muhtasari
Tume ya Ulaya imepitisha Mpango Kazi wa Umoja wa Ulaya (EU) dhidi ya Usafirishaji Haramu wa Wanyamapori [COM(2016) 87 final]. Mpango huu umeungwa mkono waziwazi na kuchukuliwa na Nchi Wanachama katika mkutano wa Baraza la Mawaziri wa Mazingira wa EU, uliofanyika Juni 20, 2016. Katika Mpango huo, taratibu zilianzishwa ili kuratibu vyombo kwa kushiriki katika mapambano dhidi ya hili. aina ya uhalifu, kama vile polisi, desturi na huduma za ukaguzi, miongoni mwa mengine.
Kupitia Azimio la Aprili 4, 2018, la Kurugenzi Kuu ya Tathmini ya Ubora na Mazingira na Mazingira Asilia, Mkataba wa Baraza la Mawaziri wa Februari 16, 2018 ulichapishwa, kuidhinisha Mpango Kazi wa Uhispania dhidi ya biashara haramu na ujangili wa kimataifa wa pori. aina. Mpango huu unajumuisha dhamira ya Serikali ya Uhispania kuchangia katika utumiaji wa Mpango wa Utekelezaji wa Umoja wa Ulaya, msukumo ufaao na mfumo wa matumizi bora ya rasilimali za Utawala Mkuu wa Jimbo katika vita dhidi ya janga hili.
Mpango wa Utekelezaji wa Uhispania unaonyesha athari kubwa ya kiuchumi inayohusishwa na shughuli haramu katika eneo hili, ambalo ni kivutio maalum kwa vikundi vya uhalifu uliopangwa, ambavyo ushiriki wao katika eneo hili unaongezeka kwa kasi. Usafirishaji haramu na ujangili ni tishio kubwa kwa bayoanuwai, uhai wa baadhi ya viumbe na uadilifu wa mifumo ikolojia, huku ukichochea mizozo, kutishia usalama wa kitaifa na kikanda katika maeneo ya asili ya spishi fulani, na kuashiria hatari kwa afya ya umma katika maeneo ya marudio. na kimataifa.
Miongoni mwa malengo ya Mpango wa Utekelezaji wa Uhispania ni uimarishaji wa uwezo wa viungo vyote katika mnyororo wa kulazimisha na wa mahakama ili hatua madhubuti zichukuliwe dhidi ya usafirishaji haramu na ujangili wa kimataifa wa wanyama pori, kuboresha kwa madhumuni haya ushirikiano wa kiwango cha kitaifa. , uratibu, mawasiliano na mtiririko wa data kati ya vyombo husika.
Kwa mujibu wa Sheria ya Kikaboni ya 2/1986, ya Machi 13, juu ya Vyombo vya Usalama na Vyombo vya Usalama, Walinzi wa Kiraia wanawajibika, pamoja na mambo mengine, kuhakikisha uzingatiaji wa masharti ambayo yana mwelekeo wa kuhifadhi asili na mazingira, rasilimali za maji, na vile vile. uwindaji, samaki, misitu na utajiri mwingine wowote unaohusiana na asili.
Katika Amri ya Kifalme 734/2020, ya Agosti 4, ambayo inakuza muundo wa kimsingi wa kikaboni wa Wizara ya Mambo ya Ndani, imeanzishwa kuwa inalingana na Makao Makuu ya Huduma ya Ulinzi wa Asili ya Walinzi wa Kiraia (SEPRONA) kupanga, msukumo na kuratibu. , ndani ya upeo wa mamlaka ya Walinzi wa Raia, kufuata masharti yanayohusiana na uhifadhi wa asili na mazingira, maeneo yaliyohifadhiwa, rasilimali za maji, uwindaji na uvuvi, unyanyasaji wa wanyama, maeneo ya archaeological na paleontological, na mipango ya matumizi ya ardhi. Katika Amri ya Kifalme iliyotajwa hapo juu, Makao Makuu haya yanategemea Ofisi Kuu ya Taifa kwa uchambuzi wa taarifa za shughuli zinazohusu mazingira (Ofisi Kuu ya Taifa, hapo baadaye).
Katika muktadha huu, Mpango wa Utekelezaji wa Uhispania uliotajwa sana kabla ya kuundwa kwa Ofisi Kuu ya Kitaifa ndani ya muundo wa SEPRONA, kwa ushiriki wa mashirika na taasisi zenye uwezo katika suala hilo. Ofisi Kuu ya Taifa itachochea uratibu na kuongeza uwezo uliopo ili kufikia uboreshaji wa mazingira, na itakuwa kigezo katika ngazi ya kitaifa, kuweka taratibu za uchambuzi na usambazaji wa taarifa za kijasusi kuhusu masuala ya mazingira, kwa ushirikiano wa karibu na Wizara ya Mazingira. Mpito na Changamoto ya Idadi ya Watu. Kuundwa kwa Ofisi Kuu ya Kitaifa kumekuwa na usaidizi wa Ulaya wa mradi wa Walinzi wa Mazingira ya Maisha.
Katika mpango na usindikaji wa kiwango hiki, kanuni za umuhimu, ufanisi, uwiano, uhakika wa kisheria, uwazi na ufanisi, zinazohitajika katika kifungu cha 129 cha Sheria ya 39/2015, ya Oktoba 1, ya Utaratibu wa Pamoja wa Utawala wa Utawala wa Umma. Kuhusu kanuni ya ulazima na ufanisi, Ofisi hii Kuu ya Taifa lazima iundwe rasmi, pamoja na utegemezi, mahusiano ya ushirikiano na kazi zake ili kuweza kutimiza malengo yaliyowekwa, kuwa agizo la wizara ndiyo chombo kinachotosheleza zaidi kanuni zake. Kuhusiana na uwiano, mpango huu una kanuni muhimu ili kuweza kuipa Ofisi Kuu ya Kitaifa maudhui na utendaji. Kwa kuzingatia kanuni ya usalama wa kisheria, agizo hili linapatana na mfumo wote wa sheria wa kitaifa na Umoja wa Ulaya, unaoonyesha kwa maana hii uthabiti na uthibitisho wa udhibiti.
Kwa mujibu wa hilo, kwa pendekezo la pamoja la Waziri wa Mambo ya Ndani na Waziri wa Mpito wa Ikolojia na Changamoto ya Idadi ya Watu, kwa idhini ya awali ya Waziri wa Fedha na Utawala wa Umma, ninaamuru:
Kifungu cha 1 Kitu
Madhumuni ya agizo hili ni kuunda Ofisi Kuu ya Kitaifa kwa uchambuzi wa habari za shughuli zinazohusiana na mazingira (baadaye, Ofisi Kuu ya Kitaifa), na kuamua utegemezi, uhusiano wa ushirikiano na majukumu yake.
Ibara ya 2 Utegemezi, ushirikiano na mahusiano ya Ofisi Kuu ya Taifa
1. Ofisi Kuu ya Kitaifa ina utegemezi wa kikaboni na wa kazi kwa Makao Makuu ya Huduma ya Ulinzi wa Asili ya Walinzi wa Kiraia (SEPRONA).
2. Ofisi Kuu ya Taifa, ili kutekeleza majukumu iliyokabidhiwa, inadumisha mahusiano ya ushirikiano na taasisi na mashirika mengine ya kitaifa na kimataifa yenye jukumu la kuhifadhi na kulinda mazingira na asili.
3. Mahusiano ya ushirikiano yaliyoelezwa katika hatua ya awali yatafanyika kwa mujibu wa masharti ya kifungu cha 144 cha Sheria ya 40/2015, ya Oktoba 1, juu ya Utawala wa Kisheria wa Sekta ya Umma.
Ibara ya 3 Kazi za Ofisi Kuu ya Taifa
Kazi za Ofisi Kuu ya Taifa ni:
- a) Kukuza ushirikiano, uratibu, ushauri na mawasiliano ya vitendo katika ngazi ya kitaifa katika uhifadhi na ulinzi wa asili na mazingira, maeneo ya hifadhi, vyanzo vya maji, uwindaji na uvuvi, na katika mapambano dhidi ya biashara haramu ya wanyamapori na unyanyasaji wa wanyama.
- b) Kuwa sehemu ya mawasiliano na mashirika ya kitaifa na kimataifa kuhusiana na uchambuzi wa taarifa za shughuli za mazingira.
- c) Kufanya uchanganuzi wa taarifa zilizopokelewa na shughuli haramu za mazingira, ili kuzalisha taarifa za kiintelijensia zenye msingi sawa na kuzisambaza kwa mashirika ya kitaifa na kimataifa ambayo yanaweza kuwa na nia ya kupambana na uhalifu wa aina hii.
- d) Kuandaa taarifa za kiufundi ambazo ni muhimu kwa ajili ya hatua hizo za kupigana na shughuli haramu za mazingira.
Utoaji mmoja wa ziada Hakuna ongezeko la matumizi ya umma
Uendeshaji wa Ofisi Kuu ya Kitaifa unatarajiwa kwa njia na nyenzo za kibinafsi za Kurugenzi Kuu ya Walinzi wa Kiraia, na hautajumuisha ongezeko la matumizi ya umma.
MASHARTI YA MWISHO
Utoaji wa kwanza wa mwisho Madaraka ya maendeleo na utekelezaji
Mkuu wa Kurugenzi Kuu ya Walinzi wa Kiraia amepewa mamlaka ya kutoa maagizo yanayofaa, ndani ya upeo wa uwezo wao, ili kuendeleza muundo wa Ofisi Kuu ya Kitaifa.
Utoaji wa pili wa mwisho Kuanza kutumika
Agizo hili litaanza kutumika siku inayofuata kuchapishwa kwake katika Gazeti Rasmi la Serikali.
