povzetek
Predsednik katalonske vlade
Člena 65 in 67 Statuta določata, da zakone Katalonije v imenu kralja razglasi predsednik Generalitata. V skladu z navedenim razglašam naslednje
pravo
preambula
Univerzitetno izobraževanje velja za javno dobro in kot tako preide v pristojnost uprave. Ta storitev se ne izvaja neposredno, temveč, kot ustreza potrebam področja, prek univerz, ki so avtonomne javne ustanove in morajo zato imeti zagotovljeno finančno avtonomijo s kombinacijo ustreznega sistema financiranja in dohodka za zagotavljanje storitve. Samo v Evropi je razmerje med obema komponentama zelo raznoliko, v svetovnem merilu pa veliko bolj. V Zahodni Evropi, ki je najbližje socialno-ekonomsko okolje Kataloniji, so skrajnosti v napitnini, ki se uporablja v nekaterih nordijskih državah, in v stopnji, ki je blizu dejanskih stroškov študija v Angliji. Združeno kraljestvo je primer sobivanja obeh skrajnosti znotraj skupnega sistema, saj se je Škotska odločila za popolno brezplačno univerzitetno izobraževanje, medtem ko ima Anglija najvišjo javno ceno v zahodni Evropi. S tega vidika se sprejetje cene v bistvu odziva na razpoložljivost javnih sredstev in družbeni model. Vsekakor je večinski univerzitetni cenovni model v slednji v zahodni Evropi sprejetje enotne cene oziroma pristojbine za univerzitetno šolnino.
Osrednja vloga, ki jo ima univerzitetno izobraževanje v razvojni strategiji vseh naprednih držav, pomeni, da je za socialno pravičnost in tudi za družbeno učinkovitost bistveno zagotoviti najvišjo raven pravičnosti pri dostopu do univerze. Zagotovljeno je videti več komponent, ki morajo vedno imeti identifikacijo gospodarskega položaja, ki je v razmerju do državnih medijev v slabšem položaju.
Ena glavnih ovir za doseganje takšne pravičnosti so socialno-ekonomske težave, ki se pojavljajo v fazah pred univerzitetnim študijem. Zato mora vsaka pobuda, ki spodbuja ukrepe za boj proti tej vrsti razmer, kot je določanje javnih cen na podlagi socialnih cen, upoštevati sredstva, ki jih je treba dodeliti za zagotovitev pravičnosti pri dostopu.
Državni sistem splošnih štipendij zagotavlja pravico do brezplačne šolnine državljanom z dohodki pod uveljavljenimi pragovi, ki so skupni po vsej državi. Ta sistem je pozitiven, vendar zelo omejen, tako v smislu razširitve, saj so pragi revščine v katalonski družbi višji od španskega povprečja, tako da državljani Katalonije, ki imajo ekonomske težave, ne morejo biti zajeti s pravico do splošne režimske štipendije, ker so so na dohodkovnih ravneh nad pragovi, tako po intenzivnosti, ker ne pokriva ustrezno oportunitetnih stroškov, s štipendijami nezadostne plače, ko se morajo državljani odločiti zapustiti službo, ki jo potrebujejo, da bi lahko študirali akademski študij.
Dokler se bo ohranila španska referenca pri določanju pragov za dostop do splošne režimske štipendije in plačne štipendije, bo treba ohraniti znižanja cen in posebne pomoči za segment prebivalstva z dohodki nad pragovi splošnega režima, vendar ki so v katalonskem kontekstu nizke.
Ta zakon spreminja več členov zakona 1/2003 z dne 19. februarja o univerzah v Kataloniji, da bi jasneje vključeval pravico do univerzitetnega izobraževanja in enakih možnosti, vladi pa zaupa usklajevanje ukrepov, ki omogočajo cenovno dostopnejše stroške bivanja. jedilnica se prevaža. Prav tako navaja, da morajo javne cene univerzitetnih akademskih storitev slediti modelu socialnega oblikovanja cen z znižanji v najnižjih dohodkovnih razredih, ki so višja od pragov štipendij splošnega režima, in določa, da morajo javne cene univerzitetnih akademskih storitev postopno zniževati v treh proračunskih letih po sprejetju zakona.
1. člen Sprememba 4. člena zakona 1/2003
Črka j se doda členu 4 zakona 1/2003 z dne 19. februarja o univerzah v Kataloniji z naslednjim besedilom:
- j) Prispevek k zmanjševanju družbenih in kulturnih neenakosti ter doseganju enakosti med moškimi in ženskami, omogočanje dostopa do reguliranega univerzitetnega izobraževanja in stalnega strokovnega usposabljanja vsem voljnim in sposobnim ljudem.
LE0000184829_20170331
2. člen Dodatek člena k zakonu 1/2003
Zakonu 4/1 z dne 2003. februarja o univerzah v Kataloniji je dodan člen 19 bis z naslednjim besedilom:
Člen 4 bis Pravica do univerzitetnega izobraževanja in enakih možnosti
1. Ljudje, ki izpolnjujejo zakonsko določene pogoje, imajo pravico do študija na univerzi v skladu z merili, ki jih določijo univerze v okviru svojih pooblastil. Dostop do različnih tečajev in stopenj, ki jih ponuja univerza, bo vzpostavljen na podlagi splošnega programiranja visokega šolstva, družbene potrebe po usposabljanju in zmogljivosti v smislu zmogljivosti in učnega osebja.
2. Vlada mora zagotoviti, da nihče ne bo izključen iz dostopa do katalonskega univerzitetnega sistema zaradi ekonomskih razlogov, pomanjkanja svobode, zdravstvenih težav ali invalidnosti ali drugih okoliščin, mora izvajati enako uporabo in spodbujati politike enakosti s ponudbo štipendij. , štipendije in posojila študentom ter razvoj politike za premagovanje družbenih, ekonomskih in geografskih ovir.
LE0000184829_20170331
4. člen Sprememba 117. člena zakona 1/2003
1. Oddelek 3 člena 117 zakona 1/2003 z dne 19. februarja o univerzah v Kataloniji je bil spremenjen tako, da se glasi:
3. Vlada je odgovorna za potrjevanje javnih cen za izobraževanje, ki vodi do uradne univerzitetne kvalifikacije in drugih zakonsko določenih pravic, v okviru pristojnosti Generalitata.
LE0000184829_20170331
2. Členu 3 zakona 117/1 z dne 2003. februarja o univerzah v Kataloniji se doda oddelek 19 bis z naslednjim besedilom:
3a. Javne cene univerzitetnih akademskih storitev morajo slediti modelu socialnega oblikovanja cen z znižanjem najnižjih dohodkovnih razredov, ki so višji od pragov štipendij splošnega režima.
LE0000184829_20170331
Začasna ponudba Znižanje javnih cen univerzitetnih akademskih storitev
Javne cene univerzitetnih akademskih storitev je treba zniževati postopoma, v treh poslovnih letih po sprejetju tega zakona, dokler se ne doseže enotna cena za dodiplomski študij, ki je enaka ali nižja od najnižje cene, določene z Uredbo 300/2021, junija 29, ki določa cene za akademske storitve na javnih univerzah v Kataloniji in na Odprti univerzi Katalonije za študijsko leto 2021-2022 ter enotno ceno za magistrski študij, ki je enaka ali manjša od 70 % cene, ki jo določi isti odlok. Letna znižanja, ki se izvedejo, morajo spremljati zadostna sredstva za izvedbo tega ukrepa, ne da bi škodovali gospodarski stabilnosti ali zagotavljanju storitev s strani univerz.
končne določbe
Prvo omogočanje proračuna
Ekonomski vpliv, ki ga bo ta zakon na koncu povzročil na proračune Generalitata, začne veljati z uveljavitvijo zakona o proračunu, ki ustreza proračunskemu letu, takoj po uveljavitvi tega zakona.
Drugi razvojni pravilnik
Vlada je pooblaščena, da narekuje potrebne določbe za pripravo in izvajanje tega zakona.
Tretji začetek veljavnosti
Ta zakon je začel veljati dvajset dni po objavi v Uradnem listu Generalitata de Catalunya.
Zato naročam, da vsi državljani, za katere velja ta zakon, sodelujejo pri njegovem spoštovanju in da ga ustrezna sodišča in organi izvajajo.
