มติ 19 มกราคม 2023 ของ สนช




ที่ปรึกษากฎหมาย

สรุป

เมื่อวันที่ 7 ธันวาคม พ.ศ. 2003 กฎหมายฉบับที่ 55/2003 ลงวันที่ 16 ธันวาคม ได้รับการตีพิมพ์ในราชกิจจานุเบกษาอย่างเป็นทางการ โดยอนุมัติกรอบธรรมนูญบุคลากรตามกฎหมายว่าด้วยบริการสุขภาพ ซึ่งถือเป็นเครื่องมือสำคัญในแง่ของบุคลากรภายในสถานบริการสุขภาพแต่ละแห่ง แผนการบริหารทรัพยากรบุคคล ดังนั้นมาตรา 13 ของมาตรฐานดังกล่าวจึงกำหนดให้เป็นเครื่องมือพื้นฐานสำหรับการวางแผนระดับโลกของสิ่งเดียวกันภายในบริการสุขภาพซึ่งต้องระบุวัตถุประสงค์ที่จะบรรลุในแง่ของบุคลากร กำลังพล และโครงสร้างของทรัพยากรบุคคลที่พิจารณา เพียงพอที่จะบรรลุวัตถุประสงค์ดังกล่าว สามารถกำหนดมาตรการที่จำเป็นเพื่อให้บรรลุโครงสร้างดังกล่าว โดยเฉพาะอย่างยิ่งในแง่ของปริมาณทรัพยากร การเขียนโปรแกรมการเข้าถึง การเคลื่อนย้ายทางภูมิศาสตร์และการทำงาน การเลื่อนระดับและการจัดประเภทใหม่ทางวิชาชีพ

ในส่วนของมัน ข้อ 12.1 กำหนดว่าการวางแผนทรัพยากรมนุษย์จะมุ่งเน้นไปที่ขนาดที่เพียงพอ การกระจาย ความเสถียร การพัฒนา การฝึกอบรมและการฝึกอบรม เพื่อปรับปรุงคุณภาพ ประสิทธิผล และประสิทธิภาพของบริการ

ด้วยมติเมื่อวันที่ 17 มกราคม 2018 (BOE หมายเลข 27 ของวันที่ 30 มกราคม 2018) ของ National Institute of Health Management แผนการจัดการทรัพยากรมนุษย์ของ INGESA ได้รับการอนุมัติพร้อมกับภาคผนวกซึ่งมีผลบังคับใช้ในวันถัดจากการประกาศ และอยู่ในระยะเวลา 30 ปี คือ เฝ้าระวังชั่วคราวจนถึงวันที่ 2023 มกราคม XNUMX

กฎหมายดังกล่าว 55/2003 ลงวันที่ 16 ธันวาคม ในมาตรา 80 อ้างถึงสนธิสัญญาและข้อตกลง กำหนดในส่วนที่ 1 ว่าภายในโต๊ะเจรจา ตัวแทนของฝ่ายบริหารหรือบริการสุขภาพและตัวแทนขององค์กรสหภาพแรงงานอาจ เข้าสู่ข้อตกลงและข้อตกลง ในทำนองเดียวกัน ในส่วน 2, g) มันรวมถึงที่ต้องอยู่ภายใต้การเจรจาในข้อกำหนดที่ระบุไว้ในบทที่ III ของกฎหมาย 9/1987 ของวันที่ 12 มิถุนายน แผนสำหรับการจัดการทรัพยากรมนุษย์ เพื่อให้สอดคล้องกับบทความนี้ ฝ่ายบริหารและองค์กรสหภาพจะเข้าร่วมการประชุม Sector Roundtable ในวันที่ 16 พฤศจิกายน 2022 ตามการขยายอายุความถูกต้องของแผนการจัดการทรัพยากรมนุษย์ของ INGESA เป็นเวลาสามเดือน

พระราชกฤษฎีกา-กฎหมาย 12/2022 ลงวันที่ 5 กรกฎาคม (ฉบับที่ 161 ลงวันที่ 6 กรกฎาคม 2022) ซึ่งแก้ไขกฎหมาย 55/2003 ลงวันที่ 16 ธันวาคม ในหัวข้อธรรมนูญบุคลากรตามกฎหมายของสถานบริการสุขภาพ ซึ่งมีผลใช้บังคับเมื่อวันที่ 7 กรกฎาคม พ.ศ. 2022 และอ้างถึงข้อกำหนดเพิ่มเติมฉบับแรกเกี่ยวกับการเริ่มต้นกระบวนการเจรจาของสหภาพเพื่อการปรับปรุงกรอบธรรมนูญบุคลากรตามกฎหมายด้านบริการสุขภาพ ซึ่งกำหนดว่ากระทรวงสาธารณสุขภายในขอบเขตการเจรจากับ ความรู้ของคณะกรรมาธิการทรัพยากรมนุษย์ในงานวางแผนจะเริ่มกระบวนการภายในสามเดือนนับจากวันที่มีผลใช้บังคับของพระราชกฤษฎีกา - กฎหมายของสหภาพแรงงานในการต่อรองเพื่อการปรับปรุงกรอบธรรมนูญ กระบวนการเจรจานี้จะต้องสรุปภายในระยะเวลาหกเดือน ซึ่งอาจขยายออกไปได้

นอกเหนือจากข้างต้น ในมุมมองของความซับซ้อนในการปรับปรุง ทบทวน และปรับใช้แผนดังกล่าว และปริมาณข้อมูลและเอกสารประกอบที่ต้องวิเคราะห์ และมีเป้าหมายในการจัดทำแผนใหม่ ซึ่งการพัฒนาจะค่อยเป็นค่อยไป โดยเปิดกว้าง ขอบเขตเวลาโดยไม่จำกัดเฉพาะช่วงเวลาใดเวลาหนึ่งและมีความเป็นไปได้ในการปรับเปลี่ยนแบบก้าวหน้า คณะกรรมการนี้ใช้อำนาจที่ได้รับจากมาตรา 15 ของพระราชกฤษฎีกา 1087/2003 ลงวันที่ 29 สิงหาคม (หมายเลข 208 ของวันที่ 30 สิงหาคม) แก้ไข:

อันดับแรก. เพิ่มความถูกต้องของ INGESA Human Resources Organization Plan อีกสามเดือน นับจากวันที่หมดอายุของแผนปัจจุบัน

ที่สอง. ข้อกำหนดก่อนหน้านี้จะถูกขยายโดยอัตโนมัติสำหรับข้อกำหนดที่สำคัญ และไม่ว่าในกรณีใด ๆ จนกว่าจะสิ้นสุดกระบวนการเจรจาเพื่ออัปเดตกรอบธรรมนูญด้านบุคลากรตามกฎหมาย ซึ่งเป็นการดำเนินการตามบทบัญญัติเพิ่มเติมครั้งแรกของพระราชกฤษฎีกา-กฎหมาย 12/2022 ของวันที่ 5 กรกฎาคม ซึ่งแก้ไขกฎหมาย 55/2003 เมื่อวันที่ 16 ธันวาคม ในธรรมนูญกรอบธรรมนูญบุคลากรตามกฎหมายด้านบริการสุขภาพ ซึ่งดำเนินการภายในคณะกรรมาธิการด้านเทคนิคของผู้แทนของคณะกรรมการทรัพยากรบุคคลของระบบสุขภาพแห่งชาติและคณะทำงาน

สำหรับมตินี้ การอุทธรณ์เพื่อทดแทนอาจยื่นต่อผู้อำนวยการสถาบันการจัดการสุขภาพแห่งชาติ (National Institute of Health Management) ภายในระยะเวลาหนึ่งเดือนนับจากวันถัดจากการประกาศ หรือยื่นอุทธรณ์ต่อฝ่ายปกครองที่มีข้อโต้แย้งภายในระยะเวลาสองเดือนนับจาก วันถัดจากวันที่เผยแพร่ต่อหน้าสภาบริหารการโต้แย้งของศาลยุติธรรมสูงสุดตามบทบัญญัติของกฎหมาย 39/2015 ลงวันที่ 1 ตุลาคม ว่าด้วยวิธีปฏิบัติทั่วไปของการบริหารรัฐกิจและในกฎหมาย 29/1998 ของเดือนกรกฎาคม 13 การควบคุมเขตอำนาจศาลที่มีความขัดแย้งทางปกครอง