نسخ إلكترونية مصدقة من أي مستند أصلي أو نسخة مصدقة مقدمة من الأطراف المعنية والتي سيتم دمجها في ملف إداري من خلال هذا المكتب في المسجل الإلكتروني المقابل.
- د) المعلومات المتعلقة بتحديد الهوية والتوقيع الإلكتروني لتقديم الطلبات والكتابات والاتصالات من خلال الوسائل الإلكترونية في عمليات وإجراءات منح التفويض.
- هـ) تحديد هوية الطرف المعني أو التوقيع الإلكتروني له ، في حالة الشخص غير المطلوب أن تكون له علاقة إلكترونية مع الإدارة ، في الإجراءات الإدارية التي مُنح التفويض من أجلها. في هذه الحالات ، يستخدم المسؤول المخول نظام التوقيع المجهز به ويجب على صاحب المصلحة إعطاء موافقته الصريحة على هذا الإجراء ، والتي يجب تسجيلها في حالات التناقض أو التقاضي.
- و) ممارسة الإخطار ، في نطاق المكتب ، عندما يظهر صاحب المصلحة أو من ينوب عنه تلقائيًا في المكتب ويطلب اتصالًا شخصيًا أو إخطارًا في ذلك الوقت.
- ز) التواصل مع الأشخاص المهتمين برمز تعريف المنظمة أو الهيئة العامة أو الكيان الذي يتم توجيه الطلب أو الخطاب أو الاتصال إليه.
- ح) منح التوكيل وجهًا لوجه "apud acta" ، بالشروط المنصوص عليها في المادة 6 من القانون 39/2015 ، المؤرخ 1 تشرين الأول (أكتوبر).
- ط) أي مهام أخرى تسند إليهم بموجب قانون أو لائحة.
المادة 4 أيام وساعات العمل
سيتم تكييف مكتب مساعدة السجلات التابع لوزارة شؤون المستهلك مع فئة ساعات العمل العامة المتوقعة في القرار الصادر في 4 نوفمبر 2003 لوزير الدولة للإدارة العامة ، والذي من أجله يعلن عن علاقة السجل الخاص به. المكاتب وبالتعاون مع الإدارة العامة للدولة وأجهزتها العامة وأقيمت أيام وساعات العمل.
حكم إضافي واحد لا زيادة في الإنفاق العام
1. سيتم تطبيق هذا الأمر دون زيادة تكلفة تشغيل الخدمات ولن يترتب عليه زيادة في الإنفاق العام.
2. سيتم التعامل مع التدابير الواردة في هذه القاعدة مع مخصصات الميزانية العادية ولا يجوز أن تنطوي على زيادة في المخصصات أو الأجور أو نفقات الموظفين الأخرى.
الإلغاء التنظيمي لحكم واحد
تُلغى الأحكام ذات الرتبة المتساوية أو الأدنى التي تعارض ما هو منصوص عليه في هذا الأمر ، وعلى وجه الخصوص ، ما دامت تؤثر على نطاق اختصاص وزارة شؤون المستهلك ، فإن الأمر SCO / 2751/2006 ، الصادر في 31 أغسطس ، غير نافذ المفعول. • لإنشاء السجل الإلكتروني لوزارة الصحة والاستهلاك ، لعرض الكتابات والطلبات والاتصالات ووضع المتطلبات العامة للإرسال الإلكتروني لبعض الإجراءات.
حكم نهائي
أول حكم نهائي صلاحيات التطوير والتنفيذ
يحق لرئيس الأمانة العامة لشؤون المستهلك أن يتبنى ، في نطاق صلاحياته ، التدابير اللازمة لتنفيذ هذا الأمر.
ثاني حكم نهائي يدخل حيز التنفيذ
يدخل هذا الأمر حيز التنفيذ في اليوم التالي لنشره في الجريدة الرسمية للدولة.
