sammanfattning
Lag 39/2015, av den 1 oktober, om det gemensamma administrativa förfarandet för de offentliga förvaltningarna, fastställer i sin artikel 12 att de offentliga förvaltningarna måste garantera att berörda personer kan interagera med förvaltningen på elektronisk väg, och i artikel 13 erkänns människors rätt att få hjälp med att använda elektroniska medel i sina förbindelser med de offentliga förvaltningarna. Dessutom fastställer artikel 14 att fysiska personer när som helst kan välja om de kommunicerar med de offentliga förvaltningarna för att utöva sina rättigheter och skyldigheter på elektronisk väg eller inte, utom i de fall då de är skyldiga att kommunicera elektroniskt. Offentliga förvaltningar. I enlighet med denna förordning fastställs i artikel 16 att de handlingar som de berörda personerna ställer till de offentliga förvaltningarnas organ får visas upp bland annat vid registreringsbyråerna i ett format som handlingarna uppvisar på ett sätt ansikte ska digitaliseras av biståndskontoret i registermaterial för införande i den elektroniska administrativa filen.
Vid utvecklingen av dessa bestämmelser överväger artikel 4 i bestämmelserna för agerande och drift av den offentliga sektorn på elektronisk väg, godkänd genom kungligt dekret 203/2021 av den 30 mars, bland assistanskanalerna för tillgång till elektroniska tjänster, assistanskontor som nuvarande kanal. På samma sätt fastställer artikel 40 att registreringsbyråerna har karaktären av ett administrativt organ i enlighet med bestämmelserna i artikel 5 i lag 40/2015, av den 1 oktober, och att deras inrättande, ändring eller undertryckande. Det kommer att utföras i enlighet med med bestämmelserna i artikel 59.2 i lag 40/2015 av den 1 oktober om den offentliga sektorns rättsordning. Enligt nämnda artikel skapas, ändras och avskaffas organ under det allmänna underdirektoratet på order av chefen för respektive departement, med förhandstillstånd från chefen för finansdepartementet och offentliga förvaltningar, vars befogenheter för närvarande motsvarar ministeriet för finansministeriet och offentligheten. Fungera.
Kungligt dekret 2/2020, av den 12 januari, genom vilket ministerdepartementen omstruktureras, skapade jämställdhetsministeriet, angav att det motsvarar nämnda avdelning förslaget och genomförandet av regeringens politik för jämställdhet och den politik som syftar till att göra verklig och effektiv jämställdhet mellan kvinnor och män och utrotning av alla former av diskriminering.
Med stöd av det anförda skapades genom denna föreskrift kontoret för bistånd i registerfrågor vid Jämställdhetsministeriet, på ett sådant sätt att intresserade personer kan få hjälp vid användningen av elektroniska medel.
I enlighet med artikel 129 i lag 39/2015, av den 1 oktober, är denna order i enlighet med principerna om nödvändighet och effektivitet, eftersom det är det lämpligaste instrumentet för att garantera uppnåendet av det allmänna intresse som det eftersträvar, såsom garantin medborgarnas rättigheter i deras förbindelser med administrationen. Likaså är den anpassad till proportionalitetsprincipen, som innehåller den väsentliga förordningen för att tillgodose de behov som ska täckas, utan att införa restriktiva åtgärder för rättigheter, tilläggsavgifter eller skyldigheter för mottagarna. I slutändan garanteras rättssäkerhetsprincipen, förutsatt att regleringsinitiativet har utvisats på ett sätt som är förenligt med resten av rättssystemet för att skapa ett stabilt, förutsägbart, integrerat, tydligt och säkert regelverk, som underlättar dess genomförande. och förståelse och följaktligen människors och företags handlingar och beslutsfattande. Med tillämpning av principen om öppenhet följer behandlingen av denna bestämmelse alla obligatoriska förfaranden och samråd och kommer att börja träda i kraft när den offentliggörs. Kort sagt, i kraft av effektivitetsprincipen bidrar denna ordning till att förbättra och rationalisera förvaltningen av offentliga resurser.
Med stöd av detta, förhandstillstånd från finans- och förvaltningsministern, föreskrivs:
Artikel 1 Objekt
Syftet med denna order är att skapa ett assistanskontor för register från jämställdhetsministeriet, beläget på Calle Alcalá, nummer 37, i Madrid.
Artikel 2 Natur och hierarkiskt beroende
Registerbiståndskontoret kommer att betraktas som ett administrativt organ integrerat i jämställdhetsministeriets organisationsstruktur, hierarkiskt beroende av undersekretariatet, och kommer att ingå i nätverket av registerkontor i den allmänna statsförvaltningen.
Artikel 3 Funktioner
Registerbiståndskontoret kommer att utöva de funktioner som föreskrivs i lag 39/2015 av den 1 oktober om det gemensamma administrativa förfarandet för offentliga förvaltningar, inklusive i synnerhet följande:
- a) Digitalisering av ansökningar, skrifter och meddelanden på papper som presenteras eller tas emot på kontoret och som är adresserade till alla organ, offentliga organ eller enheter inom någon offentlig förvaltning, samt deras införande i det allmänna elektroniska registret eller elektroniska register över varje organisation efter behov.
De utreseanteckningar som gjorts i enlighet med bestämmelserna i artikel 16.1 i lag 39/2015, den 1 oktober, kan också noteras i nämnda register.
- b) Utfärdande av motsvarande kvitto som ackrediterar datum och tid för presentation av ansökningar, meddelanden och dokument som presenteras av de intresserade personerna.
- c) Sändning av autentiska elektroniska kopior efter digitaliseringen av nämnda originaldokument eller äkta kopia som presenterats av de berörda parterna och som kommer att införlivas i ett administrativt kontor genom nämnda kontor i motsvarande elektroniska registrator.
- d) Assistans och information om identifiering och elektronisk signatur, för presentation av förfrågningar, skrifter och kommunikationer på elektronisk väg i processerna och förfarandena för den tilldelade auktorisationen.
- e) Identifiering av den berörda partens elektroniska signatur, när denne inte är skyldig att relatera de elektroniska medlen till administrationen, i de administrativa förfarandena för auktorisation. I dessa fall kommer den behörige tjänstemannen att använda signatursystemet som han är utrustad med och den intresserade personen måste ge sitt uttryckliga samtycke till denna åtgärd, vilket måste registreras för fall av diskrepans eller rättstvister.
- f) Praxis med anmälan, inom apoteksområdet, när den intresserade eller dennes ombud dyker upp spontant på apoteket och begär kommunikation eller personlig anmälan vid den tidpunkten.
Meddelande till de berörda personerna av identifikationskoden för den organisation, det offentliga organet eller den enhet till vilken begäran, skrivelsen eller meddelandet riktas.
- g) Inledandet av behandlingen av personlig bemyndigande apud acta enligt villkoren i artikel 6 i lag 39/2015, den 1 oktober.
- h) Alla andra funktioner som tillskrivs dem enligt lag eller förordning.
Artikel 4 Öppettider och öppettider
Jämställdhetsministeriets kanslibyrå kommer att anpassa sig till den kategori av kontor med allmänna öppettider som förutses i resolutionen av den 4 november 2003 från statssekreteraren för offentlig förvaltning, för vilken den offentliggör förteckningen över egna kanslikontor och samordnat med statens allmänna förvaltning och dess offentliga organ och öppettiderna fastställdes.
Enstaka tilläggsavsättning Ingen ökning av de offentliga utgifterna
Tillämpningen av denna förordning kommer inte att medföra en ökning av de offentliga utgifterna och de åtgärder som ingår i den kommer att hanteras med de ordinarie budgetanslagen.
SLUTBESTÄMMELSER
Första slutbestämmelsen Utförandeanvisningar
Chefen för undersekretariatet för jämställdhet kan utfärda nödvändiga instruktioner för verkställighet och tillämpning av denna order.
Andra slutbestämmelsen Byråns ikraftträdande
Biståndskontorets verksamhet i frågor som rör register över jämställdhetsministeriet kommer att ske genom beslut av den person som ansvarar för undersekreteraren, vid vilken tidpunkt den kommer att börja utöva sina uppgifter.
Tredje slutbestämmelsen Ikraftträdande
Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i den officiella tidningen.
