ملخص
صدر القانون رقم 19/2021 بتاريخ 20 كانون الأول (ديسمبر) ، الذي يحدد الحد الأدنى للدخل الحيوي ، بموجب أحكام المادة 149.1.1. من الدستور الإسباني ، الذي يمنح الولاية الولاية القضائية الحصرية على تنظيم الشروط الأساسية التي تضمن المساواة بين جميع الإسبان في ممارسة الحقوق والوفاء بالواجبات الدستورية.
وُلد الحد الأدنى للدخل الحيوي كميزة ضمان اجتماعي بطريقته غير القائمة على الاشتراكات ، بهدف رئيسي يتمثل في ضمان المشاركة الكاملة لجميع المواطنين في الحياة الاجتماعية والاقتصادية ، من خلال تلبية الحد الأدنى من الشروط المادية ، وكسر الرابط بين الهيكلية. قلة الموارد وقلة الوصول إلى الفرص في مجالات العمل أو المجالات التعليمية أو الاجتماعية للأفراد.
وفقًا للمرسوم الملكي 497/2020 ، المؤرخ في 28 أبريل ، والذي بموجبه يتوافق تطوير الهيكل الأساسي الأساسي لوزارة الدمج والضمان الاجتماعي والهجرة مع الأمانة العامة للأهداف وسياسات الإدماج والضمان الاجتماعي (المشار إليها فيما يلي بـ SGOPIPS) ، تطوير سياسة الحكومة بشأن الإدماج الاجتماعي.
وبالمثل ، في إطار الخطة الوطنية للتعافي والتحول والقدرة على الصمود ، شاركت الأمانة العامة لأهداف وسياسات الإدماج والرعاية الاجتماعية التابعة لوزارة الدمج والضمان الاجتماعي والهجرة بطريقة مناسبة في المكون 22: اقتصاد الرعاية وسياسات الإدماج وفي المكون 23 ، سياسات عامة جديدة لسوق عمل ديناميكي ومرن وشامل.
يعتمد إنشاء اللجنة الاستشارية SGOPIPS على نموذج الحوكمة المشترك الوارد في القانون 19/2021 ، الصادر في 20 ديسمبر ، والذي يحدد الحد الأدنى للدخل الحيوي ، والذي يسعى إلى تعزيز المشاركة الضرورية لجميع المؤسسات. في الالتزام المشترك بمكافحة الفقر وعدم المساواة في جميع أنحاء الإقليم.
من أجل ضمان تصميم فعال لسياسة الإدماج الاجتماعي ، وتكوين مؤشرات مناسبة للفقر والضعف الاجتماعي ولضمان تطبيق المعايير الفنية وضمان الجودة العلمية في تطوير وتنفيذ مسارات الدمج الاجتماعي ، يعتبر من الضروري تشكل رسميًا لجنة استشارية ، بدون وظائف صنع القرار ، تتكون من أكاديميين وخبراء تقنيين ذوي خبرة واسعة ومكانة معترف بها مع رؤية إنسانية ومسار يدل على التزام اجتماعي واضح ، وكذلك أعضاء من الأمانة العامة نفسها.
وستتمثل مهامها في التشاور وإصدار التوصيات. يجب أن تساهم التقارير التي نشرتها اللجنة المذكورة أعلاه في التحقق من صحة الإجراءات المذكورة أعلاه ، من منظور علمي ومستقل ، وعند الاقتضاء ، في إدخال عناصر ابتكارية ، تفضي في نهاية المطاف إلى تعزيز تكافؤ الفرص للمجموعات التي تعيش حالة خاصة. وهن.
بناءً على كل ما سبق ، يتوفر:
المادة 1 إنشاء اللجنة الاستشارية وانتسابها
1. تم إنشاء اللجنة الاستشارية للأمانة العامة لأهداف وسياسات الإدماج والرعاية الاجتماعية كهيئة استشارية فنية تضمن أن يكون لنشاط الأمانة العامة انعكاسات على جودة وموضوعية وشفافية سياسة الإدماج الاجتماعي. في نهاية المطاف تفضيل تعزيز تكافؤ الفرص للمجموعات التي تعاني من حالات ضعف خاصة.
2. يتم تشكيل اللجنة كهيئة جماعية ، من تلك المنصوص عليها في المادتين 21.1.b) و 21.3 من القانون 40/2015 ، المؤرخ 1 أكتوبر ، بشأن النظام القانوني للقطاع العام. تم إنشاؤه كهيئة استشارية ومداولات ، وهدفها هو تقديم المشورة الفنية وتفتقر إلى وظائف صنع القرار.
3. تعتمد اللجنة الاستشارية على SGOPIPS ، دون أن يكون لاتفاقاتها آثار مباشرة على أطراف ثالثة.
نطاق المادة 2 لكل إجراء
1 - يرتبط نطاق عمل اللجنة الاستشارية بوضع السياسة العامة للإدماج الاجتماعي. وبالتالي ، قم بتوسيع القدرة على التصرف في المواد المذكورة المتعلقة بتوفير الحد الأدنى من المدخول الحيوي ، بالإضافة إلى مسارات الاندماج الاجتماعي بالإضافة إلى المراحل المختلفة (التصميم والتنفيذ والتقييم). وستعمل أيضًا في أي دراسات مطلوبة فيما يتعلق بتكوين وتحليل مقاييس ومؤشرات الفقر ، بهدف أن تصبح هيئة نشطة للإبلاغ عن الفقر والاندماج الاجتماعي.
2. من جانب وزارة الدمج والضمان الاجتماعي والهجرة و SGOPIPS ، يمكن إنشاء مجالات عمل أخرى للجنة الاستشارية ، في ممارسة تطبيق سياسات الإدماج ، وفقًا للوائح الحالية والشروط المنصوص عليها في القانون 19/2021 ، الذي يحدد الحد الأدنى للدخل الحيوي.
المادة 3 الهدف
الهدف العام للجنة الاستشارية هو تقديم المشورة للأمانة العامة في صلاحياتها في صياغة وتطوير سياسة الدولة بشأن الإدماج.
على وجه التحديد ، يشير نشاطها إلى:
- أ) تصميم وتعزيز وتقييم السياسات التي تهدف إلى المساعدة في الاندماج والمشاركة في المجتمع ، مع تكافؤ الفرص ، للفئات الأكثر حرمانًا.
- ب) تعزيز وتطوير وتنسيق ورصد السياسات والاستراتيجيات والخطط وبرامج العمل المتعلقة بالإدماج.
- ج) تحديد أهداف التضمين وتطوير نظام مؤشرات يمكن بواسطته تنفيذ العلاج ورصد وتقييم الأشياء المدرجة.
- د) وضع مؤشرات موضوعية للنمو الشامل وعدم المساواة للاقتصاد الإسباني التي يمكن استخدامها لتصميم السياسات الجديدة وصنعها أو إعادة صياغة السياسات القائمة.
- هـ) تحديد وتحليل الأهداف المرتبطة بالنمو الشامل.
- و) المراقبة المستمرة والتقييم اللاحق لدرجة الامتثال لأهداف الشمول والنمو الشامل ، لا سيما الحد الأدنى للدخل الحيوي.
المادة 4 الوظائف
1 - وفقا لطابع اللجنة الاستشارية الاستشاري والتقني البحت ، فإن الوظائف الرئيسية للجنة الاستشارية هي:
- أ) بناءً على طلب SGOPIPS ، يقوم المُصدر بإبلاغ المؤيدين بما في ذلك الرأي والاعتبارات التي اعتمدتها الجلسة العامة للجنة في اجتماعاتها.
- ب) وبالمثل ، قم بإصدار الملاحظات ذات الصلة المستمدة من النشاط الإعلاني الذي طلبته الأمانة العامة إلى الجلسة العامة أو مجموعات العمل.
- ج) إجراء تقييم علمي وأكاديمي للمنهجيات والتقنيات المطبقة في عملية تصميم وتنفيذ وتقييم سياسة الإدماج الاجتماعي.
2. ستمارس المهام الموكلة إلى اللجنة الاستشارية بطريقة منسقة ، إذا كان ذلك مناسبا ، مع هيئات التعاون ، والتشاور معها والمشاركين الذين تم إنشاؤها في نطاق الأمانة العامة لتشكيل هيكل مؤسسي مرتبط بالحد الأدنى للدخل الحيوي.
المادة 5 كليات أعضاء اللجنة الاستشارية
1- يعمل أعضاء اللجنة الاستشارية باستقلالية كاملة وحيادية وحيادية في ممارسة وظائفهم.
2. يجوز لهم أن يطلبوا المعلومات الضرورية للتطوير الملائم لوظائفهم ، فيما يتعلق بالتدخل المطلوب.
3 - ستكون لهم سلطة المشاركة في المناقشات المتعلقة بالمسائل المدرجة في جدول الأعمال ، مثل اقتراح الموضوعات التي ستتم مناقشتها في الاجتماعات المتتالية ، وصياغة الطلبات والأسئلة ، والإشارة في الأعمال التي يرونها ذات صلة والمتصلة للقضايا التي تمت مناقشتها.
4. لن تكون القرارات والتوصيات الصادرة عن اللجنة ملزمة بأي حال من الأحوال.
المادة 6 التكوين والتعيين والهيكل التنظيمي
1. ستتألف اللجنة الاستشارية من رئيس وأعضاء من الإدارة العامة للدولة وأعضاء من المجتمع العلمي أو البحثي.
2. تولى رئاسة اللجنة رئيس SGOPIPS.
بصفته ممثلاً للإدارة العامة للدولة ، سيكون رؤساء المديريات الفرعية المرتبطون بالأمانة العامة أعضاءً في اللجنة ، بصفتهم عضوًا رسميًا في الأمانة العامة المذكورة ، ذات طابع قانوني ، والذين سيتولون منصب الأمانة الفنية للهيئة. اللجنة الاستشارية.
3. سيتم تعيين أعضاء اللجنة الاستشارية الخارجية للإدارة العامة للدولة من بين الأشخاص ذوي المكانة المرموقة والخبرة في مجال البحث والعلم في مجال العلوم الاجتماعية والإدماج الاجتماعي ، وتحليل الميزانية ، والاقتصاد و / أو الإحصاء. سيتولى أحدهم مهام المنسق الأكاديمي.
4. ستكون المشاركة كجزء من اللجنة بشكل فردي أو فردي كممثل أو متحدث باسم المركز أو الخدمة أو المؤسسة أو المجتمع المذكور. يلتزم أعضاء اللجنة الاستشارية بالحفاظ على السرية الواجبة فيما يتعلق بالمعلومات التي يمكنهم الوصول إليها أثناء ممارسة وظائفهم دون أن يكونوا قادرين على إرسالها إلى أطراف ثالثة أو استخدامها بغرامات غير تلك المفروضة على اللجنة ، إلا بإذن مسبق من SGOPIPS.
5. يجوز الاعتماد على موظفي الأمانة العامة لأغراض تدوين المعلومات أو تجميعها أو إعدادها ، وصياغة المحاضر ، وبصفة عامة ، أي مسألة ذات طابع إداري.
وبالمثل ، يجوز لها الاعتماد بشكل استثنائي على مشاركة خبراء خارجيين غير مدرجين في التكوين العادي للجنة الاستشارية.
المادة 7 التعيين والفصل
1. يتولى تعيين أعضاء اللجنة الاستشارية وتجديدهم رئيس وزارة الإدماج والضمان الاجتماعي والهجرة ، باقتراح من رئيس SGOPIPS ، لمدة أربع سنوات قابلة للتجديد لفترات متتالية. .
2. تتم استقالة أعضاء اللجنة عن طريق الاستقالة ، وبمرور الوقت الذي تم تعيينهم من أجله وتحمل أي سبب من أسباب التعارض مع ممارسة وظائفهم.
المادة 8 الوظائف
1. تعمل اللجنة الاستشارية في جلسة عامة أو من خلال مجموعات العمل التي يشكلها أعضاء اللجنة والتي تعتبر ضرورية.
2. تناظر الدعوة إلى الجلسات السكرتير الفني ، بناءً على اقتراح الرئيس ، قبل خمسة عشر يومًا على الأقل ، ويجب أن تحتوي على جدول الأعمال. سيتم إرسال المعلومات والوثائق المقابلة قبل خمسة أيام على الأقل.
3. يتم إعداد محضر لكل جلسة عامة يوقعه السكرتير الفني ، يوضح التاريخ والحضور وجدول الأعمال والمداولات التي تم إجراؤها بإيجاز. بمجرد الموافقة عليها ، سيتم حفظ هذه المحاضر في ملف اللجنة الاستشارية نفسها ، والتي ستكون في عهدة الأمانة العامة لأهداف وسياسات الإدماج والرعاية الاجتماعية.
بند إضافي واحد في الدستور
سيتم تشكيل اللجنة الاستشارية SGOPIPS بمجرد دخول هذا الأمر الوزاري حيز التنفيذ.
حكم نهائي
أول تطوير تنظيمي الحكم النهائي
يجوز لصاحب SGOPIPS اعتماد العديد من التعليمات حسب الضرورة لرفع هذا الأمر.
تعديل الحكم النهائي الثاني للأمر ISM / 208/2022 ، بتاريخ 10 مارس ، والذي ينشئ لجنة Tico المرتبطة بمسارات الاندماج الاجتماعي
اعتبارًا من دخول هذا الأمر حيز التنفيذ ، تم إنشاء الأمر ISM / 208/2022 ، المؤرخ 10 مارس ، والذي بموجبه تم إنشاء لجنة Tico المرتبطة بمسارات الاندماج الاجتماعي ، على النحو التالي.
أ. وقد أُعطيت صياغة جديدة للقسم 3 من المادة 3 ، وقد صيغت على النحو التالي:
تُمارَس الوظائف المسندة إلى اللجنة الأخلاقية بطريقة منسقة ، إذا كان ذلك مناسبًا ، مع هيئات التعاون والتشاور والمشاركة المنشأة في نطاق الأمانة العامة لتشكيل هيكل مؤسسي مرتبط بالحد الأدنى للدخل الحيوي.
جنيه 0000722315،20220528_XNUMX
ثالث حكم نهائي يدخل حيز التنفيذ
يدخل هذا الأمر حيز التنفيذ في اليوم التالي لنشره في الجريدة الرسمية للدولة.
