rezumat
Articolul 43 din Constituția Spaniei recunoaște dreptul la protecția sănătății și stabilește că puterile publice vor organiza și proteja sănătatea publică prin măsuri preventive și beneficiile și serviciile necesare.
Articolul 55.2 din Statutul de Autonomie pentru Andaluca prevede că Comunității Autonome Andaluca îi corespunde competența partajată în materie de sănătate internă și, în special și fără a aduce atingere competenței exclusive care corespunde articolului 61, organizarea, planificarea, determinarea, reglementarea și executarea serviciilor și prestațiilor de sănătate publică, socio-sanitară, de sănătate mintală la toate nivelurile și pentru întreaga populație, organizarea și executarea măsurilor care vizează conservarea, protejarea și promovarea sănătății publice în toate domeniile, inclusiv în domeniul sănătății muncii, animalelor. sănătatea cu efect asupra sănătății umane, sănătatea alimentară, sănătatea mediului și supravegherea epidemiologică, regimul statutar și formarea personalului care prestează servicii în sistemul de sănătate publică, cum ar fi pregătirea medicală de specialitate și cercetarea științifică în materie de sănătate.
Articolul 1.a) din Decretul 156/2022, din 9 august, prin care se stabilește structura organică a ministrului sănătății și consumatorului, prevede că ministrului îi sunt atribuite, printre altele, competențele de executare a directivelor și cele generale. criterii de politică de sănătate, planificare, îngrijire a sănătății, consum, îngrijire timpurie, alocarea de resurse diferitelor programe și demarcații teritoriale, conducerea superioară, inspecția și evaluarea activităților, centrelor și serviciilor de sănătate și a celorlalte competențe care îi sunt atribuite de curent. legislație. La rândul său, articolul 18 din Legea 2/1998, din 15 iunie, privind sănătatea Andaluziei,
în conformitate cu prevederile articolului douăzeci din Legea 14/1986, din 25 aprilie, generală a sănătății, pentru a contempla acțiunile legate de îngrijirea sănătății pe care Administrația sanitară a Comunității Autonome le desfășoară, se face referire în mod expres la îngrijirea psihicului. probleme de sănătate, de preferință în comunitate, sporirea resurselor de îngrijire la nivel ambulatoriu, sisteme de spitalizare parțială și îngrijire la domiciliu; Spitalizările pacienților se efectuează, atunci când este necesar, în unitățile spitalicești de sănătate mintală.
În același sens, articolul 4 din Legea 4/1997, din 9 iulie, pentru prevenirea și asistența în materie de dependențe stabilește că, considerând dependența ca o boală de natură sanitară și socială, administrațiile publice andaluze, în domeniile lor de competență. de competență, va permite mecanismele care se consideră necesare în condițiile legii menționate pentru prevenirea, reabilitarea și încorporarea socială a persoanelor cu dependențe. De asemenea, articolul 29 din acesta din urmă indică faptul că este de competența Consiliului de conducere al Junta de Andalucía să aprobe un plan andaluz privind dependențe, care va conține toate acțiunile preventive, de îngrijire și de integrare socială care urmează să fie dezvoltate în mod coordonat de către diferite Administrații Publice andaluze și entități colaboratoare.
Pe de altă parte, având în vedere că s-a încheiat valabilitatea III-lea Plan andaluz privind drogurile și dependențe (2016-2021) și a III-a Plan cuprinzător de sănătate mintală (2016-2020), este necesară revizuirea ambelor planuri pentru adaptarea acțiunilor privind Dependențe și Sănătate Mintală la scenariul actual și într-o manieră coordonată.
Circumstanțele cauzate începând cu anul 2020, odată cu apariția pandemiei, au dus la creșterea tulburărilor psihice, modificări ale tiparelor de consum de substanțe psihoactive și dependențe comportamentale, disconfort emoțional și, în consecință, creșterea cererii de sănătate mintală și îngrijire a sănătății. servicii de dependență. Datorită acestei noi situații și a regândirii Strategiei de Sănătate Mintală și Dependențe atât la nivel regional, cât și național, este necesară studierea și reevaluarea nevoilor pe care populația andaluză le are în prezent în domeniile sănătății mintale și dependențelor.
Acest studiu și reevaluare implică în domeniul sănătății mintale analizarea raporturilor profesioniștilor și orizonturilor de șabloane de servicii de către Unitatea de Management Clinic de Sănătate Mintală, adecvarea dispozitivelor actuale și definirea unui portofoliu care marchează clar și minim o serie de acțiuni care pot fi asigurate cu calitate de toate unitățile noastre de management clinic în sănătate mintală.
În domeniul dependențelor, Pretinde să cunoască situația actuală cu privire la noile profiluri de consum care au apărut în ultimii ani, să analizeze indicatorii procesului terapeutic, să determine factorii care au afectat succesul în tratament, să cunoască obstacolele Găsiți persoane cu probleme de dependență pentru a accesa diferitele resurse care alcătuiesc Rețeaua publică de îngrijire a dependenței din Andaluzia și a analiza rezultatele tratamentului pacienților cu patologie duală pe baza diagnosticelor combinate. Toate acestea presupun definirea unui portofoliu de servicii în domeniul îngrijirii dependenței care să permită un tratament cuprinzător pentru persoanele cu probleme de dependență.
Datorită celor de mai sus, ministrul Sănătății și Consumatorului a considerat necesar să regândească liniile strategice care vor marca acțiunile în materie de sănătate mintală în Sistemul de Sănătate Publică și în materie de dependențe în Andaluzia. În așa fel încât, evaluând indicatorii disponibili și cererea utilizatorilor și membrilor familiei, și bazându-se pe sfaturile experților în aceste probleme, să fie elaborat un Plan de acțiune strategic și coordonat pentru sănătatea mintală și dependențe cu care să se adreseze prezentului și viitorului. cererile de asistență medicală, cu o abordare integrativă și inovatoare.
În virtutea acesteia, în conformitate cu articolul 27.12 din Legea 6/2006, din 24 octombrie, a Guvernului Comunității Autonome Andaluzia, la propunerea ministrului sănătății și consumatorului și după deliberarea Consiliului de Guvern, în întâlnire din 21 martie 2023,
DE ACORD
Primul. Formulare.
Se aprobă formularea Planului strategic de sănătate mintală și dependențe din Andaluzia (în continuare, PESMAA), a cărui pregătire și aprobare se realizează în conformitate cu prevederile stabilite în prezentul acord.
Al doilea. Scop.
Scopul PESMAA va fi acela de a promova ca sectorul sănătății mintale și al dependențelor să fie controlat în condiții ideale pentru a face față unor provocări viitoare importante precum:
- a) Să garanteze îngrijire cuprinzătoare, echitabilă și de calitate pentru persoanele cu probleme de sănătate mintală și dependență din Andaluzia.
- b) Promovarea participării și implicării active și semnificative a administrațiilor publice în toate politicile lor și a societății civile în domeniul sănătății mintale și al dependențelor din Andaluzia.
- c) Promovarea activității de cercetare și formare în domenii de interes din domeniul sănătății mintale și al dependențelor în Andaluzia.
- d) Implementarea procedurilor de control actualizate privind umanizarea și biotica în serviciile de sănătate mintală și dependențe.
Al treilea. Conţinut.
Planul include toate următoarele conținuturi:
- a) O analiză a situației de plecare în raport cu contextul andaluz, național, european și global.
- b) Un diagnostic care permite sigilarea problemelor, provocărilor și nevoilor care trebuie abordate în Plan.
- c) Determinarea obiectivelor urmărite.
- d) Un program care stabilește mijloacele de executat pentru înregistrarea obiectelor definite, inclusiv devizul fondurilor destinate finanțării și un grafic orientativ pentru realizarea acestora.
- e) O organizație sau sistem de management al Planului care determină sau distribuie responsabilități în formularea și executarea acestuia.
- f) Un sistem de monitorizare și evaluare a planului și indicatorii de conformitate corespunzători acestuia.
- g) O evaluare ex ante care a permis optimizarea probabilității de eficacitate și eficiență a Planului.
- h) Un raport de evaluare emis de Institutul Andaluz de Administrație Publică care acreditează atributele de bază din planul de responsabilitate față de cetățeni.
Cameră. Proces de pregătire și aprobare.
1. Ministrul Sănătății și Consumatorului întocmește o propunere inițială pentru PESMAA, prin Direcția Generală Asistență Socială și Sănătate, Sănătate Mintală și Dependențe. Pentru a constitui un grup de lucru, sub coordonarea organului de conducere menționat, în care vor participa profesioniști experți în diferitele domenii care progresează în sănătatea mintală și dependențe.
2. Odată pregătită propunerea inițială, aceasta va fi transmisă miniștrilor responsabili cu incluziunea socială, educație, ocuparea forței de muncă, justiție și finanțe; Există agenți sociali și societăți științifice implicate în dependență și sănătate mintală, pentru analiza și contribuția propunerilor. De asemenea, să fie supus informării publice, în urma anunțului în Monitorul Oficial al Junta de Andalucía, pentru o perioadă de cel puțin o lună și va fi publicat în secțiunea de transparență a Portalului Junta de Andalucía și pe site-ul web al consilierul.competent în materie de sănătate. În cele din urmă, colectați rapoartele obligatorii necesare.
3. Odată îndeplinite termenele anterioare, Direcția Generală de Asistență Socială Sănătate, Sănătate Mintală și Dependențe, odată evaluate toate contribuțiile primite, va transmite propunerea finală PESMAA responsabilului consilierului competent în materie de sănătate astfel încât Studentul să poată Consiliul de conducere pentru aprobarea finală prin acord.
A cincea. Calificare.
Imputerniceste seful Directiei de Sanatate sa dicteze prevederile necesare desfasurarii prezentului acord.
Şaselea. Eficienţă.
Prezentul acord va intra în vigoare în ziua următoare publicării sale în Monitorul Oficial al Junta de Andalucía.
