резюме
Президент Мадридского сообщества.
Сообщаю вам, что Ассамблея Мадрида одобрила следующий закон, который я от имени короля обнародую.
ПРЕАМБУЛА
Королевский указ-закон 15/2018 от 5 октября о срочных мерах по энергетическому переходу и защите потребителей в своей статье 5 создает программу прямого предоставления помощи, направленной на сокращение энергетической бедности уязвимых потребителей, с в отношении энергии, предназначенной для отопления, горячего водоснабжения или приготовления пищи, называемой «Теплосоциальный бонус».
В соответствии с этим Королевским указом-законом бенефициарами теплового социального бонуса будут те потребители, которые являются бенефициарами социального бонуса за электроэнергию, предусмотренного в статье 45 Закона 24/2003 об электроэнергетическом секторе от 26 декабря. 31 декабря предыдущего года. Критерий распределения помощи теплового социального бонуса между бенефициарами установлен в статье 9, где сумма, подлежащая получению каждым бенефициаром, будет определяться исходя из степени его уязвимости, а также климатической зоны, в которой находится дом. находится тот, который вы найдете зарегистрированным.
Социальные премии финансируются из общего государственного бюджета, но управление и выплата помощи осуществляются автономными сообществами. Для этих целей установлено, что Министерство экологического перехода, в настоящее время Министерство экологического перехода и демографических проблем, рассчитывает территориальное распределение имеющегося у него бюджета для передачи импортной помощи компетентным администрациям для оплаты.
Это основано на том факте, что мы сталкиваемся с действием, которое может быть оформлено в вопросах социальной помощи, компетенцией, которая по закону закреплена за всеми автономными сообществами, без ущерба для компетенции законодателя штата устанавливать критерии и методика распределения и расчета единовременной помощи. В частности, что касается Мадридского сообщества, Статут автономии Мадридского сообщества, утвержденный Органическим законом 3/1983 от 25 февраля, регулирует конкуренцию в вопросах социальной помощи в своих статьях 26.1.23 и 26.1.24. XNUMX.
Королевский указ-закон 15/2018 от 5 октября в статье 11 предусматривает обязанность справочных маркетологов предоставлять органу власти личные данные бенефициаров бонуса за социальное электричество по состоянию на 31 декабря предыдущего года. Главного управления штата.
Однако это положение было признано Конституционным судом неконституционным в своем Постановлении 134/2020 от 23 сентября, учитывая, что информация, запрошенная у справочных маркетологов, предназначена для определения импорта социальных бонусов и продолжения их выплаты. , где она превышает государственные полномочия в отношении помощи, будучи непосредственно связана с задачами управления, входящими в компетенцию автономных сообществ.
Объявление неконституционности этого положения в настоящее время затрудняет для автономных сообществ доступ к ряду данных, которые находятся в распоряжении справочных маркетологов и которые необходимы для управления и выплаты теплового социального бонуса.
Вот почему необходимо обеспечить юридическое освещение обязанности справочных маркетологов предоставлять персональные данные бенефициаров социального бонуса за электроэнергию на территории Мадридского Сообщества, чтобы эта Администрация могла приступить к обработке и выплата помощи ежегодно.
Необходимость закрепить это обязательство в норме ранга закона также находит свое основание в положениях статьи 6.1 c) Регламента (ЕС) 2016/679 Европейского парламента и Совета от 27 апреля 2016 г., касающегося на защиту физических лиц в отношении обработки персональных данных и свободного обращения этих данных, а также на отмену Директивы 95/46/EC (Общие правила защиты данных).
Адаптация правил в области защиты данных к содержанию Регламента (ЕС) 2016/679 от 27 апреля 2016 г. произошла с вступлением в силу Органического закона 3/2018 от 5 декабря «Защита персональных данных». и гарантия цифровых прав, статья 8 которой регулирует обработку данных юридическим обязательством, ссылаясь на положения вышеупомянутой статьи 6.1.c).
Таким образом, передача персональных данных бенефициаров социального бонуса за электроэнергию справочными маркетологами в орган, компетентный для обработки и выплаты теплового социального бонуса, будет подпадать под юридическое обязательство и освобождает ответственное лицо. для освобождения от обязанности сообщать заинтересованным лицам информацию, предусмотренную разделами 1 и 2 статьи 14 Регламента (ЕС) 2016/679 от 27 апреля 2016 г., все в соответствии с положениями его пятого раздела, письма в).
Закон структурирован в одну статью, которая регулирует передачу информации справочными маркетологами Мадридскому сообществу для управления и выплаты социальных бонусов. Закон также включил переходное положение и два заключительных положения, касающихся разработки и вступления в силу нормативных актов.
При подготовке настоящего стандарта должны быть приняты во внимание принципы надлежащего регулирования, установленные в статье 129 Закона 39/2015 от 1 октября «Об общей административной процедуре государственного управления» и указанные в статье 2. Указа 52. /2021 от 24 марта Правительственного совета, который регламентирует и упрощает процедуру подготовки общих нормативных положений, то есть тех, которые касаются необходимости, эффективности, соразмерности, правовой определенности, прозрачности и результативности.
Принципы необходимости и эффективности соблюдаются, поскольку причина общего интереса основана на возможности обрабатывать и производить выплаты автономными сообществами теплового социального бонуса тем потребителям, которые были бенефициарами социального бонуса. от 31 декабря предыдущего года.
Аналогичным образом, его принятие отвечает принципу пропорциональности, поскольку запрашивается только передача информации, необходимой для управления и выплаты социального бонуса.
Кроме того, соблюдается принцип правовой определенности, учитывая, что эта форма узаконивает как передачу информации справочными маркетологами Мадридскому сообществу, так и обработку личных данных пользователей теплового социального бонуса. органом, компетентным для обработки и выплаты этой помощи.
Принцип прозрачности соблюдается с момента публикации постановления в ОФИЦИАЛЬНОМ БЮЛЛЕТНЕ МАДРИДСКОГО СООБЩЕСТВА, в Официальном государственном вестнике и на веб-сайте Мадридского сообщества, а также его передачи на Портале прозрачности. Мадридского сообщества и в Официальном бюллетене Ассамблеи.
Наконец, накопление принципа эффективности в той степени, в которой доступ к этим данным, хранящимся у справочных маркетологов, позволит Мадридскому сообществу приступить к управлению и выплате этой помощи.
Обязательства справочных маркетологов по одной статье
С единственной целью - иметь возможность определить импорт помощи из теплового социального бонуса и приступить к ее выплате, справочные маркетологи должны направить в Главное управление интеграции орган, который заменяет предоставление и выплату этой помощи, прежде чем 31 января каждого года список клиентов, получивших точки снабжения, обнаруженные в Мадридском сообществе и являющихся бенефициарами электрического социального бонуса по состоянию на 31 декабря предыдущего года, который включает следующую информацию:
- 1 Номер и фамилия, а также национальный документ, удостоверяющий личность бенефициара.
- 2 Полный адрес с указанием улицы, номера, почтового индекса и муниципалитета.
- 3 Если вас считают серьезно уязвимым потребителем или вам грозит социальная изоляция.
- 4 Даты банковского счета.
ПЕРЕХОДНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ Прогноз NIC на август 2022 года
В исключительных случаях в августе 2022 года информация, касающаяся бенефициаров социального бонуса за электроэнергию по состоянию на 31 декабря 2020 года, точка снабжения которых расположена в Мадридском сообществе, должна быть отправлена справочными маркетологами в Генеральную интеграцию управления в течение течение одного месяца со дня вступления в силу настоящего Закона.
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
ПЕРВОЕ ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ Обеспечение возможности развития регулирования
Правительственный совет уполномочен диктовать необходимые положения для исполнения и развития настоящего Закона, а руководитель министра, ответственного за социальные услуги, уполномочен утверждать порядок оформления этой помощи в трехмесячный срок со дня его вступления в силу. .
ВТОРОЕ ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ Вступление в силу
Этот Закон вступит в силу на следующий день после его публикации в ОФИЦИАЛЬНОМ БЮЛЛЕТНЕ МАДРИДСКОГО СООБЩЕСТВА.
Поэтому я приказываю всем гражданам, на которых распространяется действие настоящего Закона, соблюдать его, а соответствующим судам и органам власти - соблюдать его и сохранять.
