กฎหมาย 3/2023 ลงวันที่ 9 กุมภาพันธ์ แก้ไขกฎหมาย 2/1987




ที่ปรึกษากฎหมาย

สรุป

ในนามของกษัตริย์และในฐานะประธานชุมชนปกครองตนเองแห่งอารากอน ข้าพเจ้าประกาศใช้กฎหมายนี้ซึ่งได้รับอนุมัติจากศาลแห่งอารากอน และสั่งให้ประกาศในราชกิจจานุเบกษาอย่างเป็นทางการและในราชกิจจานุเบกษาอย่างเป็นทางการ ทั้งหมดนี้เป็นไปตามบทบัญญัติ ในมาตรา 45 ของธรรมนูญเอกราชแห่งอารากอน

พรีมเบิล

ธรรมนูญเอกราชแห่งอารากอนในถ้อยคำปัจจุบันที่กำหนดโดยกฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญ 5/2007 เมื่อวันที่ 20 เมษายน กำหนดในมาตรา 36 องค์ประกอบของคอร์เตสแห่งอารากอน โดยอ้างถึงจำนวนผู้แทนตามกฎหมายการเลือกตั้ง นอกจากนี้ มาตรา 37 ของ Statute of Autonomy เมื่อควบคุมระบอบการเลือกตั้ง อ้างอิงถึงกฎหมายการเลือกตั้ง ซึ่งได้รับการอนุมัติใน Cortes of Aragon โดยเสียงข้างมากอย่างแท้จริง

ในถ้อยคำดั้งเดิมที่ได้รับการอนุมัติโดยกฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญ 8/1982 เมื่อวันที่ 10 สิงหาคม ธรรมนูญการปกครองตนเองแห่งอารากอนมีการอ้างอิงถึงกฎหมายการเลือกตั้งที่ได้รับการอนุมัติโดยคอร์เตสแห่งอารากอนในบทความ 18 ซึ่งคล้ายกับที่มีอยู่ในบทความตอนนี้ 37. ตามหลักเกณฑ์ตามกฎหมายนี้ กฎหมาย 2/1987 วันที่ 16 กุมภาพันธ์ การเลือกตั้งของชุมชนปกครองตนเองแห่งอารากอน ได้รับการอนุมัติ

กฎหมายดังกล่าวอยู่ภายใต้การแก้ไขเฉพาะที่แตกต่างกัน ซึ่งครั้งสุดท้ายดำเนินการโดยกฎหมาย 9/2019 เมื่อวันที่ 29 มีนาคม วัตถุประสงค์ของการปรับเปลี่ยนดังกล่าวเป็นไปตามที่กำหนดไว้ในคำอธิบายเพื่อป้องกันไม่ให้จำนวนประชากรในจังหวัดเตรูเอลลดลงจนนำไปสู่การสูญเสียที่นั่งในจังหวัดดังกล่าวในการเลือกตั้งระดับภูมิภาคปี 2019 การแก้ไขมาตรา 13 ของกฎหมาย 2/ 1987 เมื่อวันที่ 16 กุมภาพันธ์ แม้ว่าในการพิจารณาของรัฐสภาของกฎหมาย 9/2019 ของวันที่ 29 มีนาคมซึ่งดำเนินการปฏิรูป พลังทางการเมืองทั้งหมดได้เปิดเผยแล้วว่าการแก้ปัญหาขั้นสุดท้ายสำหรับปัญหานี้จะต้องมาควบคู่กัน การปฏิรูปธรรมนูญปกครองตนเองแห่งอารากอน

ตามนี้และสอดคล้องกับข้อตกลงส่วนใหญ่ของรัฐสภาอารากอนสำหรับสภานิติบัญญัติ X ของอารากอน ซึ่งรวมถึงความมุ่งมั่นในการส่งเสริมการปฏิรูปธรรมนูญการปกครองตนเองแห่งอารากอนเพื่อรับประกันการรักษาเจ้าหน้าที่ขั้นต่ำ 14 คนต่อ จังหวัด สำหรับการเลือกตั้ง Cortes de Aragón เพื่อเริ่มกระบวนการปฏิรูปของ Statute of Autonomy of Aragón ซึ่งพิจารณาถึงการปราบปรามเจ้าหน้าที่ของ Cortes de Aragón ของประธานาธิบดีและสมาชิกอื่น ๆ ของรัฐบาล อารากอน.

หลังจากสรุปการปฏิรูปดังกล่าวผ่านการอนุมัติโดย Cortes Generales ของกฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญ 15/2022 เมื่อวันที่ 27 ธันวาคม การปฏิรูปกฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญ 5/2007 เมื่อวันที่ 20 เมษายน การปฏิรูปธรรมนูญการปกครองตนเองของอารากอน จึงจำเป็นต้องปรับกฎหมายการเลือกตั้งของ ชุมชนปกครองตนเองแห่งอารากอนสู่การแลกเปลี่ยนที่แนะนำไว้ในมาตรา 36 ของธรรมนูญการปกครองตนเองแห่งอารากอน ซึ่งรับประกันว่าจังหวัดนี้มีผู้แทนอย่างน้อย 14 ที่นั่ง และกระจายที่นั่งที่เหลือระหว่างเขตเลือกตั้งของจังหวัดเอง ตามเกณฑ์ของสัดส่วนกับ เคารพประชากรในลักษณะที่จำนวนผู้อยู่อาศัยที่จำเป็นในการมอบหมายรองให้กับเขตเลือกตั้งที่มีประชากรมากที่สุดไม่เกินสามเท่าของจำนวนประชากรน้อยที่สุด

ในทางกลับกัน การปฏิรูปนี้ใช้เพื่อปรับกฎหมายการเลือกตั้งของอารากอนให้เข้ากับการปฏิรูปธรรมนูญการปกครองตนเองของอารากอนที่ดำเนินการโดยกฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญ 5/2007 ลงวันที่ 20 เมษายน และนั่นส่งผลกระทบต่อประเด็นอื่นๆ อีกมากมาย เพื่ออำนาจของประธานาธิบดีแห่งอารากอนในการสลายคอร์เตสแห่งอารากอนก่อนกำหนด ดังนั้น มาตรา 52 ของธรรมนูญเอกราชแห่งอารากอนฉบับปัจจุบันจึงเปิดทางให้ประธานาธิบดี ภายหลังการพิจารณาโดยรัฐบาลแห่งอารากอนและภายใต้ความรับผิดชอบของเขาแต่เพียงผู้เดียว ตกลงที่จะยุบสภาคอร์เตสแห่งอารากอนก่อนวาระปกติของสภานิติบัญญัติ ดังนั้น เพื่อความแน่นอนทางกฎหมายที่มากขึ้น และคำนึงถึงข้อโต้แย้งในมาตรา 37.2 ของ Statute of Autonomy ซึ่งกำหนดว่าศาลแห่งอารากอนได้รับเลือกเป็นเวลาสี่ปี จึงสะดวกที่จะแก้ไขมาตรา 11 ของ กฎหมายการเลือกตั้งของชุมชนปกครองตนเองแห่งอารากอน ระงับการประกาศจัดการเลือกตั้งในคอร์เตส เด อารากอน ซึ่งจำเป็นสำหรับวันอาทิตย์ที่สี่ของเดือนพฤษภาคมทุก ๆ สี่ปี

ในรายละเอียดและการส่งกฎหมายนี้ หลักการของกฎระเบียบที่ดีในมาตรา 129 ของกฎหมาย 39/2015 วันที่ 1 ตุลาคม ว่าด้วยระเบียบบริหารร่วมของรัฐประศาสนศาสตร์ และในมาตรา 39 ได้ถูกนำมาพิจารณาด้วย ข้อความในกฎหมายของประธานาธิบดีและรัฐบาลอารากอน ซึ่งได้รับการอนุมัติโดยกฤษฎีกากฎหมาย 1/2022 ลงวันที่ 6 เมษายน ของรัฐบาลอารากอน

ในการส่งต่อกฎหมายนี้ รายงานของผู้อำนวยการทั่วไปของการพัฒนาตามกฎหมายและโปรแกรมยุโรป สำนักเลขาธิการด้านเทคนิคทั่วไปของประธานาธิบดีและความสัมพันธ์เชิงสถาบัน และผู้อำนวยการทั่วไปของบริการด้านกฎหมาย

การแก้ไขบทความเดียวของกฎหมาย 2/1987 วันที่ 16 กุมภาพันธ์ การเลือกตั้งของชุมชนปกครองตนเองแห่งอารากอน

11. แก้ไขมาตรา XNUMX โดยมีข้อความดังนี้

ข้อ 11

1. การเรียกร้องให้มีการเลือกตั้ง Cortes of Aragon ดำเนินการตามบทบัญญัติของกฎหมายที่ควบคุมระบอบการเลือกตั้งทั่วไปโดยกฤษฎีกาของประธานาธิบดี Aragon ซึ่งตีพิมพ์ใน Official Gazette of Aragon ซึ่งมีผลใช้บังคับ วันเดียวกับที่เผยแพร่

2. พระราชกฤษฎีกากำหนดจำนวนผู้แทนที่จะเลือกตั้งในแต่ละเขตเลือกตั้ง ตามที่บัญญัติไว้ในกฎหมายนี้ วันลงคะแนน วันที่เริ่มต้นและระยะเวลาของการหาเสียงเลือกตั้ง ตลอดจนวันที่ของรัฐธรรมนูญ เซสชั่นของ Cortes ซึ่งจะมีขึ้นภายใน 30 วันหลังจากวันเลือกตั้ง

LE0000016337_20230228ไปที่บรรทัดฐานที่ได้รับผลกระทบ

ด้านหลัง. บทความ 13 ถูกแก้ไข มีข้อความดังต่อไปนี้:

ข้อ 13

1. Cortes of Aragon ประกอบด้วยเจ้าหน้าที่และผู้แทน 67 คน

2. แต่ละจังหวัดมีผู้แทนและผู้แทนอย่างน้อย 14 คน

3. ส.ส. ที่เหลืออีก XNUMX คน ให้กระจายไปตามจังหวัดตามสัดส่วนจำนวนประชากร ตามขั้นตอน ดังนี้

  • ก) ได้โควตาการกระจายที่เกิดจากการหารด้วย 25 จำนวนประชากรทั้งหมดตามกฎหมายในจังหวัดเดียวกัน
  • b) เนื่องจากเจ้าหน้าที่และผู้แทนจำนวนมากได้รับรางวัลในแต่ละจังหวัดตามจำนวนเต็มจากการหารจำนวนประชากรของกฎหมายจังหวัดด้วยโควต้าการกระจาย
  • ค) ผู้แทนและผู้แทนที่เหลือจะถูกกระจายโดยกำหนดหนึ่งคนให้กับแต่ละจังหวัดที่มีค่าสัมประสิทธิ์ตามส่วนก่อนหน้ามีเศษทศนิยมสูงกว่า

4. ในทุกกรณี แต่ละเขตเลือกตั้งจะสอดคล้องกับจำนวนการหลบหนี ดังนั้นจำนวนผู้อยู่อาศัยที่จำเป็นในการกำหนดเขตเลือกตั้งที่มีประชากรมากที่สุดไม่เกิน 3 เท่าของจำนวนประชากรน้อยที่สุด และควรใช้หากจำเป็น กลไกการแก้ไขทันเวลา การใช้กฎนี้อาจไม่เปลี่ยนแปลงจำนวนการหลบหนีขั้นต่ำต่อจังหวัดที่กำหนดไว้ในส่วนที่สองของบทความนี้ ไม่ว่าในกรณีใด

LE0000016337_20230228ไปที่บรรทัดฐานที่ได้รับผลกระทบ

บทบัญญัติขั้นสุดท้าย มีผลใช้บังคับ

กฎหมายนี้จะมีผลบังคับใช้ในวันเดียวกับที่ประกาศใน Official Gazette of Aragon ดังนั้น ข้าพเจ้าจึงสั่งให้พลเมืองทุกคนที่ใช้กฎหมายนี้ปฏิบัติตาม และให้ศาลและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องบังคับใช้กฎหมายนี้