Resolucija Nacionalnega inštituta z dne 1. februarja 2022




Pravni svetovalec

povzetek

V skladu z določili 6.4 in 7.2 člena Sklepa Nacionalnega inštituta za javno upravo z dne 16. aprila 2021, s katerim je prikazal merila in postopek za razdelitev, uporabo in upravljanje sredstev, namenjenih financiranju načrtov usposabljanja. na področju splošne državne uprave je na Skupni izobraževalni komisiji za zaposlovanje generalne državne uprave, da določi rok za predložitev načrtov usposabljanja, omejitve, določene v 5.2 in 9. členu, kot tako lestvico po ki bo oblikovana merila za razdelitev sredstev, ki bo obveščena vsem predlagateljem, ki so registrirani na portalu FEDAP, in bo s sklepom vodje Direktorata INAP objavljena v Uradnem listu.

Skupna izobraževalna komisija za zaposlovanje splošne državne uprave na seji 21. decembra 2021 sprejme sporazume, ki vsebujejo ta sklep.

Na podlagi tega ta direktorat odloča:

Prvič. Predmet.

S posredovanjem tega sklepa se prične postopek financiranja načrtov usposabljanja za zaposlovanje, ki jih spodbuja Generalna državna uprava, v okviru AFEDAP in v skladu s sklepom Nacionalnega inštituta za javno upravo z dne 16. aprila 2021, s katerim določiti merila in postopek za razdelitev, uporabo in upravljanje sredstev za financiranje načrtov usposabljanja s področja splošne državne uprave, objavljenih v BOE št. 95 z dne 21.

Drugič. Plaza in kraj predstavitve načrtov usposabljanja.

1. Rok za oddajo načrtov usposabljanja je petnajst delovnih dni od dneva po objavi tega sklepa. Predstavitev letal poteka preko portala FEDAP.

2. Če predstavljeni načrti ne izpolnjujejo zahtevanih zahtev, bo predlagatelj dolžan odpraviti pomanjkanje ali priložiti obvezne dokumente v roku 10 delovnih dni, s čimer navede, da se bo vaša zahteva štela za umaknjeno. . , z učinki iz 68. člena zakona 39/2015 z dne 1. oktobra o enotnem upravnem postopku v javni upravi.

3. V primerih, ko predlog za razdelitev vsebuje znesek, nižji od zahtevanega, morajo predlagatelji v desetih delovnih dneh preoblikovati svoj načrt in ga prilagoditi predlaganemu znesku.

4. Najdaljši rok za reševanje in obveščanje o sklepu postopka ne sme biti daljši od šestih mesecev od objave tega sklepa.

Tretjič. Omejitev stroškov, ki jih je mogoče pripisati načrtu usposabljanja.

1. Stroški, ki jih je mogoče neposredno pripisati dopolnilnim dejavnostim, se nagibajo k meji 2 odstotka treznih in uvoženih skupnih odobrenih sredstev.

2. Splošni stroški, povezani z izvajanjem upravičenih dejavnosti, ki jih ni mogoče neposredno dodeliti, imajo običajno največjo omejitev 10 odstotkov uvoza neposrednih stroškov.

3. Drugi posredni stroški za vodo, plin, elektriko, sporočila, telefon, porabljeni pisarniški material, nadzor in čiščenje ter drugi nespecializirani stroški, ki jih je mogoče pripisati načrtu usposabljanja, bodo imeli največ 6 odstotkov skupnih neposrednih stroškov.

spalnica. Kvadrat utemeljitve.

Utemeljitev izvedbe načrtov usposabljanja in nastalih stroškov bo podana s predložitvijo spremljevalnega računa prek portala FEDAP v obdobju od 1. januarja do 28. februarja 2023. večletni načrti utemeljitev delno vsako leto v obdobje med 1. januarjem in 28. februarjem naslednjega leta, na katero se nanašajo stroški, ki jih je treba utemeljiti.

peti. Pomembno za distribucijo in obseg.

1. Od sredstev, ki pripadajo Generalni državni upravi, INAP upravlja z zneskom 4.006.080 evrov. Preostali znesek, 9.347.510 evrov, bo razdeljen med promotorje AGE, ki bo, razen iz utemeljenih razlogov, prednostno porabljen za specifično usposabljanje.

2. Določanje individualizirane količinske opredelitve sredstev, ki se prenesejo, se izvede na naslednji način:

Medupravni in medresorski načrti.

  • a) V primeru medupravnih in medresorskih načrtov bo največ 20 % vseh dodeljenih sredstev v posameznem proračunskem letu. Ta omejitev ne bo delovala ob predpostavki, da obstaja presežek sredstev za načrte enot. Ta odločitev bo izvedena v skladu z naslednjimi merili:

    Relevantnost zasnove načrta, vsebina in obseg uporabe, ki temelji na kompetencah in primerjalnih prednostih posameznega predlagatelja. V primeru, da se načrt šteje za neupravičenega do izpolnjevanja tega merila, ne bo upravičen do financiranja.

    Odstotek izvrševanja sredstev, prejetih v preteklem letu.

    V primeru, da načrt na podlagi zgornjih meril ne bo ocenjen kot primeren, se njegovo vrednotenje ne bo nadaljevalo in ne bo mogel prejemati financiranja.

  • b) Glede na posebno naravo te vrste načrta bo Komisija v primeru predlagatelja, ki prvič vloži vlogo, predlagala znesek nepovratnih sredstev, ki v vsakem primeru ustreza kvečjemu uvoženemu razpisu, potem ko bo analizirala ustreznost splošnemu interesu in naravi načrtovanih aktivnosti predloženega načrta.
  • c) Za preostale predlagatelje se bo upoštevalo izvedeno uvoženo in stopnja izvedbe v preteklem letu. Glede na posebne okoliščine, ki so se zgodile v poslovnem letu pred tem sklepom, za katerega ni bilo rešeno šele septembra istega leta, se šteje, da ima predlagatelj ustrezno izvršilno sposobnost, če je bil opravljen znesek večji od 40 % odobrenega uvoza. Predlagani znesek, ki se dodeli za vsakega predlagatelja, bo izračunan tako, da se pri uvozu, opravljenem leta 2021, uporabi do 60-odstotnega povečanja za tiste predlagatelje, pri katerih je bila stopnja izvršitve večja od 40%. Uporaba tega povečanja bo izvedena sorazmerno s stopnjo izvajanja vsakega promotorja, pri čemer se pomnoži in uvaža z naslednjimi koeficienti:

    1,0 za stopnjo izvedbe, ki je enaka ali manjša od 40 %.

    1.6 za stopnjo izvedbe, ki je enaka 100%.

    Proporcionalna vrednost X med 1.0 in 1.6 za vmesne stopnje izvedbe med 40 % in 100 %:

    X = [(stopnja izvedbe – 40) * 0,6/60] + 1

  • d) Pri uporabi zgornjih meril se bodo ponudbe upoštevale pod pogojem, da najvišji predlagani znesek v nobenem primeru ne sme preseči zahtevanega zneska.

Načrti enot.

  • a) Razen tistih predlagateljev, ki prvič predstavljajo letalo, se razpisuje opravljen uvoz in stopnja izvedbe v preteklem letu. Glede na posebne okoliščine, ki so se zgodile v poslovnem letu pred tem sklepom, za katerega ni bilo rešeno šele septembra istega leta, se šteje, da ima predlagatelj ustrezno izvršilno sposobnost, če je bil opravljen znesek večji od 40 % odobrenega uvoza. Predlagani znesek, ki se dodeli za vsakega predlagatelja, bo izračunan tako, da se pri uvozu, opravljenem leta 2021, uporabi do 60-odstotnega povečanja za tiste predlagatelje, pri katerih je bila stopnja izvršitve večja od 40%. Uporaba tega povečanja bo izvedena sorazmerno s stopnjo izvajanja vsakega promotorja, pri čemer se pomnoži in uvaža z naslednjimi koeficienti:

    1,0 za stopnjo izvedbe, ki je enaka ali manjša od 40 %.

    1.6 za stopnjo izvedbe, ki je enaka 100%.

    Proporcionalna vrednost X med 1.0 in 1.6 za vmesne stopnje izvedbe med 40 % in 100 %:

    X= [(ocena izvedbe – 40) * 0,6/60] + 1

  • b) Na podlagi zneska, predlaganega v prejšnjem razdelku, se upošteva število vojakov (potencialnih prejemnikov), ki jim vsak predlagatelj usmeri svoj načrt, kot je navedeno spodaj.

    Iz zneska, predlaganega za dodelitev v oddelku a) za vsakega od predlagateljev, se bo znesek, uvožen na gotovino, izračunal tako, da se omenjena kvota deli s številom dejanskih ali možnih prejemnikov načrta.

    Vzpostavljena je bila najvišja vrednost, ki je bila izračunana tako, da se sešteje povprečje predhodno izračunanih sredstev, uvoženih z gotovino, in standardni odmik. Določena je tudi minimalna vrednost, ki se izračuna na podlagi skupnega števila vojakov, za katere vsi predlagatelji zahtevajo financiranje v letu 2021, in skupnega zneska, ki je na voljo za načrte enot.

    Sredstva, uvožena z gotovino, bodo pred pridobitvijo prilagojena za vsakega od promotorjev v okviru tistih, ki jih določata te minimalne in najvišje mejne vrednosti. Tistim promotorjem, katerih povprečni uvoz za gotovino bi bil višji od najvišje vrednosti, se dodeli največja vrednost kot uvoz za gotovino; Tistim promotorjem, katerih povprečni uvoz za gotovino bi bil manjši od minimalne vrednosti, bo dodeljena minimalna vrednost kot uvoz za gotovino.

    Najmanjša vrednost se upošteva tudi kot referenca v ciklu računa za nove promotorje. V primeru predlagateljev, ki prvič predložijo svojo zahtevo, bo predlagani znesek, ki ga je treba dodeliti, rezultat pomnoževanja te minimalne vrednosti s številom učinkov, na katere se nanaša načrt.

  • c) Pri uporabi zgornjih meril se ponudbe upoštevajo pod pogojem, da najvišji predlagani znesek v nobenem primeru ne sme preseči zahtevanega zneska.
  • d) Po uporabi zgoraj navedenih meril se skupna vsota posameznih predlaganih zneskov ponderira glede na skupna razpoložljiva sredstva za načrte enot, pri čemer dobimo kot korekcijski faktor, ki se uporabi za zneske za prilagoditev navedenih zneskov. skupna razpoložljiva sredstva za vsako proračunsko leto.

Če po uporabi korekcijskega faktorja ostanejo še nerazporejena sredstva, lahko Skupna izobraževalna komisija GPU odloči, da se ta namenijo za financiranje načrtov usposabljanja INAP.

Dodatno zagotavljanje sredstev

1. Zoper ta sklep, s katerim se konča upravni postopek, je dovoljena fakultativno nadomestna pritožba ali pa neposredno pred upravno-pravnim sodiščem.

2. Izbirna pritožba na razveljavitev se lahko vloži pri organu, ki jo je izdal, v roku enega meseca od dneva po objavi tega sklepa v Uradnem listu v skladu s 123. in 124. členom zakona 39/2015. , od 1. oktobra.

3. Pravno-upravna pritožba se lahko vloži pri osrednjem upravnem upravnem sodišču v roku dveh mesecev od dneva, ko je bila vročena, v skladu z določbami 9.1.b) in 46. člena zakona 29/1998. , z dne 13. julija, ki ureja sporno-upravno pristojnost.

4. Če je bila na sklep vložena razveljavitev, se sporno-upravna pritožba ne sme vložiti, dokler ni razveljavitvena pritožba izrecno rešena ali zavrnjena zaradi upravnega molka.

Enotna končna določba Učinkovitost

Ta sklep začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu.