povzetek
Zakon št. 39/2015 z dne 1. oktobra 16.4 Skupnega upravnega postopka v javni upravi v členu XNUMX.d) določa, da lahko dokumenti, ki jih zainteresirani naslovijo na organe javne uprave, med drugim predstavljajo na pisarne za pomoč pri registraciji.
Preoblikovanje sedanjih matičnih uradov v matične službe se je pojavilo v opisnem delu omenjenega zakona, ki je določal, da bo elektronskim registrom po drugi strani pomagala sedanja mreža matičnih uradov, ki bo imenovala pisarne za pomoč pri vpisu, ki bo zainteresiranim strankam omogočiti, da svoje vloge, če tako želijo, predložijo na papirju, ki bodo pretvorjene v elektronsko obliko.
Omenjeni zakon, posvečen pravici državljanov do elektronskega komuniciranja z upravo in pomoči pri omenjenih odnosih, pri uporabi elektronskih sredstev, prav tako dokazuje, da mora urad digitalizirati dokumente, ki se osebno predložijo javnim upravam. pomoč pri zadevah evidenc, v katerih so bile predložene za vključitev v elektronski upravni spis.
V razvoju zakona 39/2015 z dne 1. oktobra je 40. člen Pravilnika o delovanju in delovanju javnega sektorja z elektronskimi sredstvi, potrjenega s Kraljevim odlokom 203/2021 z dne 30. marca, posvečen službam za pomoč v evidenčnem gradivu, pod pogojem, da imajo naravo upravnega organa, v skladu z določbami 5. člena zakona 40/2015 z dne 1. oktobra o pravnem režimu javnega sektorja in da bo njegova ustanovitev izvedena v skladu z določili v členu 59.2 mestnega zakona.
Prav tako omenjena regulativna ureditev določa, da bo imela Generalna uprava države geografski imenik uradov za pomoč pri registraciji, ki ga bo vodilo Ministrstvo za teritorialno politiko in javne funkcije. V ta namen nalaga, da mora organ, od katerega je odvisen ustrezni urad za pomoč, nemudoma obvestiti omenjeno ministrstvo o odobritvi pravilnika, s katerim se ta urad ustanovi, spremeni ali ukine, v skladu z določili nacionalne sheme interoperabilnosti. , zagotovljeno v stalni posodobitvi.
Tako se v skladu z določbami drugega odstavka 59.2. člena zakona št. 40/2015 z dne 1. oktobra XNUMX ustanovijo, spremenijo in ukinejo organi na ravni nižje od generalnega poddirektorata po odredbi pristojnega ministra po predhodnem pooblastilu ministra za finance. in javne uprave, trenutno vodje Ministrstva za finance in javno upravo.
S kraljevo uredbo št. 2/2020 z dne 12. januarja, s katero se prestrukturirajo ministrske službe, je ustanovljeno Ministrstvo za potrošnjo kot resor, zadolžen za predlog in izvajanje politike vlade na področju porabe in varstva potrošnikov ter tekmo.
Prav tako to pomeni, da Kraljevi odlok 495/2020 z dne 28. aprila, s katerim razvija osnovno organsko strukturo Ministrstva za potrošnjo in spreminja Kraljevi odlok 139/2020 z dne 28. januarja, s katerim vzpostavlja osnovno organsko strukturo ministrski oddelki, ki med drugim pripisujejo podsekretariatu vodenje in koordinacijo uradov za pomoč pri registraciji ministrstva, dejavnosti, ki se bodo izvajale prek Oddelka za informacijske tehnologije in storitve.
Glede na izpostavljeno bo s to odredbo ustanovljen urad pomoči v zadevah evidence Ministrstva za potrošnjo na način, da bo zainteresiranim strankam mogoče pomagati pri uporabi elektronskih sredstev, zlasti v sklicevanje na identifikacijo in elektronski podpis, predstavitev vlog prek splošnega elektronskega registra in pridobivanje overjenih kopij.
Ta določba je sestavljena na podlagi dogovora z načeli dobre ureditve iz 129. člena zakona 39/2015 z dne 1. oktobra. Zlasti je v skladu z načeli nujnosti in učinkovitosti zaradi splošnega interesa, ki je zagotavljanje pravic državljanov v njihovih odnosih z upravo, kar je najprimernejši instrument za zagotavljanje njihovega uresničevanja. Ta pobuda na podlagi načela sorazmernosti vsebuje bistvene predpise za čakanje na opisano potrebo, ne da bi nalagala omejevalne ukrepe pravic, dodatnih stroškov ali nujnih obveznosti prejemnikom. Ta pobuda bo na podlagi načela pravne varnosti ustvarila stabilen, predvidljiv, integriran, jasen in določen okvir, ki bo olajšal poznavanje in razumevanje lekarne, ki je predmet urejanja, ter njeno delovanje. V skladu z načelom preglednosti je obdelava te določbe v skladu z vsemi obveznimi postopki in posvetovanji in bo začela veljati od njene objave. Skratka, poleg načela učinkovitosti prispeva k izboljšanju in racionalizaciji upravljanja z javnimi viri.
Na podlagi tega po predhodnem dovoljenju ministra za finance in javno upravo je zagotovljeno:
1. člen Predmet
Ta ukaz se nanaša na ustanovitev urada za pomoč registru Ministrstva za potrošniške zadeve, ki se nahaja na ulici Paseo del Prado, številka 18-20, v Madridu.
2. člen Narava in hierarhična odvisnost
Matični urad za pomoč bo štel za upravni organ, ki je vključen v organizacijsko strukturo Ministrstva za varstvo potrošnikov, ki je hierarhično odvisen od podsekretarja, ki je del geografskega imenika registrskih podpornih uradov Generalne državne uprave.
3. člen Funkcije
Registrska služba za pomoč bo v skladu z Zakonom 39/2015 z dne 1. oktobra izvajala skupni upravni postopek v javni upravi ter v skladu z določbami 40.3. člena Pravilnika o delovanju in poslovanju javnega sektorja elektroenergetike sredstva, odobrena s kraljevim odlokom 203/2021 z dne 30. marca, z naslednjimi funkcijami:
- a) digitalizacija prijav, pisem in sporočil na papirju, ki jih prejme urad in so naslovljene na kateri koli organ, javni organ ali subjekt katere koli javne uprave, ter njihov vpis v splošni elektronski register ali elektronski register posameznega organa kot je primerno.
V navedeni register se lahko vpišejo tudi izstopni vpisi v skladu z določbami prvega odstavka 16.1. člena zakona 39/2015 z dne 1. oktobra.
- b) Izdaja prejete korespondence, ki potrjuje novice in čas predložitve vlog, sporočil in dokumentov, ki jih predložijo zainteresirane osebe.
- c) Izdaja elektronskih overjenih kopij katerega koli izvirnega dokumenta ali overjene kopije, ki jo predložijo zainteresirane strani in ki se preko omenjenega urada vključi v upravni spis v ustreznem elektronskem registratorju.
- d) Informacije v zvezi z identifikacijo in elektronskim podpisom, za oddajo vlog, pisem in komunikacij po elektronski poti v postopkih in postopkih za izdajo dovoljenja.
- e) Identifikacija ali elektronski podpis zainteresirane osebe, v primeru osebe, za katero ni potreben elektronski odnos z upravo, v upravnih postopkih, za katere je bilo izdano pooblastilo. V teh primerih bo pooblaščena uradna oseba uporabila podpisni sistem, s katerim je opremljen, zainteresirana oseba pa mora za to dejanje dati svoje izrecno soglasje, ki mora biti zabeleženo za primere neskladja ali sodnega spora.
- f) Praksa obveščanja v okviru urada, ko se zainteresirana stranka ali njen zastopnik spontano pojavi v uradu in takrat zahteva osebno komunikacijo ali obvestilo.
- g) Sporočilo zainteresiranim osebam identifikacijske kode organizacije, javnega organa ali subjekta, na katerega je naslovljena zahteva, pismo ali sporočilo.
- h) Podelitev osebnega pooblastila "apud acta", v pogojih, določenih v 6. členu zakona 39/2015, z dne 1. oktobra.
- i) vse druge funkcije, ki so jim dodeljene z zakonom ali predpisom.
4. člen Odpiralni dnevi in ure
Urad za pomoč pri evidencah Ministrstva za varstvo potrošnikov bo prilagojen kategoriji splošnih uradnih ur, predvidenih v Resoluciji državnega sekretarja za javno upravo z dne 4. novembra 2003, za katero javno objavlja razmerje lastnega registra. uradov in usklajeno z državno upravo in njenimi javnimi organi ter določeni delovni dnevi in ure.
Enotna dodatna rezervacija Brez povečanja javne porabe
1. Uporaba te odredbe bo izvedena brez povečanja stroškov delovanja storitev in ne bo povzročila povečanja javne porabe.
2. Ukrepi, vključeni v to pravilo, bodo obravnavani z običajnimi proračunskimi sredstvi in ne smejo vključevati povečanja dodeljenih sredstev ali osebnih prejemkov ali drugih stroškov za osebje.
Enotna določba o razveljavitvi Regulativna razveljavitev
Določbe enakega ali nižjega ranga, ki nasprotujejo temu, kar je določeno v tej odredbi, se razveljavijo in zlasti, kolikor vplivajo na področje pristojnosti Ministrstva za varstvo potrošnikov, Odredba SCO/2751/2006 z dne 31. avgusta je brez učinka. .. za oblikovanje elektronskega registra Ministrstva za zdravje in potrošnjo, za predstavitev pisem, zahtev in komunikacij ter za vzpostavitev splošnih zahtev za elektronski prenos določenih postopkov.
KONČNE DOLOČBE
Prva končna določba Pooblastila za razvoj in izvedbo
Vodja podsekretariata za potrošniške zadeve je pooblaščen, da v okviru svojih pooblastil sprejme ukrepe, ki so potrebni za izvršitev te odredbe.
Druga končna določba Začetek veljavnosti
Ta odredba začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu.
