國會通過公共政策評估法·法制新聞

人大代表本週四最終批准了國家總局公共政策評估制度化法草案,該標準旨在通過建立各種媒體分析的系統化來促進真正的評估文化和行政部門實施的政策。

這條規則於去年五月獲得部長會議批准,通過了所有的公開聽證程序,並被送交國會,在那裡開始了所有的議會程序,包括通過參議院,現在在下議院通過了最終形式。屋。

該標準的批准構成了恢復、轉型和恢復力計劃公共行政現代化的第 11 部分里程碑之一,特別是與上述法律的製定相關的里程碑 146。

納入議會程序

在納入議會程序的創新中,最突出的是與預防和打擊人口減少以及人口挑戰有關。 為此,它增加了一項附加條款,其中包括政府對實施農村擔保機制的推動。 通過這種方式,人口挑戰作為公共政策設計中必須普遍考慮的技術方面之一納入標準,並被納入公共價值標準,以供評估和評估。在評估團隊的道德準則要素中。

額外的創新側重於為每個評估項目分配一個經濟項目以實現該項目的義務,該項目必鬚根據評估任務中的實際需求明確指定和配置。

在透明度方面,義務也得到了擴展。 在主題評估門戶網站、透明度門戶網站和國家機構的門戶網站上發布最終評估報告和年度報告。

標準的目標

根據這一規範,公共政策的評估旨在提高資源配置的有效性並優化決策過程; 鼓勵公共部門行動的創新,旨在通過現代和有用的管理來解決社會問題和挑戰; 推進責任制和問責制。

該標准在衡量公共政策對公民的影響時引入了一種橫向、綜合和參與式的方法。 通過這種方式,國家總局公共政策公共評估系統的能力得到加強,這是分析政策影響的必要工具,其方法比單純的預算或與支出掛鉤的方法更廣泛。

因此,他們將考慮其他變量,例如性別觀點、代際平衡、人口挑戰、數字化轉型或社會和環境可持續性。 同樣,其他變量也被添加到議會程序中,例如與童年、就業或社會正義有關的變量。

所有這一切,都是為了改進公共政策的製定及其後續實施。 目的是提高這些政策的質量、有效性和穩定性。

符合國際組織要求

通過這種方式,經濟合作與發展組織(OECD)和歐盟要求推進公共政策評估制度化進程,並為西班牙提供監管事項的監管框架。

公共政策的評估已被鞏固為改進和學習政府行為的工具,以支持決策制定,提出可能的糾正措施,並最終將賬目返還給公民。 從這個意義上說,既不是從零開始,也不是財政責任獨立管理局(AIREF)在審查公共支出方面的豐富經驗。 然而,在新標準中,將討論以更橫向的方法擴展此評估。

法律新聞

該法考慮了一系列創新,以落實國家總局在評估其政策時的基本組織和穩定的計劃機制:

– 它將設計一個通用指標體係來承擔適用於國家總局的監測工作,並作為任何機構或公共行政部門的參考。

– 公共政策的評估將由負責待評估公共政策的外部團隊進行。

– 法律考慮了為公職人員設計公共政策評估培訓的具體計劃。

– 聲稱在批准公共政策之前加強“事前”評估。 評估結果將用於改進這些政策,將這些結果納入決策。

– 將設立部門協調單位,負責協調和監督各部的公共政策評估活動。

– 制定了兩類工具來進行政策評估:四年期的政府戰略評估計劃,以及各部製定的部門評估計劃,該計劃每兩年一次,將同時考慮對預算或其經濟和社會影響有特殊影響的政策進行“事前”和“事後”評估的義務。 在這種情況下,將有義務對持續數年或更長時間的政策進行中期分析。

– 負責每項公共政策的機構必須對評估報告的建議是否被採納負責,或解釋為什麼不採納。

新機構評估狀態

新規範考慮設立一個機構,即國家公共政策評估機構,以協調、監督和促進公共評估系統以及對部委部門的支持、支持和監督。

該機構將負責設計兩個關鍵工具,以推進任何公共行動的數字規劃、監測和評估過程:所有部門的通用網絡服務; 有一個正在評估的專題門戶網站,其中將包括機構交流門戶網站。

為了促進不同政府部門之間的協調,將成立高級評估委員會,這是一個合作和參與 AGE 的部際合議機構。

通過創建總評估委員會促進民間社會的參與,其中實體、組織和贈款有助於評估文化。