povzetek
Celovita varnostna strategija skupnosti Madrid, imenovana ESICAM179, je oblikovana z namenom ustvariti referenčni okvir in uskladiti različne pobude na področju varnosti in usposabljanja, ki jih je dodelila skupnost Madrid, ter jih povezati in uskladiti med seboj. Poleg usklajenosti pristojnosti vseh javnih uprav, ki se nahajajo v madridski skupnosti glede varnosti, in njenih različnih obsegov je treba imeti okvir sodelovanja in sodelovanja, ki je koristen in učinkovit, saj hkrati omogoča prilagajanje novim potrebam.
Več kot dve leti sta minili od odobritve strategije s sporazumom Sveta ECB z dne 29. decembra 2020, ki potrjuje celovito varnostno strategijo v skupnosti Madrid. Na polovici izvajanja in izhajajo iz izvajanja ukrepov, ki jih vsebuje, so se odprle možnosti za uprave in da izvedejo prvotno zastavljene cilje na bolj celovit, razvit način in v skladu s pričakovanji javnih uprav, ki jim je namenjena. je usmerjen.
Zlasti ukrep 6 ESICAM179, ki predlaga ustanovitev občinskega koordinacijskega centra (CECOM), v katerega naj bi bil vključen projekt poklica 112, je kot orodje za usklajevanje in medsebojno povezovanje z občinami v regiji pokazal, da ima večjo projekcijo, kot je bilo prvotno začrtano.
Na ta način je bilo premišljeno spremeniti začetno konfiguracijo ukrepa in vključiti državne varnostne sile in korpuse kot udeležence, ki prispevajo k njegovi večji učinkovitosti, ki lahko zaradi svojih pristojnosti ustvarijo večjo sinergijo.
Sprva ni bilo nič rečeno tudi o madridskem mestnem svetu, saj tradicionalno zaradi svoje velikosti, zgodovine in lastnega statusa velikega mesta in prestolnice Španije ni bil vključen v številne pobude, ki jih je spodbujala madridska skupnost. , kot v primeru posebnih varnostnih brigad (BESCAM). Prav tako ni vključen v obseg podpornega programa za lokalne politike, odobrenega s sporazumom Sveta ECB z dne 29. decembra 2020 in ki izvaja ukrep 6 ESICAM179. Vendar pa sodelujejo tako mestne hiše kot tudi sama skupnost Madrida, saj konkretna vključitev v strategijo in razlikovanje od ostalih mestnih hiš prinaša velike koristi za CECOM in mestno restavracijo.
Ugotovljeno je bilo tudi, da je treba spremeniti sodelovanje skupin prostovoljcev Civilne zaščite, ki je bilo prvotno predvideno za aktiviranje načrtov Civilne zaščite. Zdaj predlaga trajno in neprekinjeno vključitev prostovoljcev v CECOM za podporo rednega delovanja teh skupin.
Sprva je bil ukrep konfiguriran za občine madridske skupnosti, ki so ustanovile skupino prostovoljcev civilne zaščite ali lokalno policijo, pri čemer so bile izpuščene občine, ki niso imele nobenega od obeh. V zadnjih letih je več mestnih hiš z manjšim prebivalstvom, ki niso ustanovile lokalne policije, pokazalo, da bo sodelovanje v CECOM v odsotnosti lokalne policije velika podpora za varnost njihovih občin. Zaradi tega je obseg delovanja razširjen.
Pri upravni obdelavi tega sporazuma je bilo zahtevano in izločeno poročilo o spolu v skladu z 19. členom organskega zakona 3/2007 z dne 22. marca za dejansko enakost žensk in moških, s katerim se je vprašalo o nevtralnem vplivu. Prav tako je bilo zaprošeno, da obvesti Generalni direktorat za proračun, za katerega sprašuje, da sprememba strategije ne pomeni nobenih stroškov, tako da se ukrepi, ki so vključeni v spremembo omenjene strategije, običajno financirajo iz proračunska razpoložljivost razdelka 11, predsedstvo, pravosodje in notranje zadeve, določena v proračunskih zakonih za vsako leto.
Osnutek spremembe stratumov je bil razširjen s splošnimi tehničnimi skrivnostmi, da bi oblikovali opažanja, ki se štejejo za primerna.
V skladu s členom 1.3.c) 4. Odloka 191/2021 z dne 3. avgusta Sveta ECB, ki vzpostavlja organsko strukturo ministra za predsedstvo, pravosodje in notranje zadeve, v povezavi s členom 21.1 .f) isto normativno besedilo, izdelava Celovite varnostne strategije v skupnosti Madrid 2021 2024 ustreza ministru za predsedstvo, pravosodje in notranje zadeve.
Glede na obseg zgoraj omenjene strategije, ki zadeva celotno ozemlje skupnosti Madrid, saj njena uporaba vpliva na koordinacijo lokalnih policijskih sil skupnosti, njeno odobritev in kasnejša sprememba ustrezata Svetu guvernerjev.
Na podlagi tega je na pobudo ministra za predsedstvo, pravosodje in notranje zadeve ter po razpravi Sveta ECB na seji 22. marca 2023
STRINJAM SE
1.
O spremembi ukrepa 6 Celovite varnostne strategije v skupnosti Madrid za leta 2021 do 2024
Odobrena je sprememba ukrepa št. 6 Celovite varnostne strategije v skupnosti Madrid za leta 2021 do 2024, imenovane ESICAM179, ki bo besedilo priloženo v prilogi.
Drugič
Učinki
Ta sporazum začne veljati dan po objavi v URADNEM LISTU SKUPNOSTI MADRID.
PRILOGA
CELOVITA VARNOSTNA STRATEGIJA V SKUPNOSTI MADRID ZA LETA 2021 DO 2024, IMENOVANA ESICAM179 VIII. UKREP ŠTEVILKA 6: VZPOSTAVITEV OBČINSKEGA KOORDINACIJSKEGA CENTRA (CECOM). IZVAJANJE PROJEKTA 112 POKLIC 1. Cilj
Vzpostavitev stalnega občinskega koordinacijskega centra (CECOM), v katerem lahko podpirajo akcije lokalnih policistov in prostovoljcev Civilne zaščite iz občin, predstavlja kakovosten preskok v povezovanju varnostnih in interventnih služb v naši regiji.
Ta ukrep je povezan s strateškimi cilji medagencijskega usklajevanja z olajšanjem medsebojnega usklajevanja enot lokalne policije z drugimi enotami za nujno pomoč skupnosti Madrid ter enot varnostnih sil in organov Država.
Njegova lokacija bo operacijska soba centra za klic v sili Madrid112, ki bo s to integracijo imel predstavnike treh uprav v istem centru.
Fizična in tehnološka integracija, ki omogoča izboljšanje odzivnosti vseh regionalnih, občinskih in državnih služb pri reševanju izrednih dogodkov in pritožb v zvezi z javno varnostjo.
CECOM lahko sodeluje pri lastništvu in upravljanju občinskih videonadzornih sistemov, ki so pooblaščeni.
V tem CECOM je ustanovljen kot središče usmerjanja in usklajevanja varnostne skupine in skupine za logistično podporo pri aktiviranju načrtov civilne zaščite, ki se odzivajo na katastrofe ali večje izredne razmere, pa tudi v tveganih dogodkih, ki pokrivajo različne občinske pogoje. .
CECOM bo nato operativna baza urada za pomoč pri zaposlovanju, kjer se bo odzval na brezplačno telefonsko številko 900, s katere se bo usklajevalo odzivanje različnih uprav v situacijah okupacije, kot je svetovanje prizadetim.
2. Področje uporabe
2.1. Prejemniki:
Ukrep bo namenjen vsem občinam skupnosti Madrid.
2.2. Proračun:
CECOM bodo sestavljali osebje skupnosti Madrid, prostovoljci civilne zaščite iz različnih mestnih hiš in lokalni policisti skupnosti Madrid.
Državne varnostne sile in korpus lahko sodelujejo v CECOM, ne da bi bili prejemniki, da bi izpolnili namen ukrepa.
Stroški, ki izhajajo iz razvoja ukrepa, se primerjajo z deli proračuna Generalnega direktorata za varnost, civilno zaščito in usposabljanje.
V primeru vključevanja pripadnikov varnostnih sil in Civilne zaščite se le ta izvede na naslednji način:
- 1. Vključitev lokalnih policistov v CECOM občin, ki prejemajo podporni program za lokalno policijo skupnosti Madrid za leta 2021 do 2024, bo izvedena prek ene od njegovih osi in bo potekala do naslednjih meja: :
- a) Ekonomsko nadomestilo za integracijo agentov, katerega najvišji znesek znaša uvoz 1.000.000 evrov na leto, po stopnji največjega uvoza 40.000 evrov na leto na integriranega agenta.
- b) Največje število agentov, ki jih je mogoče vključiti s tem, bo petindvajset vojakov.
- 2. Pogoji za ustanovitev mestne policije v Madridu in sodelovanje, kjer je primerno, državnih varnostnih sil in enot, bodo določeni v sporazumih, ki bodo podpisani ob upoštevanju njene edinstvenosti, tako za gospodarske kot za upravne namene.
- 3. Vključevanje prostovoljcev Civilne zaščite iz tistih občin, ki imajo omenjene skupine ustanovljene v pogodbah, ki so podpisane v ta namen; vendar pa morda ni finančno kompenzirano, saj gre za prostovoljno in altruistično sodelovanje.
- 3 Razvoj
Organizacija je nastala s spremembo veljavnega protokola občinskega koordinacijskega centra (CECOM).
Del medijev, povezanih z integracijo delovanja in vključevanjem lokalnih politik, se bo najprej razvil kot začetek programa podpore lokalnim politikam skupnosti Madrid in drugič prek sporazumov, ki urejajo njen pravni režim.
Del ukrepa, ki se nanaša na integracijo operacije in vključitev agentov mestne policije Madrida, ne glede na poklicno kategorijo, se izvaja z ustreznim sporazumom.
Sodelovanje državnih varnostnih sil in korpusa se bo razvilo po dogovoru.
Prav tako poteka vključevanje prostovoljcev Civilne zaščite s pogodbo.
Dokler bodo na voljo sredstva in prostor, bo CECOM nameščen v sobi v stavbi Madrid 112. Omenjena soba bo opremljena z računalniškimi in komunikacijskimi sistemi, potrebnimi za medsebojno povezovanje informacijskih sistemov in dostop do madridskega sistema za upravljanje v sili 112. (SIGE) kot dostop do pooblaščenih videonadzornih kamer.
Potrebne integracije bodo izvedene z lokalnimi policijskimi servisnimi centri za obveščanje, zlasti s servisnim centrom mestnega sveta Madrida.
Oseba, ki zastopa CECOM, da se pridruži sestankom usklajevalnih dnevnih redov ASEM112, da se analizirajo dejanja stražarjev in razreši pravilnost ali nepravilnost postopkov in protokolov, ki jih je treba predložiti upravnemu odboru ASEM112 za izboljšanje ali prilagoditev tistih, ki so potrebni za izvajati za izboljšanje koordinacije. Na omenjenem dnevnem sestanku se delijo vremenska opozorila, aktiviranje letal za nujne primere, prevoz nevarnega blaga itd. za prihajajočo uro.
Imel bo tri operativne točke, ki bodo lahko imele 24-urno pokritost in ki jih bodo pokrivali osebje iz skupnosti Madrid, lokalni policisti iz različnih lokalnih policijskih enot skupnosti Madrid ter tehniki in prostovoljci civilne zaščite.
CECOM je organsko in funkcionalno odvisen od Generalnega direktorata za varnost, civilno zaščito in usposabljanje, od katerega je odvisen operativni vodja.
