กฎหมายที่ 7/2022 วันที่ 12 พฤษภาคม การแก้ไขกฎหมาย 1/2003




ที่ปรึกษากฎหมาย

สรุป

ประธานาธิบดีแห่งรัฐบาลคาตาโลเนีย

มาตรา 65 และ 67 ของธรรมนูญบัญญัติว่ากฎหมายของแคว้นคาตาโลเนียได้รับการประกาศใช้ในนามของกษัตริย์โดยประธานาธิบดีของ Generalitat ตามที่กล่าวมานี้ ข้าพเจ้าขอประกาศดังต่อไปนี้

Ley

คำนำ

การศึกษาในมหาวิทยาลัยถือเป็นบริการเพื่อสาธารณประโยชน์และเป็นหน้าที่ของฝ่ายบริหาร บริการนี้ไม่ได้ให้บริการโดยตรง แต่ให้สอดคล้องกับความต้องการของภาคสนาม ผ่านทางมหาวิทยาลัย ซึ่งเป็นสถาบันสาธารณะอิสระ ดังนั้น จึงต้องมีการประกันความเป็นอิสระทางการเงินผ่านระบบการเงินและรายได้ที่เพียงพอสำหรับ การให้บริการ เฉพาะในยุโรปเพียงประเทศเดียว ความสัมพันธ์ระหว่างองค์ประกอบทั้งสองนั้นมีความหลากหลายมาก และมีความเกี่ยวข้องมากกว่าในระดับโลก ในยุโรปตะวันตก ซึ่งเป็นสภาพแวดล้อมทางเศรษฐกิจและสังคมที่ใกล้เคียงที่สุดกับคาตาโลเนีย ความสุดโต่งพบได้ในเงินบำเหน็จที่ใช้ในประเทศแถบนอร์ดิกบางประเทศและในอัตราที่ใกล้เคียงกับต้นทุนที่แท้จริงของการศึกษาในอังกฤษ สหราชอาณาจักรเป็นกรณีของการอยู่ร่วมกันของสองขั้วสุดขั้วภายในระบบร่วม เนื่องจากในขณะที่อังกฤษมีราคาสาธารณะสูงสุดในยุโรปตะวันตก สกอตแลนด์ก็เลือกการศึกษาระดับมหาวิทยาลัยโดยไม่เสียค่าใช้จ่าย จากมุมมองนี้ การใช้ราคาจะตอบสนองต่อความพร้อมของทรัพยากรสาธารณะและรูปแบบทางสังคมเป็นหลัก ไม่ว่าในกรณีใด โมเดลราคามหาวิทยาลัยส่วนใหญ่ในยุโรปตะวันตกคือการใช้ราคาเดียวหรืออัตราสำหรับค่าเล่าเรียนของมหาวิทยาลัย

บทบาทสำคัญที่การศึกษาในมหาวิทยาลัยมีบทบาทสำคัญต่อยุทธศาสตร์การพัฒนาของประเทศก้าวหน้าทั้งหมด หมายความว่า เพื่อความยุติธรรมทางสังคมและประสิทธิภาพทางสังคม จำเป็นต้องรับประกันระดับสูงสุดของความเสมอภาคในการเข้าถึงมหาวิทยาลัย รับรองได้ว่าจะเห็นองค์ประกอบหลายอย่างซึ่งต้องมีการระบุสถานการณ์ทางเศรษฐกิจที่เป็นข้อเสียในความสัมพันธ์กับสื่อของประเทศอยู่เสมอ

อุปสรรคสำคัญประการหนึ่งในการบรรลุความเท่าเทียมดังกล่าวคือปัญหาทางเศรษฐกิจและสังคมที่เกิดขึ้นในระยะก่อนการศึกษาในมหาวิทยาลัย ดังนั้น ความคิดริเริ่มใดๆ ที่ส่งเสริมมาตรการเพื่อต่อสู้กับสถานการณ์ประเภทนี้ เช่น การกำหนดราคาสาธารณะตามการกำหนดราคาทางสังคม จะต้องคำนึงถึงทรัพยากรที่ต้องได้รับการจัดสรรเพื่อให้มั่นใจว่าสามารถเข้าถึงได้อย่างเท่าเทียมกัน

ระบบทุนการศึกษาทั่วไปของรัฐรับประกันสิทธิ์ในการเรียนฟรีสำหรับพลเมืองที่มีรายได้ต่ำกว่าเกณฑ์ที่กำหนด ซึ่งพบได้ทั่วไปทั่วทั้งรัฐ ระบบนี้เป็นไปในเชิงบวกแต่จำกัดมากทั้งในแง่ของการขยายเวลา เนื่องจากเกณฑ์ความยากจนในสังคมคาตาลันนั้นสูงกว่าค่าเฉลี่ยของสเปน ดังนั้นพลเมืองของคาตาโลเนียที่มีปัญหาทางเศรษฐกิจจึงไม่ได้รับการคุ้มครองโดยสิทธิ์ในการรับทุนการศึกษาระบอบการปกครองทั่วไปเพราะพวกเขา อยู่ที่ระดับรายได้ที่สูงกว่าเกณฑ์ เช่นเดียวกับในความเข้มข้น เนื่องจากไม่ครอบคลุมค่าเสียโอกาสอย่างเพียงพอ โดยมีทุนการศึกษาไม่เพียงพอ เงินเดือนเมื่อประชาชนต้องเลือกออกจากงานที่ต้องการเพื่อศึกษาการศึกษาเชิงวิชาการ

ตราบใดที่การอ้างอิงภาษาสเปนยังคงอยู่ในการกำหนดเกณฑ์สำหรับการเข้าถึงทุนการศึกษาระบอบการปกครองทั่วไปและทุนการศึกษาเงินเดือน จะต้องคงการลดราคาและความช่วยเหลือเฉพาะสำหรับกลุ่มประชากรที่มีรายได้เหนือเกณฑ์ระบอบการปกครองทั่วไป แต่ ซึ่งต่ำในบริบทของคาตาลัน

กฎหมายฉบับนี้แก้ไขเพิ่มเติมบทความของกฎหมาย 1/2003 เมื่อวันที่ 19 กุมภาพันธ์ ของมหาวิทยาลัยในคาตาโลเนีย ให้ครอบคลุมสิทธิในการศึกษาระดับมหาวิทยาลัยและโอกาสที่เท่าเทียมกันได้ชัดเจนยิ่งขึ้น และมอบความไว้วางใจให้รัฐบาลใช้มาตรการประสานงานที่ทำให้ค่าที่อยู่อาศัยมีราคาที่ไม่แพงมาก ห้องรับประทานอาหารถูกขนส่ง ในทำนองเดียวกันก็บ่งชี้ว่าราคาสาธารณะของบริการวิชาการของมหาวิทยาลัยจะต้องเป็นไปตามรูปแบบการกำหนดราคาทางสังคมด้วยการลดในวงเล็บรายได้ต่ำสุดที่สูงกว่าเกณฑ์ของทุนการศึกษาระบอบการปกครองทั่วไปและกำหนดว่าราคาสาธารณะของบริการวิชาการของมหาวิทยาลัยจะต้อง ลดลงเรื่อย ๆ ในช่วงสามปีงบประมาณภายหลังที่ได้รับความเห็นชอบของกฎหมาย

มาตรา 1 การแก้ไขมาตรา 4 ของกฎหมาย 1/2003

มีการเพิ่มจดหมาย j ลงในมาตรา 4 ของกฎหมาย 1/2003 เมื่อวันที่ 19 กุมภาพันธ์ ของมหาวิทยาลัยในแคว้นคาตาโลเนีย โดยมีข้อความต่อไปนี้:

  • ญ) การมีส่วนร่วมในการลดความไม่เท่าเทียมกันทางสังคมและวัฒนธรรมและการบรรลุความเท่าเทียมกันระหว่างชายและหญิง อำนวยความสะดวกในการเข้าถึงการศึกษาในมหาวิทยาลัยที่มีการควบคุมและการฝึกอบรมวิชาชีพถาวรสำหรับผู้ที่เต็มใจและมีความสามารถทุกคน

LE0000184829_20170331ไปที่บรรทัดฐานที่ได้รับผลกระทบ

มาตรา 2 การเพิ่มบทความในกฎหมาย 1/2003

มีการเพิ่มบทความ 4 ทวิ ในกฎหมาย 1/2003 เมื่อวันที่ 19 กุมภาพันธ์ ในมหาวิทยาลัยต่างๆ ในคาตาโลเนีย โดยมีข้อความต่อไปนี้:

ข้อ 4 ทวิ สิทธิในการศึกษาระดับมหาวิทยาลัยและโอกาสที่เท่าเทียมกัน

1. บุคคลที่มีคุณสมบัติตรงตามข้อกำหนดทางกฎหมายมีสิทธิเข้าศึกษาในมหาวิทยาลัยตามหลักเกณฑ์ที่มหาวิทยาลัยกำหนดภายใต้กรอบอำนาจของตน การเข้าถึงการสอนและปริญญาต่างๆ ที่เปิดสอนโดยมหาวิทยาลัยจะจัดตั้งขึ้นตามโครงการทั่วไปของการศึกษาระดับอุดมศึกษา ความต้องการทางสังคมในการฝึกอบรม และความสามารถในแง่ของสิ่งอำนวยความสะดวกและคณาจารย์

2. รัฐบาล เพื่อให้มั่นใจว่าไม่มีใครถูกกีดกันไม่ให้เข้าใช้ระบบมหาวิทยาลัยคาตาลันด้วยเหตุผลทางเศรษฐกิจ การขาดเสรีภาพ ปัญหาสุขภาพหรือความทุพพลภาพ หรือกรณีอื่นใด ต้องใช้เหมือนกันและส่งเสริมนโยบายความเท่าเทียมกันผ่านการเสนอทุนการศึกษา ทุนและเงินให้กู้ยืมแก่นักศึกษาและการพัฒนานโยบายที่มุ่งเอาชนะอุปสรรคทางสังคม เศรษฐกิจ และภูมิศาสตร์

LE0000184829_20170331ไปที่บรรทัดฐานที่ได้รับผลกระทบ

มาตรา 4 การแก้ไขมาตรา 117 ของกฎหมาย 1/2003

1. มาตรา 3 ของมาตรา 117 แห่งกฎหมาย 1/2003 เมื่อวันที่ 19 กุมภาพันธ์ ของมหาวิทยาลัยในแคว้นคาตาโลเนีย ได้รับการแก้ไขเพื่อให้อ่านได้ดังนี้

3. รัฐบาลมีหน้าที่รับผิดชอบในการอนุมัติราคาสาธารณะเพื่อการศึกษาที่นำไปสู่คุณวุฒิของมหาวิทยาลัยอย่างเป็นทางการและสิทธิอื่นๆ ที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมาย ภายใต้กรอบอำนาจของ Generalitat

LE0000184829_20170331ไปที่บรรทัดฐานที่ได้รับผลกระทบ

2. เพิ่มมาตรา 3 ทวิ ในมาตรา 117 ของกฎหมาย 1/2003 ลงวันที่ 19 กุมภาพันธ์ ของมหาวิทยาลัยในคาตาโลเนีย โดยมีข้อความต่อไปนี้:

3ก. ราคาสาธารณะสำหรับบริการวิชาการของมหาวิทยาลัยจะต้องเป็นไปตามรูปแบบการกำหนดราคาทางสังคม โดยมีการลดระดับรายได้ต่ำสุดที่สูงกว่าเกณฑ์ของทุนการศึกษาระบอบการปกครองทั่วไป

LE0000184829_20170331ไปที่บรรทัดฐานที่ได้รับผลกระทบ

บทบัญญัติชั่วคราว การลดราคาสาธารณะสำหรับบริการวิชาการของมหาวิทยาลัย

จะต้องลดราคาบริการวิชาการของมหาวิทยาลัยในที่สาธารณะอย่างค่อยเป็นค่อยไปในช่วงสามปีการเงินภายหลังการอนุมัติของกฎหมายนี้ จนกว่าจะถึงราคาเดียวสำหรับการศึกษาระดับปริญญาตรีเท่ากับหรือน้อยกว่าราคาต่ำสุดที่กำหนดโดยพระราชกฤษฎีกา 300/2021 ของเดือนมิถุนายน 29 ซึ่งกำหนดราคาบริการวิชาการที่มหาวิทยาลัยของรัฐ Catalonia และ Open University of Catalonia สำหรับปีการศึกษา 2021-2022 และราคาเดียวสำหรับการศึกษาระดับปริญญาโทเท่ากับหรือน้อยกว่า 70% ของราคาที่กำหนดโดย พระราชกฤษฎีกาเดียวกัน การลดรายปีที่ทำขึ้นจะต้องมาพร้อมกับทรัพยากรที่เพียงพอเพื่อใช้มาตรการนี้โดยไม่กระทบต่อเสถียรภาพทางเศรษฐกิจหรือการให้บริการของมหาวิทยาลัย

บทบัญญัติขั้นสุดท้าย

เปิดใช้งบประมาณครั้งแรก

ผลกระทบทางเศรษฐกิจที่กฎหมายนี้จะก่อให้เกิดขึ้นในที่สุดต่องบประมาณของ Generalitat จะมีผลเมื่อมีการบังคับใช้ของกฎหมายงบประมาณที่สอดคล้องกับปีงบประมาณทันทีหลังจากที่กฎหมายนี้มีผลใช้บังคับ

ระเบียบการพัฒนาที่สอง

รัฐบาลมีอำนาจกำหนดบทบัญญัติที่จำเป็นในการพัฒนาและดำเนินการตามกฎหมายนี้

การบังคับใช้ครั้งที่สาม

กฎหมายนี้มีผลบังคับใช้ยี่สิบวันหลังจากประกาศในราชกิจจานุเบกษาอย่างเป็นทางการของ Generalitat de Catalunya

ดังนั้น ฉันจึงสั่งให้พลเมืองทุกคนที่บังคับใช้กฎหมายนี้ร่วมมือในการปฏิบัติตามกฎหมายนี้ และให้ศาลและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องบังคับใช้กฎหมายดังกล่าว