概括
西班牙憲法第103.1條規定，公共行政客觀上服務於普遍利益，按照效率、等級、分權、分權和協調的原則行事，完全服從法律和法律。 就其本身而言，安達盧西亞自治法第 133 條規定，安達盧西亞軍政府的行政部門客觀地為普遍利益行事，並根據有效性、效率、權力下放和貼近公民等原則行事。 , 他們通過他們的中央和外圍服務發展他們的活動的普通管理。 同樣，《安達盧西亞自治法》第 46 條和第 47 條賦予自治區對其自治機構的組織和結構以及安達盧西亞公共行政機構的結構和監管的專有權力。
在這些前提下，安達盧西亞軍政府行政部門的演變，從其起源到現在，一直以行政權力下放過程中的永久前衛為標誌，堅信這在關係方面具有明顯的好處與行政當局的公民。 從這個意義上說，9 月 2007 日安達盧西亞軍政府行政當局第 22/XNUMX 號法律的批准是一個重要的里程碑，第二篇第三章的全部內容用於系統化日益複雜的領土行政管理組織安達盧西亞軍政府。
就其本身而言，2 月 226 日第 2020/29 號法令第 35.3 條規範了安達盧西亞軍政府行政當局的省級領土組織，規定它可以通過管理委員會的法令，在不影響規定的情況下通過9 月 2007 日第 22/XNUMX 號法律第 XNUMX 條，以下省級結構之一：
- a) 安達盧西亞軍政府的政府代表團和每個不同議員的省級代表團。
- b) 安達盧西亞軍政府政府代表團和安達盧西亞軍政府領土代表團。 這些區域代表團可能會被分配與某個議員的特定事務相對應的外圍服務、某個議員的外圍服務集或一組不同議員的外圍服務。
因此，安達盧西亞軍政府政府代表團的負責人是其最高外圍管理機構，安達盧西亞軍政府在該省的代表。
省議員團負責人在省內代表省團，在省議員負責人的上級領導和監督下，對代表團的工作進行指導、協調和直接監督。 安達盧西亞軍政府領土代表團的負責人擔任董事的普通代表，其外圍服務附屬於領土代表團，並在適當情況下，擔任附屬或依賴於董事的機構。
多年來批准的條例的目標主要是加強和調整領土代表團的形象，其條例將對行政行為產生有效影響，使其在運作中具有更大的靈活性，這意味著提高公民與其行政機構之間關係的發展效率。
另一方面，152 月 2022 日第 9/13 號法令確立了總統、內政、社會對話和行政簡化部長的組織結構，在其第 XNUMX.b) 條中規定，周邊行政總局和行政簡化負責外圍行政的促進、現代化和合理化的戰略規劃。
當前形勢的特點是經濟狀況持續不利，今天比以往任何時候都更需要所有人的集體努力，以實現可持續的未來和進步。
這需要保持該站點的全球戰略願景，以在短期內指導公共行政現代化和改進的行動。 從這個意義上說，為了在經濟復甦方面做出貢獻，必須提出安達盧西亞軍政府領土管理的現代化和合理化，這是傾聽、關注和服務公民的主要渠道。
因此，有必要在安達盧西亞軍政府的行政管理中製定一個基於省領土組織模式的戰略計劃，該計劃允許在必要時提供一個領土管理機構，具有預測城市需求的能力，以指導您通過有效性、效率、透明度和合法性的原則。
根據 27.12 月 6 日第 2006/24 號法律第 21 條的規定，安達盧西亞自治區政府根據總統、內政、社會對話和行政簡化部長的提議，以及經理事會審議，於2023年XNUMX月XNUMX日召開會議，通過如下：
協議
第一的。 制定關於安達盧西亞軍政府管理省級領土組織模式的戰略計劃。
戰略計劃的製定是根據安達盧西亞軍政府行政部門的省級土地管理模型（與計劃相鄰）進行評估的，因此它是根據本文件中確定的決定進行準備和批准的.
第二。 好的。
該計劃是安達盧西亞軍政府管理省級領土組織模式規劃行動和措施的一般工具，其罰款為：
- 1. 使領土行政部門適應社會需求以及當前經濟形勢對我們施加的緊縮和效率挑戰：一個可持續的行政部門。
- 2. 促進更合理的領土管理，預見公民的需求，主動、敏捷和密切，突出政治、透明和效率：透明、主動、敏捷和密切的管理。
- 3. 鞏固卓越的商業文化，推進公共服務質量的現代化和持續改進：質量管理。
第三。 內容。
《方案》至少包括以下內容：
- 1. 從內部和外部角度對初始情況進行診斷，從而生成 SWOT 分析（弱點、威脅、優勢、機會），從而確定反思點。
- 2. 確定計劃有效期內要實現的戰略目標。
- 3. 一個程序，該程序確定了執行已定義對象註冊的方法，包括用於融資的資金估算和實現該目標的時間表。
- 4. 管理計劃的組織或系統，確定或分配計劃制定和執行的責任。
- 5. 方案及相應達標指標的監測評價體系。
- 6. 事前評估，使優化計劃有效性和效率的可能性成為可能。
- 7. 安達盧西亞公共行政學院出具的可評估性報告，對公民問責計劃的基本屬性進行了認可。
房間。 準備和批准程序。
總統府、內政、社會對話和行政簡化部長和司法、地方行政和公共職能部長將通過周邊行政和行政簡化總局、安達盧西亞數字機構和公共行政總秘書處共同負責和協調編制《規劃》。 製造過程如下：
- 1. 周邊行政和行政簡化總局將與安達盧西亞數字機構和公共行政總秘書處合作，準備一份計劃草案。 為此，我們將有所有議員的參與。 同樣，他們可能會在這件事上得到專家和領導人的建議。
- 2. 計劃草案已提交至公共信息結束，為期不少於十五天，事先在安達盧西亞軍政府官方公報上公佈，在安達盧西亞軍政府門戶網站的透明度部分以及總統府、內政、社會對話和行政簡化部長的網站，遵循 39 月 2015 日關於公共行政共同行政程序的第 1/XNUMX 號法律規定的渠道。
- 3. 同樣，將審查申請的一般規定所要求的強制性報告。
- 4. 周邊行政和行政簡化總局將提出計劃文本，由總統府、內政、社會對話和行政簡化部長負責人提交理事會最終批准。
第五。 開發和執行。
總統、內政、社會對話和行政簡化部負責人有權採取必要的行動來製定和執行本協議。
第六。 效率。
本協議將在其在安達盧西亞軍政府官方公報上公佈後的次日生效。
