povzetek
DEJSTVO
najprej 22. septembra 2017 je bila objavljena Resolucija Generalnega direktorata za kmetijstvo in živinorejo z dne 18. septembra 2017, ki je uradno razglasila obstoj škodljivih organizmov Epitrix papa in Epitrix cucumeris ter okrepila nova razmejena območja kot obvezne fitosanitarne ukrepe. za njihov nadzor v avtonomni skupnosti Andaluzija.
drugič V skladu s točko 5 Oddelka I Priloge II Izvedbenega sklepa Komisije 2012/270/EU z dne 16. maja 2012 o nujnih ukrepih za preprečevanje vnosa in širjenja Epitrix cucumeris (Harris) v enoti, Epitrix papa sp. n., Epitrix subcrinita (Lec.) in Epitrix tuberis (Gentner), ker prisotnost Epitrix papa oziroma znaki njene prisotnosti v gomoljih krompirja že dve leti niso bili ugotovljeni, je treba odsotnost navedenega uradno potrjeno.organizem na razmejenih območjih.
Tretjič. Teritorialne delegacije za kmetijstvo, živinorejo in ribištvo izvajajo raziskave na razmejenih območjih, da bi spoznale razširjenost, pojavnost in stopnjo razširjenosti škodljivega organizma Epitrix papa. 27. julija 2022 je Teritorialna delegacija za kmetijstvo, živinorejo in ribištvo Seville za razmejeno cono VII izdala poročilo o izvedenih nadzornih in nadzornih ukrepih, ki kaže, da je prisotnost Epitrix spp. v zadnjih dveh letih na tem razmejenem območju.
TEMELJI PRAVA
najprej Upoštevajoč določbe poglavja II Uredbe (EU) 2016/2031 z dne 26. oktobra 2016, ki določa zaščitne ukrepe proti rastlinskim škodljivcem, ki spreminja uredbe (EU) 228/2013, (EU) 652/2014 in (EU) 1143 /2014 Evropskega parlamenta in Sveta ter razveljavi direktive 69/464/EGS, 74/647/EGS, 93/85/EGS, 98/57/ES, 2000 /29/ES, 2006/91/ES in 2007 /33/ES Sveta.
drugič Izvedbeni sklep Komisije 2012/270/EU z dne 16. maja o nujnih ukrepih za preprečevanje vnosa in širjenja Epitrix cucumeris (Harris), Epitrix similaris (Gentner), Epitrix subcrinita (Lec.) in Epitrix tuberis (Gentner), pozneje spremenjen s Sklepom 2014/679/EU z dne 25. septembra, ki zahteva izvajanje raziskav za odkrivanje prisotnosti različnih vrst Epitrix sp. in ureja stabilnost razmejenih območij v primeru njihove odkritja ter zahteve v zvezi s premiki gomoljev, embalažnega materiala, uporabljenih strojev in ravnanja z odpadki v obratih za predelavo krompirja, pridelanega na teh območjih. Navedena odločba je bila spremenjena z Odločbo Komisije 2016/1359 z dne 8. avgusta, da bi vključila škodljivi organizem Epitrix papa v njeno področje uporabe in povečala minimalno širino žigosanega območja razmejenih območij. z Odločbo Komisije 2018/5 z dne 3. januarja o simptomih Epitrix cucumeris, Epitrix papa sp.n., Epitrix subcrinita (Lec.) in Epitrix tuberis ter o določitvi razmejenih območij, primernih.
Tretjič. Zakon 43/2002 z dne 20. novembra o zdravstvenem varstvu rastlin v členu 14.1 narekuje, da ko se škodljivec prvič pojavi na državnem ozemlju ali na njegovem delu ali sum o njegovem obstoju, se lahko upošteva gospodarski ali okoljski pomen pristojni organ, da preveri prisotnost in pomembnost okužbe ter nemudoma sprejme predhodne previdnostne fitosanitarne ukrepe, za katere meni, da so potrebni za preprečitev širjenja navedenega škodljivega organizma. Podobno člen 14.2 določa, da lahko pristojni organ avtonomne skupnosti zaradi prisotnosti škodljivega organizma, brez poseganja v takojšnje ukrepe iz oddelka 1, razglasi njegov obstoj.
Soba. 5. člen Uredbe 96/2016 z dne 3. maja, ki ureja preprečevanje in boj proti škodljivcem, trajnostno rabo fitosanitarnih proizvodov, inšpekcijo opreme za njihovo nanašanje in ustvarja popis opreme za nanašanje fitosanitarnih sredstev, dovoljuje ministru z pooblastila v kmetijstvu in ob prvem pojavu škodljivega organizma uradno prijaviti njegov obstoj, prizadeto območje in fitosanitarne ukrepe, ki jih je treba sprejeti.
Petič. 13. člen zakona 43/2002 z dne 20. novembra navaja, da uporaba obveznih fitosanitarnih ukrepov, določenih kot posledica izjave o obstoju škodljivega organizma, ustreza lastnikom kmetij ali drugih površin z rastlinskim pokrovom.
Šesto. Člen 48 Statuta avtonomije za Andaluzijo pripisuje izključno pristojnost v zadevah kmetijstva, živinoreje in razvoja podeželja v skladu z osnovami in organizacijo splošnega gospodarskega delovanja ter v smislu določb členov 38, 131 in 149.1.11 ., 13., 16., 20. in 23. španske ustave.
Dragi. Odlok 103/2019 z dne 12. februarja, ki vzpostavlja organsko strukturo ministra za kmetijstvo, živinorejo, ribištvo in trajnostni razvoj, v členu 1.1 določa, da so pristojnosti, dodeljene avtonomni skupnosti Andaluka na področju kmetijstva, ribištva in agroživilstva. , razvoj podeželja, okolje, voda in podnebne spremembe.
osmo. Za sprejetje te resolucije je odgovoren ta generalni direktorat v skladu z določbami prve resolucije Odloka z dne 13. junija 2017, s katero so prenesena pooblastila v zadevah zatiranja škodljivcev v zvezi z razvojem in izvajanjem preventivnih ukrepe, uradno razglasitev obstoja in obvezne fitosanitarne ukrepe za boj proti njim.
Deveta. Neupoštevanje obveznih fitosanitarnih ukrepov za boj proti škodljivemu organizmu se lahko šteje za upravni prekršek, ki lahko prisili pristojni organ javne uprave, da sproži ustrezen spis sankcij v skladu z določbami 53. člena in naslednjih določb zakona 43/2002. , z dne 20. novembra. Prav tako se bodo uporabljale prisilne denarne kazni, subsidiarna izvršba in drugi ukrepi iz 63., 64. in 65. člena navedenega zakona.
Skladno z navedenimi dejstvi in pravnimi podlagami ter splošnimi zahtevami,
REŠIM SE
najprej Preneha obveznost izvajanja obveznih fitosanitarnih ukrepov proti Epitrix papa na kmetijah, vključenih v razmejeno cono VII, na podlagi Resolucije Generalnega direktorata za kmetijstvo in živinorejo z dne 18. septembra 2017, za katero je obstoj škodljivih organizmov Epitrix papa in Epitrix cucumeris je uradno razglašen, nova razmejena območja so bila okrepljena kot obvezni fitosanitarni ukrepi za njihov nadzor v avtonomni skupnosti Andaluzija.
drugič Zoper ta sklep, s katerim se konča upravni postopek, je dovoljena fakultativna pritožba za obnovo pri tem organu, in sicer v roku enega meseca, šteto od naslednjega dne po dnevu vročitve tega akta, oz. neposredno vloži sporno pritožbo - upravno, pred sodnimi organi tega sklepa, v roku dveh mesecev, šteto od dneva po obvestilu o tem aktu, vse v skladu z določbami 123. in 124. člena zakona 39/2015. , z dne 1. oktobra skupnega upravnega postopka javnih uprav in v členu 46.1 zakona 29/1998 z dne 13. julija, ki ureja pristojnost za upravne spore.
