概括
歐盟委員會通過了歐盟 (EU) 打擊野生動物販運行動計劃 [COM(2016) 87 final]。 該計劃已在 20 年 2016 月 XNUMX 日舉行的歐盟環境部長理事會會議上得到成員國的明確支持和承擔。在該計劃中，建立了協調參與打擊該計劃的實體的機制犯罪類型，例如警察、海關和檢查服務等。
通過質量和環境與自然環境評估總局 4 年 2018 月 16 日的決議，發布了 2018 年 XNUMX 月 XNUMX 日部長理事會協議，批准了西班牙打擊非法販運和國際偷獵野生動物的行動計劃物種。 該計劃構成西班牙政府對歐盟行動計劃的實施做出貢獻的承諾，這是最大限度地利用國家總局資源打擊這一禍害的適當推動力和框架。
西班牙行動計劃強調了與該領域非法活動相關的巨大經濟影響，這對有組織犯罪集團具有特殊吸引力，其在該領域的參與呈指數級增長。 非法販運和偷獵對生物多樣性、某些物種的生存和生態系統的完整性構成嚴重威脅，同時助長衝突，威脅某些物種原產地的國家和區域安全，並對目的地地區的公共衛生構成威脅和國際。
西班牙行動計劃的目標之一是加強強制鏈中所有環節和司法機構的能力，以便採取有效措施打擊野生物種的非法販運和國際偷獵，並為此目的改善國家層面的合作、協調、溝通和主管機構之間的數據流。
根據 2 月 1986 日關於安全部隊和機構的第 13/XNUMX 號組織法，除其他外，國民警衛隊有責任確保遵守傾向於保護自然和環境、水資源以及狩獵、捕魚、林業和任何其他與自然有關的財富。
在製定內政部基本組織結構的 734 月 2020 日第 4/XNUMX 號皇家法令中，規定它對應於國民警衛隊 (SEPRONA) 規劃、衝動和協調的自然保護服務總部，在國民警衛隊的權力範圍內，遵守與自然和環境保護、保護區、水資源、狩獵和捕魚、動物虐待、考古和古生物遺址以及土地利用規劃有關的規定。 在上述皇家法令中，該總部依靠國家中央辦公室來分析與環境有關的活動的信息（以下簡稱國家中央辦公室）。
在這種情況下，在 SEPRONA 的結構內創建國家中央辦公室之前，備受引用的西班牙行動計劃，由有能力的組織和機構參與。 國家中央辦公室將促進協調並優化可用於改善環境的潛力，並將成為國家一級的基準，與生態部密切合作，建立分析和傳播環境問題情報的程序過渡和人口挑戰。 國家中央辦公室的創建得到了生命自然守護者項目的歐洲支持。
在本標準的發起和處理中，公共行政共同行政程序的 129 月 39 日第 2015/1 號法律第 XNUMX 條要求的必要性、有效性、相稱性、法律確定性、透明度和效率原則。 關於必要性和有效性的原則，必須正式創建這個國家中央辦公室，以及它的依賴、合作關係和職能，以實現既定目標，作為部長級命令最適當的規範工具。 關於相稱性，該倡議包含能夠為國家中央辦公室提供內容和功能的基本規定。 基於法律安全的原則，該命令與其他國家和歐盟法律體系一致，在這個意義上顯示出穩定性和監管認證。
據此，經內政部長和生態轉型和人口挑戰部長的聯合提議，經財政和公共行政部長事先授權，我命令：
第一條 目的
該命令的目的是創建國家中央辦公室，用於分析與環境有關的活動的信息（以下簡稱國家中央辦公室），並確定其依賴關係、合作關係和職能。
第二條 國家中央局的依附、合作和關係
1. 國家中央辦公室對國民警衛隊自然保護局（SEPRONA）總部有組織性和功能性的依賴。
2. 國家中央辦公室，為履行委託給它的職能，與其他國家和國際機構和組織保持合作關係，負責保護和保護環境和自然。
3. 上一點所述的合作關係將根據 144 月 40 日第 2015/1 號法律第 XNUMX 條關於公共部門法律制度的規定實現。
第三條 國家中央局的職能
國家中央辦公室的職能是：
- a) 促進國家層面在保護和保護自然和環境、保護區、水資源、狩獵和捕魚以及打擊非法野生動物貿易和虐待動物方面的合作、協調、建議和交流。
- b) 在環境活動信息分析方面成為與國家和國際組織的聯絡點。
- c) 對清醒的非法環境活動收到的上述信息進行分析，根據這些信息生成情報，並將其傳播給可能對打擊此類犯罪感興趣的國家和國際組織。
- d) 準備必要的技術信息，以支持那些打擊非法環境活動的行動。
單一附加條款 沒有增加公共開支
國家中央辦公室的運作預計將使用國民警衛隊總局的個人手段和材料，不會增加公共支出。
最後條款
第一項最終條款 制定和執行的權力
國民警衛隊總局局長有權在其職權範圍內發布必要的指示，以發展國家中央辦公室的結構。
第二條最終條款 生效
該命令將在其在官方國家公報上公佈後的第二天生效。
