概括
西班牙憲法第 43 條承認健康保護權，並規定公共權力機構將通過預防措施以及必要的福利和服務來組織和保護公眾健康。
《安達盧西亞自治法》第 55.2 條規定，安達盧西亞自治區在內部衛生事務方面具有共同權限，特別是在不損害與第 61 條相對應的專屬權限的情況下，管理、規劃、確定、監管和執行各級和全體人民的公共衛生、社會衛生、心理健康服務和福利，命令和執行旨在維護、保護和促進所有領域公共衛生的措施，包括職業健康、動物健康對人類健康、食品安全、環境衛生和流行病學監測、法定制度和在公共衛生系統中提供服務的人員的培訓產生影響，例如專門的衛生培訓和衛生科學研究。
1 月 156 日第 2022/9 號法令第 18.a) 條確立了衛生和消費部的組織結構，規定該部除其他外，具有執行指令的權力和一般標準衛生政策、規劃、衛生保健、消費、早期關注、向不同項目和領土劃界分配資源、高級管理、檢查和評估活動、中心和衛生服務以及現行立法賦予它的其他權力。 就其本身而言，2 月 1998 日關於安達盧西亞健康的第 15/XNUMX 號法律第 XNUMX 條，
根據 14 月 1986 日第 25/XNUMX 號法律第 XNUMX 條的規定，綜合健康，考慮自治區衛生行政部門開展的與醫療保健有關的行動，明確提及心理健康問題的護理，最好在社區，加強門診、部分住院系統和家庭護理的護理資源； 必要時，在精神衛生醫院單位對患者進行住院治療。
同樣，4 月 4 日第 1997/9 號法律關於成癮問題的預防和援助的第 29 條規定，聽力成癮是一種衛生和社會性質的疾病，安達盧西亞公共行政部門在其各自領域內的能力，將啟用根據上述法律條款認為必要的機制，以預防、康復和融入社會成癮者。 同樣，後者第 XNUMX 條指出，批准安達盧西亞成癮計劃對應於安達盧西亞軍政府理事會，其中所有預防、關注和社會融入行動將由不同的機構以協調的方式進行安達盧西亞公共行政部門和合作實體。
另一方面，鑑於第三個安達盧西亞藥物和成癮計劃（2016-2021）和第三個綜合心理健康計劃（2016-2020）的有效期已經結束，有必要對這兩個計劃進行修訂，以使成癮和心理健康方面的行動適應當前情況並以協調的方式進行。
2020 年以來的情況，隨著大流行的出現，導致精神障礙的增加、精神活性物質和行為成癮消費模式的改變、情緒不適以及隨之而來的心理健康和成癮護理需求的增加服務。 由於這種新情況以及在區域和國家層面對心理健康和成癮戰略的重新思考，有必要研究和重新評估安達盧西亞人口目前在心理健康和成癮領域的需求。
這項研究和重新評估涉及，在心理健康領域，心理健康臨床管理部門對專業人員和地平線服務人員的比例進行分析，對當前設備進行調整，並定義一個組合，該組合清楚地和最小地標記了一系列我們所有的心理健康臨床管理部門都可以提供高質量的行動。
在成癮領域聲稱了解近年來出現的新消費概況的現狀，分析治療過程的指標，確定影響治療成功的因素，了解障礙找到成癮者訪問構成安達盧西亞關注成癮公共網絡的不同資源的問題，並分析基於聯合診斷的雙重病理患者的治療結果。 所有這一切都需要在成癮護理領域定義一個服務組合，以便為有成癮問題的人提供綜合治療。
由於上述原因，衛生和消費部長認為有必要重新制定戰略路線，這些路線將標誌著公共衛生系統在心理健康領域和安達盧西亞成癮領域的行動。 通過評估可用指標以及用戶和家庭成員的需求，並依靠專家在這些問題上的建議，將製定一項戰略和協調的心理健康和成癮行動計劃，以滿足當前和未來的醫療保健需求，採用包容和創新的方法。
根據 27.12 月 6 日第 2006/24 號法律第 21 條，安達盧西亞自治區政府根據衛生和消費部部長的提議，經理事會審議，在其關於2023 年 XNUMX 月 XNUMX 日，
同意
第一的。 公式。
安達盧西亞心理健康和成癮戰略計劃（以下簡稱 PESMAA）的製定獲得批准，其準備和批准是根據本協議規定的規定進行的。
第二。 目的。
PESMAA 的目的是促進精神健康和成癮部門在理想條件下得到控制，以應對未來的重要挑戰，例如：
- a) 保證為安達盧西亞有精神健康問題和成癮的人提供全面、公平和優質的護理。
- b) 促進公共行政部門和民間社會在安達盧西亞精神健康和成癮領域的所有政策的參與和積極而重要的參與。
- c) 促進安達盧西亞心理健康和成癮領域感興趣的研究和培訓活動。
- d) 在心理健康和成癮服務中實施最新的人源化和生物控製程序。
第三。 內容。
《方案》包括以下全部內容：
- a) 參考安達盧西亞、國家、歐洲和世界背景分析初始情況。
- b) 允許解決問題、挑戰和需要在計劃中解決的診斷。
- c) 確定追求的目標。
- d) 一個程序，該程序確定了執行已定義對象註冊的方法，包括對用於融資的資金的估計以及實現該目標的指示性時間表。
- e) 管理計劃的組織或系統，確定或分配計劃制定和執行中的責任。
- f) 計劃監測和評估系統及其相應的合規指標。
- g) 事前評估使優化計劃有效性和效率的可能性成為可能。
- h) 安達盧西亞公共行政學院發布的評估報告，認可向公民提供賬戶計劃中的基本屬性。
房間。 準備和批准程序。
1. 衛生和消費部長通過社會衛生保健、心理健康和成癮總局為 PESMAA 準備一份初步提案。 為了成立一個工作組，在上述管理機構的協調下，精神健康和成癮方面的不同領域的專家將參與其中。
2. 初步提案一旦準備好，將發送給社會包容、教育、就業、司法和財政等方面的主管議員； 有參與成癮和心理健康的社會代理人和科學協會，供他們分析和提出建議。 同樣，提交給公共信息，事先在安達盧西亞軍政府的官方公報上公佈，為期不少於一個月，並將在安達盧西亞軍政府門戶網站的透明度部分和議員的網站上公佈. 主管健康。 最後，他們收集必要的強制性報告。
3. 一旦滿足上述條件，社會衛生保健、心理健康和成癮總局在評估完收到的所有捐款後，將 PESMAA 的最終提案轉交給主管健康顧問的負責人事項讓學生在管理委員會中以協議的方式進行最終批准。
第五。 資質。
授權衛生事務主管顧問的負責人發布製定本協議的必要條款。
第六。 效率。
該協議將在其在安達盧西亞軍政府的官方公報上公佈後的第二天生效。
