rezumat
Pe 25 ianuarie, în Monitorul Oficial de Stat a fost publicat Ordinul HFP/55/2023, din 24 ianuarie, referitor la analiza sistemică a riscului de conflict de interese în procedurile care implementează Planul de Recuperare, Transformare și Reziliență.
Articolul 4 din ordinul menționat prevede următoarele:
1. Instrumentul informatic de extragere a datelor, cu sediul în Agenția Statală de Administrare Fiscală din Spania, MINERVA sau orice altul care îl înlocuiește în viitor, este configurat ca un instrument informatic pentru analiza riscului de conflict de interese pe care AEAT are toate entitățile decizionale, executante și instrumentale participante la RETC, precum și toate serviciile entităților publice care participă la executarea RETC și organele de control competente ale MRR.
- 2. Le revine responsabililor operațiunii să inițieze procedura de analiză ex ante a riscului de conflict de interese, anterior evaluării ofertelor sau solicitărilor din fiecare procedură, în termenii definiți în prezentul ordin, pentru care aceștia. vor avea acces la instrumentul informatic de data mining menționat anterior, cu sediul la AEAT, în care trebuie să încorporeze datele necesare pentru efectuarea acestei analize.
Organismul contractant sau organismul competent să acorde subvenția este considerat responsabil pentru operațiune. În cazul organelor colegiale care îndeplinesc funcțiile de mai sus, reprezentarea acestora va fi guvernată de articolul 19 din Legea 40/2015, din 1 octombrie, privind regimul juridic al sectorului public. În sistemul de stat de contractare centralizată, atunci când organul contractant pentru contracte s-a bazat pe un acord-cadru sau pentru contracte specifice într-un sistem dinamic de achiziții, este Consiliul de Contractare Centralizat, responsabilul cu operațiunea fiind competent să ridice propunerea adjudecatorului. de la organismul care primește contractul.
Organismele de conducere și instrumentele de management ale PRTR sunt identificate în aplicația CoFFEE către managerii fiecărei operațiuni. Fiecare persoană responsabilă de operațiune este identificată printr-un cod generat de aplicația CoFFEE.
- 3. Înainte de a introduce date în MINERVA, persoana responsabilă cu operațiunea se va asigura că a primit codul de referință pentru aceasta (CRO) generat de aplicația CoFFEE. Pentru aceasta, contați pe colaborarea organelor de conducere ale proiectelor și subproiectelor (inclusiv cele instrumentale) în care este integrată operațiunea, care trebuie să o valideze ca în sfera lor de acțiune.
Acest cod de referință de operare (CRO) permite, într-un moment, legătura automatizată între aplicația MINERVA și sistemul informatic de management RETC, CoFFEE.
- 4. Responsabilii operațiunii vor accesa MINERVA identificându-se cu NIF, printr-un certificat electronic certificat eliberat în condițiile stabilite de Legea 6/2020, din 11 noiembrie, de reglementare a anumitor aspecte ale serviciilor electronice de încredere care, Potrivit reglementarilor in vigoare la un moment dat, este admisibil de catre Agentia de Administrare Fiscala de Stat, sau prin sistemul Cl@ve, reglementat in Ordinul PRE/1838/2014, care permite cetatenilor sa se raporteze electronic cu serviciile publice prin utilizarea chei, înregistrarea prealabilă ca utilizator al acestora. Totodată, sistemul CoFFEE transmite la AEAT NIF-ul responsabililor de exploatare și codurile de referință de funcționare pentru care accesul trebuie să fie activat în MINERVA.
Responsabilii operațiunii trebuie să încorporeze în MINERVA codul de referință al operațiunii și informațiile referitoare la părțile implicate în proceduri în vederea efectuării analizei ex ante a riscului de conflict de interese prevăzute la secțiunea a cincea din a douăsprezecea. dispoziție suplimentară. din Legea 31/2022, din 23 decembrie, în următorii termeni:
- a) Numerele de identificare fiscală ale persoanelor supuse analizei (decizianții operațiunii), împreună cu numărul și prenumele acestora, în conformitate cu cele sigilate la articolul 3.
- b) Numerele de identificare fiscală ale persoanelor fizice sau juridice participante la fiecare procedură, împreună cu NUMĂRUL și prenumele acestora în cazul primei și denumirea socială în cazul celei din urmă, care participă în calitate de ofertanți sau solicitanți. În cazul granturilor cu concurență masivă (peste o sută de cereri), analiza riscului de conflict de interese se va efectua în conformitate cu cele stabilite în anexa III la prezentul ordin de ministru. Când vine vorba de granturi non-masive (mai puțin de o sută de cereri), analiza riscului de conflict de interese este efectuată pentru toate cererile.
În plus, responsabilul operațiunii încarcă în CoFFEE declarațiile de absență a conflictului de interese completate și semnate de factorii de decizie ai operațiunii.
În conformitate cu articolul 10.1.b) din Decretul regal 164/2002, din 8 februarie, prin care se aprobă Statutul entității publice de afaceri Red.es, Consiliul de Administrație al Red.es este responsabil pentru aprobarea cheltuielilor, actelor de dispoziție ale active si fonduri proprii si contracte, pacte sau acorduri propuse de Directorul General al Red.es, fiind organul contractant al acesteia.
Având în vedere nevoile interne organizatorice și operaționale de management care impun efectuarea analizei ex ante a conflictului de interese, precum și agilitatea în derularea procedurii de merit pentru a evita întârzierea timpilor de licitare, dacă este cazul. centralizează această gestiune și delegă împuternicirile corespunzătoare persoanei responsabile de operațiune, prevăzute la articolul 4 din Ordinul HFP/55/2023, din 24 ianuarie, directorului administrație și finanțe și directorului adjunct administrație și finanțe al entitatea publică de afaceri Red.es, pentru exercitarea sa în comun, astfel încât oricare dintre cele două să le poată exercita individual, a cărei conducere este responsabilă de controlul bugetar, gestiunea financiară, contabilitatea și trezorierul entității, în plus și certificarea fondurilor prin intermediar. organizaţiilor şi monitorizarea operaţională şi economică a programelor entităţii.
De asemenea, exercitarea atributiilor conferite persoanei responsabile de exploatare in cadrul Ordinului HFP/55/2023, din 24 ianuarie, impune accesul la aplicatiile MINERVA si CoFFEE, identificandu-se cu NIF-ul acestora, printr-un certificat electric autorizat. , Prin urmare, este necesar ca Directorul Administrație și Finanțe și Directorul Adjunct Administrație și Finanțe, vizați de această delegare de competențe, să aibă permisiunile de acces necesare.
Pentru toate cele de mai sus, în ședința sa din 22 februarie 2023, Consiliul de Administrație al Red.es,
DE ACORD
Primul. Deleg directorului de administrație și finanțe și directorului adjunct de administrare și finanțe al entității publice de afaceri Red.es, pentru exercitarea lor în comun, astfel încât oricare dintre ei să le poată exercita individual, următoarele atribuții:
- I. Procedura de inițiere a analizei ex ante a riscului de conflict de interese, anterior evaluării ofertelor în fiecare procedură de licitație, în termenii definiți în Ordinul HFP/55/2023, din 24 ianuarie.
- II. Acela de a asigura primirea codului (CRO) generat de aplicația CAFEA și încorporarea acestuia în MINERVA (sau orice altul care îl înlocuiește în viitor) a codului de referință.
- a treia Încorporarea datelor cu caracter personal ale participanților la procedurile de licitație în instrumentul informatic de extragere a datelor cu sediul la AEAT, MINERVA sau orice altul care îl înlocuiește în viitor.
- IV. Acela de încărcare în instrumentul CoFFEE a declarațiilor de absență a conflictului de interese, completate și semnate de factorii de decizie ai operațiunii.
Al doilea. Faceți publicitate acestei delegari de competențe Directorului Administrație și Finanțe și Directorului Adjunct Administrație și Finanțe al entității publice de afaceri Red.es, în vederea exercitării ei în comun, astfel încât oricare dintre cei doi să le poată exercita individual, și dispune publicarea prezentul Acord în Monitorul Oficial de Stat în conformitate cu prevederile articolului 9.3 din Legea 40/2015, din 1 octombrie, privind regimul juridic al sectorului public.
