概括
29 月 6 日，西班牙政府批准了 2022 月 29 日第 76/30 号皇家法令（发布于 2022 月 15 日第 XNUMX 期《官方国家公报》），该法令在国家应对措施框架内采取了紧急措施计划乌克兰战争的经济和社会后果。计划采取的措施中，将增加 XNUMX 年 XNUMX 月、XNUMX 月和 XNUMX 月对应的最低生活投入的进口，对本例中确认的进口适用 XNUMX% 的百分比。
然而，上述增加超出了其适用范围，即那些无法从 IMV 中受益但有权享受我们自治区根据 3 月 2021 日第 20/2022 号法律规定的补充福利的人。因此，有必要考虑增加阿拉贡最低生活收入补充福利的进口，对应于15年XNUMX月、XNUMX月和XNUMX月，对本案确认的进口适用XNUMX%的百分比。这项措施的目的是防止这一福利的受益者失去经济和社会方面最脆弱的群体，并防止俄罗斯入侵乌克兰在整个欧洲爆发的后果对他们的不稳定处境造成更大的影响。在此背景下，在CPI已经处于最高水平的情况下，造成了物价的非同寻常的上涨，因此迫切需要采取措施来缓解物价上涨对居民特别是群体的影响。其情况更为复杂，阿拉贡补充福利的接受者的情况也是如此。
出于缓解物价上涨影响的同一目标，2022 月、XNUMX 月和 XNUMX 月特别增加了阿拉贡补充福利和最低生活保障金持有者的住房费用补助最高金额。生活收入，即 XNUMX 年为弱势或特别脆弱人群提供的能源消耗紧急援助年度最高金额的增加。
每当有需要的解释和合理动机时，通过法令采取的措施都会得到宪法法院的认可 - 我将理解这意味着真正的危机情况需要快速反应 - 以及紧迫性 - 假设为通过普通监管渠道处理所涉措施的时间延迟可能会产生一些损害。该法令构成宪法上的合法文书，前提是证明紧急立法合理性的目的是，正如我们宪法法院一再要求的那样（6月1983日第4/5句，FJ.11；2002月17日第4/137句， FJ.2003；3/3，189 月 2005 日；FJ.7；XNUMX/XNUMX，XNUMX 月 XNUMX 日，FJ. 难以预防的区域需要在正常运行所需的短时间内立即采取监管行动，或由议会处理法律的紧急程序，尽管该程序的决定并不取决于政府。
俄罗斯入侵乌克兰加剧了供应冲击，由于天然气价格上涨，这种冲击自 2021 年夏季以来一直没有影响到欧洲经济，而且还增加了其持续时间和强度的高度不确定性，其中存在重大影响。对采取计划措施特别紧迫的弱势群体的影响。因此，事实证明，法令中采取的措施具有特殊和紧迫的必要性。
同样，批准该法令的特殊和紧迫需要是与政府相对应的政治或机会主义判断的一部分（SSTC 61/2018，7月4日，FJ 142；2014/11，3月30日，FJ 2019）毫无疑问，这一决定代表了行动的政治优先顺序（STC，2208 年 2019 月 61 日，违宪上诉编号 2018-7），重点是遵守法律安全和满足公民的基本需求。刚刚提出的机会理由表明，在任何情况下，本法令都不构成滥用或任意使用本宪法文书的情况（SSTC 4/100，2012 月 8 日，FJ 8；237/2012， 13 月 4 日，FJ 39；2013/14，5 月 29 日，FJ 1982；31/3，111 月 1983 日，FJ 2）。相反，所有给出的广泛而合理的理由都证明了采用该标准的合理性（SSTC 5/182，1997月20日，FJ 3；XNUMX/XNUMX，XNUMX月XNUMX日，FJ XNUMX；XNUMX/XNUMX，XNUMX月XNUMX日，FJ XNUMX，福建XNUMX）。
还必须指出的是，本法令不影响《阿拉贡自治法》第44条规定的适用范围。此外，它还符合国家和阿拉贡关于行政程序和法律制度的基本法规的要求，遵循必要性、有效性、相称性、法律确定性、透明度和效率的原则。出于这些目的，考虑到这些措施所依据的普遍利益，遵守这些必要性和有效性原则是显而易见的，而法令是保证其实现的最适当工具。该标准按照比例原则包含了实现上述目标所必需的规定。同样，它符合法律确定性原则，与法律体系的其他部分保持一致。就透明度原则而言，该规则豁免了不适用于紧急法规处理和批准的公众咨询、听证会和公开信息条款。最后，就效率原则而言，该法令不会给先前存在的行政负担带来任何额外的行政负担。
该法令由三条和最后一条组成。
据此，阿拉贡自治区利用《阿拉贡自治法》第44条规定的授权，行使第71.34条规定的权力。根据法律服务总局的报告，经公民和社会权利部长提议，实施《自治法》，并适用其中第 23 条和第 24 条所载的公共政策指导原则，以及经阿拉贡政府 4 年 2022 月 XNUMX 日会议审议后，
可用
第一条 阿拉贡最低生活收入补充福利的大幅增加
1. 阿拉贡社会服务研究所认识到，本法令生效后，对于 2022 年 15 月、XNUMX 月和 XNUMX 月的每月付款，阿拉贡最低基本收入补充福利大幅增加，其中将包括对上述月份确认的月度金额应用 XNUMX% 的百分比，并且不包括先前期间对应的金额以及其他可以累积的非月度概念。
2. 在同样的条件下，这种增加也适用于在本法令生效之日提交但尚未得到解决的福利请求，以及随后提交的请求，前提是其认可的效果不会在 1 年 2022 月 XNUMX 日之后发生。
3. 在所有情况下，增加额仅适用于非最低生活收入持有者的福利受益人。
第二条 特别提高阿拉贡最低生活收入补充福利的住房费用补贴最高限额
3 月 2021 日第 20/2022 号法律第一附加条款规定的适用于每个阿拉贡补充福利或最低生活收入补贴住房费用持有者的最高金额有所增加，涉及每月支付的金额10 年 XNUMX 月、XNUMX 月和 XNUMX 月，相应同居单位用于 IMV 目的的保证收入年度金额的 XNUMX%。
第三条 特别提高能源消耗支付紧急援助金额
4 月 9 日关于减少阿拉贡能源贫困的第 2016/3 号法律第 191 条以及阿拉贡政府 2017 月 28 日第 300/2022 号法令规定的支付能源消耗的紧急援助最高金额Aragón，XNUMX 年 XNUMX 月期间每年增加至 XNUMX 欧元。
单一最终条款 生效
本法令将于1年2022月XNUMX日起施行
