streszczenie
Ustawa 33/2011 z dnia 4 października, Ogólne zdrowie publiczne, w artykule 38.2 stanowi, że personel zagranicznej służby zdrowia reaguje na każde zdarzenie, które może stanowić zagrożenie dla zdrowia publicznego na granicach Hiszpanii, pełniąc rolę agenta służby zdrowia i koordynowanie reakcji z różnymi administracjami na szczeblu krajowym.
Z kolei art. 52.1 ust. 33 ustawy 2011/4 z dnia 52.2 października stanowi, że w ramach swoich odpowiednich funkcji szefowie wyższych organów i organów zarządzających przekaźnikami w zakresie zdrowia publicznego Ministerstwa Zdrowia, posiadający stopień równy lub wyższa od Dyrektora Generalnego, uważana jest za państwową władzę ds. zdrowia. Podobnie, zgodnie z postanowieniami art. 53 ust. 33 ww. ustawy, państwowy organ ds. zdrowia, wykonując swoje obowiązki i zgodnie z uprawnieniami, które mu odpowiadają w sprawach zdrowia publicznego, wydaje przepisy i będzie miał uprawnienia do działania, każdorazowo za pośrednictwem właściwych organów, w działaniach publicznych lub prywatnych w celu ochrony zdrowia ludności. Z kolei artykuł 2011 ustawy 4/XNUMX z dnia XNUMX października stanowi, że personel na usługach Generalnej Administracji Państwowej związany z wykonywaniem uprawnień przewidzianych w tej ustawie jest zwykle uważany za przedstawicieli władz ds. zdrowia. upoważniony do wykonywania zadań kontrolnych. W tym celu może pobierać próbki i przeprowadzać badania, badania lub badania niezbędne do sprawdzenia przestrzegania przepisów sanitarnych, zgodnie z ustalonymi procedurami.
Z drugiej strony artykuły 36 i 37 ustawy 33/2011 z 4 października regulują cel i funkcje, które w wykonywaniu kompetencji państwa w zakresie zdrowia zagranicznego odpowiadają obecnie Ministerstwu Zdrowia. Funkcje te są wyszczególnione w Dekrecie Królewskim 1418/1986 z dnia 13 czerwca w sprawie funkcji Ministerstwa Zdrowia i Konsumpcji w zagranicznych sprawach zdrowotnych.
Dla prawidłowego rozwoju pracy zagranicznej inspekcji sanitarnej oraz w celu ułatwienia identyfikacji i zagwarantowania ochrony tożsamości personelu realizującego te zadania, za wygodne uważa się nadanie Numeru Identyfikacji Zawodowej, który jest używany na Karcie Profesjonalisty Dowód tożsamości wydany w tym celu, który potwierdza Twoją tożsamość jako przedstawiciela organu ds. zdrowia. Wspomniana karta będzie wydawana przez Generalną Dyrekcję Zdrowia Publicznego i musi być używana w czynnościach służbowych, z własnej inicjatywy lub w razie potrzeby.
Niniejsze rozporządzenie jest zgodne z zasadami dobrej regulacji ustanowionymi w art. 129 ustawy 39/2015 z dnia 1 października Wspólnego postępowania administracyjnego administracji publicznej, tj. z zasadami konieczności, skuteczności, proporcjonalności, bezpieczeństwa prawnego, przejrzystości i efektywność.
Konkretnie, norma odpowiada zasadom konieczności i skuteczności, biorąc pod uwagę, że niezbędne jest posiadanie normy regulującej sposób identyfikacji personelu pełniącego funkcje zagranicznej inspekcji sanitarnej oraz że rozporządzenie ministerialne zakłada, że instrument jest bardziej odpowiedni dla ten cel. W odniesieniu do zasady proporcjonalności publikacja niniejszego standardu stanowi precyzyjny środek zapewniający prawidłową identyfikację personelu pełniącego funkcje zagranicznej inspekcji sanitarnej, z gwarancją ochrony jego tożsamości osobowej, bez uwzględnienia, że mogą istnieć inne środki odpowiedni. Jeśli chodzi o zasadę pewności prawa, to zarządzenie mieści się w innej normie wyższej rangi, ustawie 33/2011 z dnia 4 października, i szanuje resztę systemu prawnego.
Podobnie uwzględniono zasadę przejrzystości, poprzez jasne określenie przedmiotu i zakresu podmiotowego stosowania standardu. Ponadto pozwala na większą zgodność z prawem obywatelstwa zapisanym w artykule 53.1.b) Ustawy 39/2015 z 1 października. Wreszcie, stosując zasadę efektywności, nakaz, poprzez racjonalizację procesu identyfikacji personelu pełniącego funkcje zagranicznej inspekcji sanitarnej, dąży do większego wykorzystania środków publicznych.
Zarządzenie to wydaje się na podstawie przepisów art. 149.1.16 ust. XNUMX pkt XNUMX. hiszpańskiej konstytucji, która przyznaje państwu wyłączną jurysdykcję w zagranicznych sprawach zdrowotnych.
Z tego tytułu, za uprzednią zgodą Ministra Finansów i Funkcji Publicznych, udostępniane są:
Artykuł 1 Cel
Celem niniejszego zarządzenia jest zatwierdzenie utworzenia Karty Identyfikacji Zawodowej i Numeru Identyfikacji Zawodowej dla personelu pełniącego funkcje zagranicznej inspekcji sanitarnej, w celu zagwarantowania odpowiedniej identyfikacji i ochrony tożsamości podczas wykonywania obowiązków służbowych poprzednie funkcje.
Artykuł 2 Pełnomocnik Państwowego Urzędu ds. Zdrowia
1. Zgodnie z art. 38 i 53 Ustawy 33/2011 z dnia 4 października o Ogólnym Zdrowiu Publicznym, personel pełniący funkcje inspekcji zagranicznej służby zdrowia, zarówno z Generalnej Dyrekcji ds. Zdrowia Zagranicznego, jak i z Peryferyjnych Zagranicznych Służb Zdrowotnych, jest uważany za Pełnomocnika Państwowego Urzędu ds. Zdrowia.
2. Identyfikacja personelu pełniącego funkcje zagranicznej inspekcji sanitarnej jako Pełnomocnika Państwowego Urzędu Zdrowia odbywa się za pomocą Karty Identyfikacji Zawodowej.
Artykuł 3 Legitymacja zawodowa
1. Legitymacja zawodowa przesyłana przez Generalną Dyrekcję Zdrowia Publicznego Ministerstwa Zdrowia akredytuje jej posiadacza jako Pełnomocnika Państwowego Urzędu Zdrowia.
2. Dane, które będą zawierać Kartę Identyfikacji Zawodowej będą następujące:
- a) W Antwerpii:
- 1. Numer Identyfikacji Zawodowej
- 2. Frachtowiec, który zajmował.
- 3. Data wydania.
- 4. Fotografia.
- b) z tyłu:
- 1. Legenda: Posiadacz tej karty posiada status Pełnomocnika Państwowej Inspekcji Sanitarnej przy wykonywaniu swojej funkcji kontrolnej (art. 53 ustawy nr 33/2011 z dnia 4 października o powszechnym zdrowiu publicznym).
- 2. Napis: Osoba posiadająca tę legitymację, gdy musi kontaktować się z władzami lub obywatelami w ramach pełnienia funkcji przedstawiciela władz ds. zdrowia, będzie identyfikowana poprzez okazanie tej legitymacji zawodowej (art. 3.4 ust. ).
- 3. Dane kontaktowe do wysłania karty w przypadku zagubienia.
3. Zarówno na awersie jak i rewersie karty umieszczony jest herb Hiszpanii wraz z logo instytucji Ministerstwa Zdrowia oraz napisem SANIDAD EXTERIOR.
4. Personel pełniący funkcje kontrolne Poddyrekcji Generalnej ds. Zdrowia Zagranicznego oraz obszarów i Zakładów Zdrowia i Polityki Społecznej wchodzących w skład Delegatur i Subdelegacji Rządu, gdy musi wchodzić w interakcje z władzami lub z obywatelami w wykonywania swoich obowiązków, jego status jako pełnomocnika organu ds. zdrowia jest identyfikowany poprzez okazanie legitymacji zawodowej.
5. Posiadacz legitymacji zawodowej w przypadku jej kradzieży, zagubienia, zniszczenia, notorycznego zepsucia lub zmiany Jednostki ds. Zdrowia Zagranicznego ma obowiązek zawiadomić o tym swojego przełożonego funkcyjnego i to Generalnego Dyrekcji Zdrowia Zagranicznego, która przystąpi do wydawania nowej w miejsce poprzedniej.
6. W przypadku zaprzestania przez urzędników służby cywilnej świadczenia usług w zakresie Zdrowia Zagranicznego, ich przełożony musi zawiadomić Generalną Dyrekcję Zdrowia Zagranicznego, przystępując do cofnięcia Legitymacji Zawodowej i zniesienia Numeru Identyfikacji Zawodowej.
Artykuł 4 Numer według identyfikacji zawodowej
1. Numer Identyfikacji Zawodowej składa się z osobistego, niezbywalnego i ostatecznego kodu, który nie ulegnie żadnym zmianom przez cały okres pracy Przedstawiciela Urzędu Zdrowia ani nie będzie się powielał.
2. Numer Identyfikacji Zawodowej będzie miał format alfanumeryczny NNNNN-L, gdzie N i L oznaczają odpowiednio cyfry i litery. Wspomniany kod zgodnie z metodologią zatwierdzoną przez Generalną Poddyrekcję Zdrowia Zagranicznego, która będzie organem odpowiedzialnym za nadzór nad nadawaniem Numeru Identyfikacji Zawodowej.
3. Organy sądowe oraz inne upoważnione organy i osoby mogą zwrócić się do Generalnej Dyrekcji ds. Zdrowia Zagranicznego o ustalenie tożsamości personelu urzędowego za pomocą numeru PESEL, na mocy przepisów art. 53.1 ust. 39 lit. b) ustawy 2015/1 z dnia XNUMX października o wspólnej procedurze administracyjnej administracji publicznej.
POSTANOWIENIA KOŃCOWE
Ostateczne rozporządzenie pierwszy tytuł jurysdykcyjny
Zarządzenie to wydaje się na podstawie przepisów art. 149.1.16 ust. XNUMX pkt XNUMX. hiszpańskiej konstytucji, która przyznaje państwu wyłączną jurysdykcję w zagranicznych sprawach zdrowotnych.
Drugi przepis końcowy Wejście w życie
Niniejsze rozporządzenie wejdzie w życie następnego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym.
