povzetek
Zakon 39/2015 z dne 1. oktobra 12 Skupnega upravnega postopka javnih uprav v 13. členu določa, da mora javna uprava zagotoviti, da lahko zainteresirane osebe komunicirajo z upravo preko elektronskih sredstev, v 14. členu pa priznava pravica ljudi do pomoči pri uporabi elektronskih sredstev v odnosih z javno upravo. Poleg tega 16. člen določa, da lahko fizične osebe kadar koli izberejo, ali bodo za uresničevanje svojih pravic in obveznosti komunicirale z javno upravo po elektronski poti ali ne, razen v primeru, ko so dolžne komunicirati elektronsko. javne uprave. V skladu s to uredbo XNUMX. člen določa, da se dokumenti, ki jih zainteresirane osebe naslovijo na organe javne uprave, lahko predložijo med drugim na uradih za pomoč pri registraciji v obliki, ki jo predložijo dokumenti na način, na obraz mora služba za pomoč digitalizirati v evidenčnem gradivu za vključitev v elektronski upravni spis.
Pri razvoju teh določb 4. člen Pravilnika o delovanju in delovanju javnega sektorja z elektronskimi sredstvi, potrjenega s Kraljevim odlokom 203/2021 z dne 30. marca, predvideva med asistenčnimi kanali za dostop do elektronskih storitev asistenčne pisarne kot sedanji kanal. Prav tako 40. člen določa, da imajo pisarne za pomoč pri registraciji naravo upravnega organa v skladu z določbami 5. člena zakona 40/2015 z dne 1. oktobra in da se njihova ustanovitev, spreminjanje ali ukinitev izvaja v skladu s z določbami 59.2 člena zakona 40/2015 z dne 1. oktobra o pravnem režimu javnega sektorja. V skladu z navedenim členom se organi pod Generalnim poddirektoratom ustanavljajo, spreminjajo in ukinejo z odredbo predstojnika resornega ministrstva po predhodnem pooblastilu vodje Ministrstva za finance in javno upravo, katerih pristojnosti so trenutno v pristojnosti Ministrstva za zakladnico in javno upravo. Funkcija.
Kraljevi odlok 2/2020 z dne 12. januarja, s katerim se prestrukturirajo resorji ministrov, je ustanovil Ministrstvo za enakost, navedel, da temu resorju ustrezata predlog in izvajanje politike vlade o enakopravnosti ter politik, ki so usmerjene v resničnost in učinkovitost. enakost med ženskami in moškimi ter izkoreninjenje vseh oblik diskriminacije.
Na podlagi navedenega je bil s to odredbo ustanovljen urad za pomoč pri evidencah Ministrstva za enakost na način, da se zainteresiranim osebam lahko pomaga pri uporabi elektronskih sredstev.
V skladu z 129. členom zakona 39/2015 z dne 1. oktobra je ta odredba v skladu z načeli nujnosti in učinkovitosti, saj je najprimernejši instrument za zagotavljanje doseganja splošnega interesa, ki ga zasleduje, kot je jamstvo. pravic državljanov v njihovih odnosih z upravo. Prav tako je prilagojeno načelu sorazmernosti, ki vsebuje bistveni predpis za zadovoljevanje potreb, ki jih je treba pokriti, ne da bi nalagal omejevalne ukrepe glede pravic, dodatnih stroškov ali obveznosti prejemnikom. Navsezadnje je načelo pravne varnosti zagotovljeno, pod pogojem, da je bila regulativna pobuda izločena na način, ki je skladen s preostalim pravnim sistemom, da se ustvari stabilen, predvidljiv, integriran, jasen in zanesljiv regulativni okvir, ki olajša njegovo izvajanje. in razumevanje ter posledično delovanja in odločanja ljudi in podjetij. V skladu z načelom preglednosti je obdelava te določbe v skladu z vsemi obveznimi postopki in posvetovanji in bo začela veljati od njene objave. Skratka, ta red na podlagi načela učinkovitosti prispeva k izboljšanju in racionalizaciji upravljanja z javnimi sredstvi.
Na podlagi tega po predhodnem dovoljenju ministra za finance in javno upravo je zagotovljeno:
1. člen Predmet
Namen te odredbe je ustanoviti pisarno za pomoč pri ministrstvu za enakost, ki se nahaja na Calle Alcalá, številka 37, v Madridu.
2. člen Narava in hierarhična odvisnost
Matična služba za pomoč bo štela za upravni organ, vključen v organizacijsko strukturo Ministrstva za enakost, hierarhično odvisen od podsekretariata, in bo del mreže matičnih uradov Generalne državne uprave.
3. člen Funkcije
Matični urad bo opravljal naloge, predvidene v zakonu 39/2015 z dne 1. oktobra o skupnem upravnem postopku v javni upravi, vključno z:
- a) digitalizacija vlog, pisem in sporočil na papirju, ki se predložijo ali prejmejo v pisarni in so naslovljene na kateri koli organ, javni organ ali subjekt katere koli javne uprave, ter njihov vpis v splošni elektronski register ali elektronski register oz. vsako organizacijo po potrebi.
V navedeni register se lahko vpišejo tudi izstopni vpisi v skladu z določbami prvega odstavka 16.1. člena zakona 39/2015 z dne 1. oktobra.
- b) Izdaja ustreznega potrdila o prejemu, ki potrjuje datum in čas predložitve vlog, sporočil in dokumentov, ki jih predložijo zainteresirane osebe.
- c) Pošiljanje verodostojnih elektronskih kopij po digitalizaciji omenjenega originalnega dokumenta ali verodostojne kopije, ki jo predložijo zainteresirani in ki se preko omenjenega urada vključi v upravno pisarno v ustreznem elektronskem registratorju.
- d) Pomoč in informacije v zvezi z identifikacijo in elektronskim podpisom, za predstavitev zahtev, pisem in komunikacij z elektronskimi sredstvi v postopkih in postopkih za izdano avtorizacijo.
- e) Identifikacija elektronskega podpisa zainteresirane osebe, kadar ni dolžan povezati elektronsko sredstvo z upravo, v upravnih postopkih za avtorizacijo. V teh primerih bo pooblaščena uradna oseba uporabila podpisni sistem, s katerim je opremljena, zainteresirana oseba pa mora za to dejanje dati svoje izrecno soglasje, ki mora biti zabeleženo v primeru neskladja ali sodnega spora.
- f) Praksa obveščanja v okviru lekarne, ko se zainteresirana oseba ali njen zastopnik spontano pojavi v lekarni in takrat zahteva komunikacijo ali osebno obvestilo.
Sporočilo zainteresiranim osebam identifikacijske kode organizacije, javnega organa ali subjekta, na katerega je naslovljena zahteva, pismo ali sporočilo.
- g) Začetek obdelave osebnega opolnomočenja apud acta pod pogoji, določenimi v 6. členu zakona 39/2015, z dne 1. oktobra.
- h) vse druge funkcije, ki so jim dodeljene z zakonom ali predpisom.
4. člen Odpiralni dnevi in ure
Matični urad Ministrstva za enakost se bo prilagodil kategoriji uradov s splošnim odpiralnim časom, predvidenim v Resoluciji državnega sekretarja za javno upravo z dne 4. novembra 2003, za katero javno objavi seznam lastnih matičnih uradov in usklajenih z glavno upravo države in njenimi javnimi organi ter določeni delovni dnevi in ure.
Enotna dodatna rezervacija Brez povečanja javne porabe
Uporaba te odredbe ne bo povzročila povečanja javne porabe, ukrepi v njej pa se bodo obravnavali z rednimi proračunskimi sredstvi.
KONČNE DOLOČBE
Prva končna določba Navodila za izvedbo
Vodja podsekretariata za enakopravnost lahko izda potrebna navodila za izvršitev in uporabo te odredbe.
Druga končna določba Začetek delovanja urada
Urad za pomoč pri evidencah Ministrstva za enakost bo začel delovati s sklepom odgovorne osebe podsekretarja, ki bo takrat začel opravljati svoje funkcije.
Tretja zadnja določba Začetek veljavnosti
Ta odredba začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu.
