rezumat
Strategia cuprinzătoare de securitate a Comunității Madrid, denumită ESICAM179, este formulată cu intenția de a crea un cadru de referință și de a coordona diferitele inițiative în domeniul securității și formării pe care le-a atribuit Comunitatea Madrid, relaționându-le și coordonându-le între ele. Pe lângă concurența de competențe ale tuturor administrațiilor publice situate în Comunitatea Madrid în ceea ce privește securitatea și diferitele sale sfere, este necesar să existe un cadru de colaborare și cooperare care să fie util și eficient, deoarece în același timp permite adaptarea la noile nevoi.
Au trecut mai bine de doi ani de la aprobarea Strategiei, prin Acordul din 29 decembrie 2020 al Consiliului Guvernatorilor, care aprobă Strategia Cuprinzătoare de Securitate în Comunitatea Madrid. La jumătatea execuției, și derivate din implementarea măsurilor cuprinse în acesta, s-au deschis oportunități administrațiilor și de a realiza obiectele plantate inițial într-o manieră mai completă, mai dezvoltată și în concordanță cu așteptările Administrațiilor Publice la care acesta. este dirijat.
În special, măsura 6 din ESICAM179, care propune crearea unui Centru Municipal de Coordonare (CECOM), în cadrul căruia urma să fie inclus proiectul de ocupare 112, a demonstrat, ca instrument de coordonare și interconectare cu municipiile din regiune, care are o proiecție mai mare decât cea prezentată inițial.
În acest fel, s-a avut în vedere modificarea configurației inițiale a măsurii, încorporând Forțele și Corpurile Securității Statului ca participanți care să contribuie la o mai mare eficacitate a acesteia, ceea ce datorită puterilor lor pot genera sinergie mai mari.
Inițial, nici despre Consiliul Municipal din Madrid nu s-a spus nimic, deoarece în mod tradițional, datorită dimensiunii, istoriei și propriului statut de mare oraș și capitală a Spaniei, acesta nu fusese inclus în multe dintre inițiativele promovate de Comunitatea Madridului. , ca și în cazul Brigăzilor Speciale de Securitate (BESCAM). Nici nu este inclusă în sfera Programului de sprijin pentru politici locale, aprobat prin Acordul din 29 decembrie 2020, al Consiliului Guvernatorilor, și care execută măsura 6 a ESICAM179. Cu toate acestea, participă atât primăriile, cât și Comunitatea Madrid însăși, având în vedere că încorporarea concretă în Strategie, și diferențiată de restul primăriilor, aduce mari beneficii CECOM și restaurantului municipal.
De asemenea, sa considerat necesară modificarea participării Grupurilor de Voluntari al Protecției Civile, planificate inițial pentru activarea Planurilor de Protecție Civilă. Acum propune integrarea voluntarilor la CECOM pe o bază permanentă și continuă pentru a sprijini funcționarea regulată a acestor grupuri.
Inițial, măsura a fost configurată pentru municipalitățile din Comunitatea Madrid care au creat un grup de voluntari de protecție civilă sau Corpul de poliție locală, lăsând astfel deoparte municipalitățile care nu aveau niciuna dintre cele două. În ultimii ani, mai multe primării cu populație mai mică care nu au înființat un Corp de Poliție Locală au arătat că va fi un mare sprijin pentru securitatea municipiilor lor să poată participa la CECOM, în lipsa poliției locale. Din acest motiv, sfera de acțiune este extinsă.
În cadrul procesării administrative a prezentului Acord, a fost solicitat și evacuat un raport de gen, în conformitate cu articolul 19 din Legea organică 3/2007, din 22 martie, pentru egalitatea efectivă a femeilor și bărbaților, prin care a fost întrebat despre impactul neutru. De asemenea, s-a solicitat informarea Direcției Generale a Bugetelor, pentru care se informează că modificarea strategiei nu implică nicio cheltuială, astfel că acțiunile care sunt cuprinse în modificarea Strategiei menționate tind să fie finanțate din disponibilitatea bugetară a Secțiunii 11 Președinție, Justiție și Interne stabilită în legile bugetare ale fiecărui an.
Proiectul de modificare a straturilor a fost difuzat de secretele tehnice generale pentru a formula observațiile considerate pertinente.
În conformitate cu articolul 1.3.c) 4. din Decretul 191/2021, din 3 august, al Consiliului Guvernatorilor, prin care se stabilește structura organică a ministrului Președinției, Justiției și Internelor, în legătură cu articolul 21.1 .f) din același text normativ, elaborarea Strategiei cuprinzătoare de securitate în Comunitatea Madrid 2021 2024 îi corespunde ministrului Președinției, Justiției și Internelor.
Având în vedere sfera de aplicare a strategiei menționate anterior, care afectează întregul teritoriu al Comunității Madrid, întrucât aplicarea acesteia afectează coordonarea forțelor de poliție locale ale comunității, aprobarea acesteia și modificarea ulterioară corespund Consiliului guvernatorilor.
În virtutea acesteia, la inițiativa ministrului Președinției, Justiției și Internelor și după deliberarea Consiliului Guvernatorilor în ședința sa din 22 martie 2023,
DE ACORD
în primul rând
Cu privire la modificarea Măsurii 6 a Strategiei cuprinzătoare de securitate în Comunitatea Madrid pentru anii 2021-2024
Se aprobă modificarea Măsurii numărul 6 a Strategiei cuprinzătoare de securitate în Comunitatea Madrid pentru anii 2021 până în 2024, denumită ESICAM179, care va fi redactată după cum este atașat în Anexă.
În al doilea rând
Efectos
Prezentul acord intră în vigoare în ziua următoare publicării sale în MONITORUL OFICIAL AL COMUNITĂȚII MADRID.
ANEXA
STRATEGIA GLOBALĂ DE SECURITATE ÎN COMUNITATEA MADRID PENTRU ANII 2021 PÂNĂ 2024, DENUMITĂ ESICAM179 VIII. MĂSURA NUMĂR 6: CREAREA CENTRULUI MUNICIPAL DE COORDONARE (CECOM). IMPLEMENTAREA PROIECTULUI 112 OCUPAȚIA 1. Obiectiv
Crearea unui Centru Municipal de Coordonare (CECOM) permanent în care aceștia să poată sprijini acțiunile polițiștilor locali și ale voluntarilor Protecției Civile din municipii reprezintă un salt calitativ în integrarea serviciilor de securitate și urgență din regiunea noastră.
Această măsură este legată de obiectivele strategice ale coordonării inter-agenții, prin facilitarea coordonării trupelor Corpului de Poliție Locală între ele, cu alte forțe de urgență ale Comunității Madrid, precum și a trupelor forțelor și organelor de securitate din statul.
Locația sa va fi sala de operații a centrului de apeluri de urgență Madrid112, care odată cu această integrare va avea reprezentanți ai celor trei administrații în același centru.
O integrare fizică și tehnologică care face posibilă îmbunătățirea răspunsului tuturor serviciilor regionale, municipale și de stat în soluționarea situațiilor de urgență și a reclamațiilor privind siguranța publică.
CECOM poate colabora la deținerea și gestionarea sistemelor municipale de supraveghere video care sunt autorizate.
În cadrul acestui CECOM se stabilește ca centru de direcție și coordonare al Grupului de Securitate și al Grupului de Suport Logistic, în activarea planurilor de Protecție Civilă care răspund la catastrofe sau urgențe majore, precum și în evenimente de risc care acoperă diferite termeni municipali. .
CECOM va fi, la rândul său, baza operațională a biroului de asistență la ocupare, unde se va răspunde la numărul de telefon gratuit 900 de la care să se coordoneze răspunsul diferitelor administrații în situații de ocupare, precum consilierea celor afectați.
2. Domeniul de aplicare
2.1. Destinatari:
Măsura se va adresa tuturor municipalităților din Comunitatea Madrid.
2.2. Buget:
CECOM va fi alcătuit din personalul propriu al Comunităţii Madrid, voluntari din Protecţia Civilă din diferitele primării şi poliţişti locali din Comunitatea Madrid.
Forțele și Corpurile Securității Statului pot participa la CECOM, fără a fi destinatari, în vederea respectării scopului măsurii.
Cheltuielile provenite din derularea măsurii se compară cu părțile din bugetul Direcției Generale de Securitate, Protecție Civilă și Instruire.
În cazul încorporării membrilor forțelor de securitate și ai Protecției Civile, se va efectua astfel:
- 1. Încorporarea polițiștilor locali în CECOM a municipalităților care primesc Programul de sprijin pentru poliția locală a Comunității Madrid pentru anii 2021-2024, se va realiza prin una dintre axele acesteia și va fi dusă la următoarele limite :
- a) O compensație economică pentru integrarea agenților a căror sumă maximă se ridică la un import de 1.000.000 de euro pe an, cu o rată de import maxim de 40.000 de euro/an pe agent integrat.
- b) Numărul maxim de agenți care pot fi integrați prin aceasta va fi de douăzeci și cinci de trupe.
- 2. Condițiile de constituire a Poliției Municipale din Madrid și de participare, după caz, a Forțelor și Corpurilor Securității Statului, vor fi stabilite în acordurile care se semnează în atenția la unicitatea acesteia, atât în scopuri economice, cât și administrative.
- 3. Încorporarea voluntarilor Protecției Civile din acele municipalități care au înființate grupurile menționate în acordurile care se semnează în acest scop; cu toate acestea, este posibil să nu fie compensată financiar deoarece este o colaborare voluntară și altruistă.
- 3. Dezvoltare
Organizația a apărut prin modificarea actualului Protocol al Centrului Municipal de Coordonare (CECOM).
Partea mass-media legată de integrarea operațiunii și încorporarea politicilor locale va fi dezvoltată în primul rând ca start al Programului de sprijin pentru politicile locale al Comunității Madrid și, în al doilea rând, prin acorduri care reglementează regimul juridic al acestuia.
Partea măsurii referitoare la integrarea operațiunii și încorporarea agenților Poliției Municipale din Madrid, indiferent de categoria profesională, se realizează prin acordul corespunzător.
Participarea Forțelor și Corpului Securității Statului se va desfășura prin acord.
De asemenea, încorporarea voluntarilor Protecției Civile se realizează prin convenție.
Atâta timp cât mijloacele și spațiul sunt disponibile, CECOM va fi amplasat într-o încăpere din clădirea Madrid 112. Camera respectivă va fi dotată cu sistemele informatice și de comunicații necesare interconectarii sistemelor informaționale și accesului la Sistemul de management al urgențelor din Madrid 112. (SIGE) ca acces la camerele de supraveghere video autorizate.
Integrarile necesare vor fi realizate cu centrele serviciului de notificare a politiei locale, in special cu centrul de servicii al Consiliului Municipal Madrid.
O persoană care reprezintă CECOM să se alăture ședințelor agendelor de coordonare ale ASEM112 pentru a analiza acțiunile gărzii și a soluționa corectitudinea sau nu a procedurilor și protocoalelor ce urmează a fi ridicate Comitetului de management al ASEM112 pentru îmbunătățirea sau ajustarea celor care sunt necesare pentru implementați pentru a îmbunătăți coordonarea. În respectiva întâlnire zilnică sunt împărtășite avertizările meteo, activarea avioanelor de urgență, transportul mărfurilor periculoase etc. pentru ceasul care vine.
Acesta va avea trei posturi de operare care pot avea o acoperire 24 de ore din XNUMX și care vor fi acoperite de personal din Comunitatea Madrid, ofițeri de poliție locali din diferite Corpuri de Poliție Locală din Comunitatea Madrid și de tehnicieni și voluntari din Protecția Civilă.
CECOM depinde organic și funcțional de Direcția Generală de Securitate, Protecție Civilă și Instruire, de care depinde un manager operațional.
