povzetek
Zakon 19/2021 z dne 20. decembra, ki določa minimalni življenjski dohodek, je izdan po določbah prvega odstavka 149.1.1. člena. španske ustave, ki državi pripisuje izključno pristojnost za urejanje temeljnih pogojev, ki zagotavljajo enakost vseh Špancev pri uveljavljanju pravic in pri izpolnjevanju ustavnih dolžnosti.
Minimalni življenjski dohodek je bil rojen kot prejemek socialne varnosti v svoji neprispevkovni obliki, z glavnim ciljem zagotoviti, z izpolnjevanjem minimalnih materialnih pogojev, polno udeležbo vseh državljanov v družbenem in gospodarskem življenju, prekinitev povezave med strukturnimi pomanjkanje sredstev in pomanjkanje dostopa do priložnosti na delovnem, izobraževalnem ali socialnem področju posameznikov.
V skladu s Kraljevim odlokom 497/2020 z dne 28. aprila, s katerim razvoj osnovne organske strukture Ministrstva za vključevanje, socialno varnost in migracije ustreza Generalnemu sekretariatu za cilje in politike vključevanja in socialne varnosti (v nadaljevanju SGOPIPS) , razvoj vladne politike o socialni vključenosti.
Prav tako je v okviru Nacionalnega načrta za oživitev, preoblikovanje in odpornost Generalni sekretariat za cilje in politike vključevanja in socialnega varstva Ministrstva za vključevanje, socialno varnost in migracije na ustrezen način sodeloval pri komponenti 22: Ekonomija oskrbe. in politike vključevanja ter v komponenti 23, Nove javne politike za dinamičen, odporen in vključujoč trg dela.
Ustanovitev Svetovalnega odbora SGOPIPS temelji na modelu deljenega upravljanja, ki ga vsebuje zakon 19/2021 z dne 20. decembra, ki določa minimalni življenjski dohodek, s katerim želi utrditi potrebno sodelovanje vseh institucij. v skupni zavezi za boj proti revščini in neenakosti na celotnem ozemlju.
Za zagotovitev učinkovite zasnove politike socialne vključenosti, konfiguracije ustreznih kazalnikov revščine in socialne ranljivosti ter za zagotovitev uporabe tehničnih meril in zagotavljanja znanstvene kakovosti pri razvoju in izvajanju družbenih poti vključevanja se šteje, da je potrebno formalno sestavljajo svetovalni odbor brez funkcij odločanja, ki ga sestavljajo akademiki in tehnični strokovnjaki z bogatimi izkušnjami in priznanim ugledom s humanistično vizijo in usmeritvijo, ki označuje jasno družbeno zavezanost, ter člani samega generalnega sekretariata .
Njegove naloge bodo posvetovanje in izdajanje priporočil. Poročila, ki jih objavi omenjeni odbor, morajo prispevati k potrjevanju, z znanstvenega in neodvisnega vidika, zgoraj omenjenih ukrepov in, kjer je to primerno, k uvedbi inovativnih elementov, ki na koncu dajejo prednost spodbujanju enakih možnosti za skupine v posebnih razmerah. ranljivost.
Na podlagi vsega naštetega na voljo:
1. člen Ustanovitev in vključitev svetovalnega odbora
1. Ustanovljen je Svetovalni odbor Generalnega sekretariata za cilje in politike vključevanja in socialnega varstva, kot tehnično svetovalno telo, ki zagotavlja, da ima dejavnost Generalnega sekretariata posledice na kakovost, objektivnost in transparentnost politike socialnega vključevanja. , navsezadnje daje prednost spodbujanju enakih možnosti za skupine v situacijah posebne ranljivosti.
2. Komisija je ustanovljena kot kolegijski organ, ki je določen v členih 21.1.b) in 21.3. zakona 40/2015 z dne 1. oktobra o pravnem režimu javnega sektorja. Ustanovljen je kot posvetovalno in posvetovalno telo, njegov cilj pa je tehnično svetovanje in nima funkcij odločanja.
3. Svetovalni odbor je odvisen od SGOPIPS, ne da bi njegovi sporazumi neposredno vplivali na tretje osebe.
Področje uporabe člena 2 na ukrep
1. Področje delovanja Svetovalnega odbora je povezano z razvojem javne politike za socialno vključenost. Posledično razširiti zmogljivosti delovanja v omenjenem gradivu, ki se nanaša na zagotavljanje minimalnega vitalnega vnosa, pa tudi poti socialne vključenosti poleg različnih faz (načrtovanje, izvedba in evalvacija). Deloval bo tudi v vseh zahtevanih študijah v zvezi s konfiguracijo in analizo meritev in kazalnikov revščine, s ciljem, da postane aktiven organ za poročanje o revščini in socialni vključenosti.
2. Na strani Ministrstva za vključevanje, socialno varnost in migracije in SGOPIPS se lahko ustanovijo druga področja delovanja Svetovalnega odbora pri izvajanju politike vključevanja v skladu z veljavnimi predpisi in v pogojih. predvideno v zakonu 19/2021, ki določa minimalni življenjski dohodek.
3. člen Cilj
Splošni cilj Svetovalnega odbora je svetovati generalnemu sekretariatu pri njegovih pooblastilih za oblikovanje in razvoj državne politike o vključevanju.
Natančneje, njegova dejavnost se nanaša na:
- a) Oblikovanje, spodbujanje in vrednotenje politik, katerih namen je pomagati pri vključevanju in sodelovanju v družbi z enakimi možnostmi najbolj prikrajšanih skupin.
- b) Spodbujanje, razvoj, usklajevanje in spremljanje politik, strategij, načrtov in akcijskih programov o vključevanju.
- c) Opredelitev predmetov vključevanja in razvoj sistema kazalnikov, s katerimi se izvaja zdravljenje, spremljanje in vrednotenje objektov vključevanja.
- d) Razvoj objektivnih kazalnikov vključujoče rasti in neenakosti za špansko gospodarstvo, ki se lahko uporabijo za oblikovanje in odločanje novih politik ali preoblikovanje obstoječih.
- e) Opredelitev in analiza ciljev, povezanih z vključujočo rastjo.
- f) Stalno spremljanje in naknadno vrednotenje stopnje skladnosti z uveljavljenimi cilji vključevanja in vključujoče rasti, zlasti z minimalnim vitalnim dohodkom.
4. člen Funkcije
1. V skladu s svojo izključno posvetovalno in tehnično svetovalno naravo so glavne naloge svetovalnega odbora:
- a) Na zahtevo SGOPIPS izdajatelj obvesti o predlagateljih, ki vsebujejo mnenje in premisleke, ki jih je na svojih sejah sprejel plenarni odbor odbora.
- b) Prav tako predloži plenarnemu zasedanju ali delovnim skupinam ustrezne pripombe, ki izhajajo iz oglaševalske dejavnosti, ki jih zahteva generalni sekretariat.
- c) Izvajati znanstveno in akademsko vrednotenje metodologij in tehnik, ki se uporabljajo v procesu oblikovanja, izvajanja in vrednotenja politike socialnega vključevanja.
2. Naloge, dodeljene svetovalnemu odboru, se bodo po potrebi izvajale na usklajen način z organi za sodelovanje, posvetovanjih in udeleženci, ustvarjenimi v okviru Generalnega sekretariata za konfiguracijo institucionalne arhitekture, povezane z minimalnim vitalnim dohodkom.
5. člen Fakultete članov svetovalnega odbora
1. Člani svetovalnega odbora bodo pri opravljanju svojih nalog delovali popolnoma neodvisno, neodvisno in nepristransko.
2. Lahko zahtevajo informacije, ki so potrebne za ustrezen razvoj njihovih funkcij v zvezi z zahtevanim posegom.
3. Imeli bodo pooblastilo za sodelovanje v razpravah, ki ustrezajo zadevam, vključenim v dnevni red, kot so predlaganje tem, o katerih se razpravlja na zaporednih sestankih, oblikovanje zahtev in vprašanj ter navedba v aktih, ki se jim zdijo primerni in so povezani. na obravnavana vprašanja.
4. Odločitve in priporočila, ki jih izda odbor, v nobenem primeru ne bodo zavezujoča.
6. člen Sestava, imenovanje in organizacijska struktura
1. Svetovalni odbor bodo sestavljali predsednik, člani generalne državne uprave in člani znanstvene ali raziskovalne skupnosti.
2. Predsedovanje komisiji je opravljal vodja SGOPIPS.
Kot predstavnik generalne uprave države bodo vodje generalnih poddirektoratov, povezanih z generalnim sekretariatom, člani odbora kot uradni član omenjenega generalnega sekretariata s pravnim značajem, ki bo opravljal tehnični sekretariat za svetovalni odbor.
3. Člani zunanjega svetovalnega odbora pri splošni državni upravi bodo imenovani izmed ljudi s priznanim ugledom in izkušnjami na raziskovalnem in znanstvenem področju na področju družbenih ved in socialne vključenosti, proračunske analize, ekonomije in/ali statistike. Eden od njih bo opravljal funkcijo akademskega koordinatorja.
4. Sodelovanje v odboru bo individualno in individualno kot predstavnik ali tiskovni predstavnik omenjenega centra, službe, ustanove ali skupnosti. Člani svetovalnega odbora so dolžni hraniti ustrezno zaupnost v zvezi z informacijami, do katerih bodo imeli dostop pri opravljanju svojih nalog, ne da bi jih mogli posredovati tretjim osebam ali jih uporabiti z drugimi globami, kot so tiste, ki jih ima odbor, razen s predhodnim dovoljenjem SGOPIPS.
5. Na osebje generalnega sekretariata se lahko računa pri prepisovanju, zbiranju ali pripravi informacij, sestavljanju zapisnikov in na splošno pri vseh zadevah administrativne narave.
Prav tako lahko izjemoma računa na sodelovanje zunanjih strokovnjakov, ki niso vključeni v običajno sestavo svetovalnega odbora.
7. člen Imenovanje in razrešitev
1. Imenovanje in obnovo članov Svetovalnega odbora bo opravil vodja Ministrstva za vključevanje, socialno varnost in migracije na predlog vodje SGOPIPS, z dobo štirih let z možnostjo podaljšanja za zaporedna obdobja. .
2. Odstop članov odbora bo storjen z odstopom, po preteku časa, za katerega so bili imenovani, in s kakršnim koli razlogom za nezdružljivost z opravljanjem njihovih funkcij.
8. člen Funkcionalnost
1. Svetovalni odbor bo deloval na plenarnem zasedanju ali prek delovnih skupin, ki jih sestavijo člani odbora, za katere menijo, da so potrebni.
2. Sklic sej ustreza tehničnemu sekretarju na predlog predsednika najmanj petnajst dni vnaprej in mora vsebovati dnevni red. Ustrezne informacije in dokumentacija bodo poslani vsaj pet dni vnaprej.
3. Za vsako plenarno sejo, ki jo podpiše tehnični sekretar, se sestavi zapisnik z navedbo datuma, udeležencev, dnevnega reda in jedrnato opravljene razprave. Po odobritvi bo ta zapisnik vložen v spis samega svetovalnega odbora, ki bo v hrambi Generalnega sekretariata za cilje in politike vključevanja in socialnega varstva.
Enotna dodatna določba Ustavni rok
Svetovalni odbor SGOPIPS bo ustanovljen, ko bo ta ministrski ukaz začel veljati.
KONČNE DOLOČBE
Prva končna določba Razvoj regulative
Imetnik SGOPIPS lahko sprejme toliko navodil, kolikor je potrebnih za odpravo tega naročila.
Druga končna določba Sprememba Odloka ISM/208/2022 z dne 10. marca, ki ustvarja odbor Tico, povezan s popotnicami za socialno vključevanje
Z učinkom od začetka veljavnosti te odredbe je bila ustanovljena Odredba ISM/208/2022 z dne 10. marca, s katero je bil ustanovljen odbor Tico, povezan s potovanji za socialno vključenost, kot sledi.
A. 3. odstavek 3. člena je novo besedilo, ki se glasi:
Naloge, dodeljene Etičnemu odboru, se po potrebi usklajeno izvajajo z organi za sodelovanje, posvetovanje in sodelovanje, ustanovljenimi v okviru Generalnega sekretariata za konfiguracijo institucionalne arhitekture, povezane z minimalnim vitalnim dohodkom.
LE0000722315_20220528
Tretja zadnja določba Začetek veljavnosti
Ta odredba začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu.
