povzetek
25. januarja je bila v Uradnem listu objavljena Odredba HFP/55/2023 z dne 24. januarja o sistemski analizi tveganja nasprotja interesov v postopkih, ki izvajajo Načrt za oživitev, preobrazbo in odpornost.
4. člen navedene odredbe določa, da:
1. Računalniško orodje za podatkovno rudarjenje, ki temelji na Državni agenciji za davčno upravo Španije, MINERVA ali katerem koli drugem, ki ga lahko nadomesti v prihodnosti, je konfigurirano kot računalniško orodje za analizo tveganja navzkrižja interesov, ki ga AEAT doda v račun vsem odločitvam - subjekti izdelave, izvajalci in instrumenti, ki sodelujejo v RIPO, ter z vsemi službami javnopravnih oseb, ki sodelujejo pri izvajanju RIPO, in pristojnih nadzornih organov MRR.
- 2. Odgovornost nosilcev operacije je, da sprožijo postopek predhodne analize tveganja nasprotja interesov, pred ocenjevanjem ponudb oziroma zahtev v posameznem postopku, v terminih, določenih s to odredbo, za katere imeli bodo dostop do zgoraj omenjenega računalniškega orodja za rudarjenje podatkov, ki temelji na AEAT, v katerega morajo vključiti podatke, ki se nadaljujejo za izvedbo te analize.
Za nosilca operacije se šteje naročnik oziroma pristojni organ za dodelitev subvencije. V primeru kolegijskih organov, ki opravljajo zgoraj navedene funkcije, bo njihovo zastopanje urejal 19. člen zakona 40/2015 z dne 1. oktobra o pravnem režimu javnega sektorja. V državnem sistemu centraliziranega naročanja, ko je bil naročnik za naročila na podlagi okvirnega sporazuma ali za posamezna naročila v dinamičnem sistemu pridobivanja centralizirani pogodbeni svet, je odgovorna oseba za delovanje organ za dvig predlog naročnika.
Organi upravljanja in instrumenti upravljanja RIPO so vodjem posamezne operacije identificirani v aplikaciji CoFFEE. Vsaka oseba, odgovorna za operacijo, je identificirana s kodo, ki jo ustvari aplikacija CoFFEE.
- 3. Nosilec operacije bo pred vnosom podatkov v MINERVO zagotovil, da je prejel referenčno kodo operacije (CRO), ki jo generira aplikacija CoFFEE. Pri tem računajte na sodelovanje vodstvenih organov projektov in podprojektov (tudi instrumentalnih), v katere je operacija vključena, ki jo morajo potrjevati kot njeno področje delovanja.
Ta operacijska referenčna koda (CRO) omogoča v trenutku avtomatizirano povezavo med aplikacijo MINERVA in upravljavskim informacijskim sistemom RETC, CoFFEE.
- 4. Odgovorni za operacijo bodo dostopali do MINERVE tako, da se bodo identificirali s svojim NIF prek certificiranega elektronskega potrdila, izdanega v skladu s pogoji, določenimi z zakonom 6/2020 z dne 11. novembra, ki ureja nekatere vidike zaupanja vrednih elektronskih storitev, ki v skladu z predpisov, ki veljajo v danem trenutku, je dopustno s strani državne davčne uprave ali prek sistema Cl@ve, urejenega z Uredbo PRE/1838/2014, ki državljanom omogoča elektronsko povezavo z javnimi storitvami z uporabo dogovorjenih ključe, predhodno registracijo kot uporabnik le-teh. Hkrati sistem CoFFEE pošlje AEAT NIF odgovornih za operacijo in referenčne kode operacij, za katere mora biti omogočen dostop v MINERVA.
Odgovorni za operacijo morajo v MINERVO vključiti referenčno kodo operacije in informacije v zvezi s strankami, vključenimi v postopke, da lahko izvedejo predhodno analizo tveganja nasprotja interesov, predvideno v 31. dvanajsta dodatna določba zakona 2022/23 z dne XNUMX. decembra z naslednjimi izrazi:
- a) Davčne številke oseb, ki so predmet analize (odločevalci operacije), skupaj s številko in priimki, v skladu z določbami 3. člena.
- b) Davčne številke fizičnih ali pravnih oseb, ki sodelujejo v posameznem postopku, skupaj z njihovimi ŠTEVILKAMI in priimki v primeru prvih in firmo v primeru drugih, ki se ga udeležijo kot ponudniki oz. V primeru obsežnih natečajnih nepovratnih sredstev (več kot sto vlog) se analiza tveganja navzkrižja interesov izvede v skladu z določbami Priloge III te ministrske odredbe. Pri nepovratnih sredstvih manjšega obsega (manj kot sto vlog) se analiza tveganja konflikta interesov izvaja pri vseh vlogah.
Poleg tega nosilec operacije v CoFFEE naloži izjave o odsotnosti konflikta interesov, ki jih izpolnijo in podpišejo odločevalci operacije.
V skladu s členom 10.1.b) kraljevega odloka 164/2002 z dne 8. februarja, ki potrjuje statut javnega poslovnega subjekta Red.es, je upravni odbor Red.es odgovoren za odobritev stroškov, aktov razpolaganje s sredstvi in lastnimi sredstvi ter pogodbe, pakti ali sporazumi, ki jih predlaga generalni direktor Red.es, ki je njegov pogodbeni organ.
Ob upoštevanju potreb po notranjem organizacijskem in operativnem upravljanju, ki zahtevajo predhodno analizo navzkrižja interesov, kot tudi agilnost pri obdelavi postopka pridobitve zaslug, da bi se izognili podaljšanju licitacijskih časov, če je primerno, interno centralizirajte to upravljanje in prenese ustrezna pooblastila na osebo, odgovorno za operacijo, predvideno v 4. členu ukaza HFP/55/2023 z dne 24. januarja, na direktorja uprave in financ ter namestnika direktorja uprave in financ javnega gospodarskega subjekta Red.es, za njihovo skupno izvajanje, tako da jih lahko vsak izvaja posamično, katerega vodstvo je zadolženo za proračunski nadzor, finančno poslovanje, računovodstvo in blagajnik subjekta, poleg tega pa tudi potrjevanje sredstev preko posredniških organov in operativno in ekonomsko spremljanje programov subjekta.
Prav tako izvajanje pooblastil, podeljenih osebi, odgovorni za operacijo v okviru Odredbe HFP/55/2023 z dne 24. januarja, zahteva dostop do aplikacij MINERVA in CoFFEE, pri čemer se identificira s svojim NIF s pomočjo pooblaščenega elektro potrdilo. Zato je nujno, da imata direktor uprave in financ ter namestnik direktorja uprave in financ, za katera velja ta prenos pooblastil, potrebna dovoljenja za dostop.
Zaradi vsega navedenega je Upravni odbor Red.es na seji 22. februarja 2023
STRINJAM SE
najprej Direktorju za administracijo in finance ter namestniku direktorja za administracijo in finance Javnega poslovnega subjekta Red.es posreduje za skupno opravljanje, tako da ju lahko izvršujeta posamično, naslednja pooblastila:
- I. Začetek postopka predhodne analize tveganja nasprotja interesov, pred ocenjevanjem ponudb v posameznem razpisnem postopku, v terminih, opredeljenih v Odredbi HFP/55/2023, z dne 24. januarja.
- II. To je zagotavljanje prejema kode (CRO), ki jo generira aplikacija COFFEE, in njena vključitev v MINERVA (ali katero koli drugo, ki jo v prihodnosti nadomesti) referenčne kode.
- tretji Vključitev osebnih podatkov sodelujočih v licitacijskih postopkih v računalniško orodje za rudarjenje podatkov, ki temelji na AEAT, MINERVA ali katerem koli drugem, ki ga lahko v prihodnosti nadomesti.
- IV. Da v orodje CoFFEE naložimo izjave o odsotnosti nasprotja interesov, ki jih izpolnijo in podpišejo odločevalci operacije.
drugič Objavite ta prenos pooblastil direktorju uprave in financ ter namestniku direktorja uprave in financ javnega poslovnega subjekta Red.es za skupno izvajanje, tako da jih lahko vsak od njiju izvaja posamično, in odredite objavo tega Dogovor v Uradnem listu RS v skladu z določbami člena 9.3 zakona 40/2015 z dne 1. oktobra o pravnem režimu javnega sektorja.
