streszczenie
W imieniu Króla i jako Prezydent Wspólnoty Autonomicznej Aragonii ogłaszam niniejszą ustawę, zatwierdzoną przez sądy Aragonii, i zarządzam jej publikację w Dzienniku Urzędowym Aragonii i Dzienniku Urzędowym Państwa, wszystko zgodnie z postanowieniami w artykule 45 Statutu Autonomii Aragonii.
PREAMBUŁA
I
Statut Autonomii Aragonii, w swoim artykule 71.9, uznaje planowanie urbanistyczne za wyłączną kompetencję Autonomicznej Wspólnoty Aragonii, która obejmuje w każdym przypadku ustrój miejski, jego planowanie i zarządzanie oraz ochronę legalności. , takich jak uregulowanie reżimu prawnego własności gruntów, z poszanowaniem podstawowych warunków, które państwo ustanawia w celu zagwarantowania równego wykonywania prawa własności. W ramach tego konkursu uchwalono prawodawstwo miejskie.
Po reformie ustawy nr 3/2009 z dnia 17 czerwca o planowaniu urbanistycznym Aragonii ustawą nr 4/2013 z dnia 23 maja jednolity tekst ustawy o planowaniu urbanistycznym Aragonii został zatwierdzony dekretem ustawodawczym 1/2014 z dnia 8 lipca. Tekst ten oznaczał zmianę regulacji gruntów niezabudowanych, ograniczającą pojęcie gruntów specjalnych niezabudowanych. Wprowadzona zmiana doprowadziła do pewnych rozbieżności, które mają zostać usunięte wraz ze zmianą prawa.
W tej sekcji przywrócenie postaci rozgraniczenia gruntów miejskich jako instrumentu miejskiego w gminach, które nie posiadają ogólnego planu urbanistycznego i jego opracowanie przez urzędy miast małych gmin, sugeruje rozszerzenie treści uzupełniających.
Po trzecie, zniesione zostaje ograniczenie łączenia budynków z działkami zabudowanymi budynkami mieszkalnymi w strefie przygranicznej.
Po czwarte, opóźnienie w procedurze zatwierdzania urbanistyki, problem, z którym boryka się urbanistyka na całym terytorium Hiszpanii, zakłada upływ kilku lat od pierwotnego zatwierdzenia do ostatecznego zatwierdzenia, a w konsekwencji zastosowania systemu prawnego obowiązującego w momencie wstępnego zatwierdzenia, plan jest zatwierdzany zgodnie z wcześniejszymi przepisami, które są znacznie przestarzałe. W związku z tym konieczne jest tymczasowe przerwanie przejściowego systemu stosowania instrumentów będących w trakcie przekazywania, aby zagwarantować większą pewność prawa.
Wreszcie system przejściowy nakazów rozbiórki, ponieważ ustanawia inny termin i odwołuje się do kryteriów orzeczniczych, zastępuje system przejściowy nakazów rozbiórki, ponieważ ustanawia system ustanowiony w ustawie.
II
Niniejsza ustawa została opracowana w pełnej zgodności z zasadami dobrego stanowienia prawa, o których mowa w art. 129 ustawy 39/2015 z dnia 1 października o wspólnym postępowaniu administracyjnym administracji publicznej. Inicjatywa ta gwarantuje zachowanie zasady konieczności, skuteczności i proporcjonalności w czasie oraz praktyczne zastosowanie zmian legislacyjnych wprowadzonych w sierpniu 2013 r., co wymaga bardzo konkretnej modyfikacji tekstu skonsolidowanego ustawy o planowaniu przestrzennym Aragonii w celu rozwiązania ujawnionych rozbieżności, przyczyniając się do jakości regulacyjnej i dostosować ją do zmieniającej się rzeczywistości.
Bezpieczeństwo prawne jest zapewnione, gdyż norma jest wyraźnie wpisana w system prawny, ponieważ dotyczy reformy konkretnych przepisów przepisu, który znalazł się już w miejskich ramach regulacyjnych, zarówno na poziomie regionalnym, jak i państwowym.
Zasada przejrzystości została uwzględniona w procedurze przygotowania projektu ustawy, czekając zarówno na ustawę 19/2013 z dnia 9 grudnia o przejrzystości, dostępie do informacji publicznej i dobrych rządach, jak i ustawę 8/2015 z dnia 25 marca Przejrzystości Działalności Publicznej i Udziału Obywateli Aragonii. W tym sensie, ponieważ jest to częściowa i szczegółowa modyfikacja bardzo małej liczby artykułów tekstu skonsolidowanego, zgodnie z literą c) artykułu 43.3 dekretu ustawodawczego 1/2022 z dnia 6 kwietnia rządu Aragonii, zatwierdzania tekstu jednolitego ustawy Prezydenta i Rządu Aragonii, dotyczącego udziału obywateli w procedurze opracowywania norm rangi ustawy i rozporządzeń, nie uważa się za konieczne przeprowadzenia uprzedniej konsultacji społecznej. Zasada przejrzystości została ponadto spełniona poprzez włączenie do planu rządowego tej procedury zmiany skonsolidowanego tekstu ustawy o planowaniu przestrzennym Aragonii, zgodnie z art. 14 ustawy 8/2015 z dnia 25 marca . Projekt ustawy został przedłożony do sprawozdania technicznych sekretarzy generalnych departamentów Administracji Autonomicznej Wspólnoty Aragonii, poinformowany również przez Dyrekcję Służb Prawnych.
Pojedynczy artykuł Zmiana zmienionego tekstu ustawy o planowaniu urbanistycznym Aragonii, zatwierdzona dekretem ustawodawczym 1/2014 z dnia 8 lipca rządu Aragonii
35.1. Trzeci akapit litery c) artykułu XNUMX ustęp XNUMX został zmieniony i brzmi następująco:
W tego typu działaniach io ile plan generalny nie stanowi inaczej, reżim prawny domów jednorodzinnych przewidziany w art. 34.2 ust. 20 nie będzie miał zastosowania. Ogólny plan określi parametry urbanistyczne mające zastosowanie do tych działań oraz maksymalny procentowy wzrost kubatury lub powierzchni przeznaczonej do zabudowy, który nie może przekroczyć stu procent, a wcześniejsze istnienie kubatury musi zostać wystarczająco udowodnione. W gminach bez planowania będą przestrzegane przepisy specjalnej wytycznej urbanistycznej, dodatkowe przepisy wykonawcze lub dyrektywy planowania przestrzennego, a w przypadku braku regulacji można powiększyć do dwudziestu procent powierzchni już wybudowanej, z możliwością do 2 mXNUMX w przypadku jakichkolwiek. Wszystko to bez uszczerbku dla faktu, że można zatwierdzić specjalny niezależny plan regulujący parametry aplikacji.
LE0000533639_20220827
Z powrotem. Sekcja 2 artykułu 37 została zmieniona i brzmi następująco:
2. Instrumenty przewidziane w poprzedniej sekcji mogą przewidywać działania, budowle lub inne zastosowania, które mogą być prowadzone na specjalnych gruntach niezabudowanych bez szkody dla szczególnej wartości, która ma być chroniona, lub bez naruszenia szczególnego reżimu granicznego ustanowionego w planowaniu lub przepisach sektorowych. W celu uzyskania zezwolenia na takie użytkowanie stosuje się procedury ustanowione w artykułach 34-36 dotyczących zezwolenia na użytkowanie na ogólnych gruntach nieprzeznaczonych do zagospodarowania, bez uszczerbku dla wszelkich innych zezwoleń, licencji lub kontroli środowiskowych lub innych, które mogą mieć charakter nakazowy.
LE0000533639_20220827
Bardzo. W art. 5 dodaje się ust. 46 w brzmieniu:
5. Na gruntach niezabudowanych w gminach liczących powyżej 289 tys. mieszkańców, posiadających ogólny plan zagospodarowania przestrzennego, nieobjętych uproszczonym reżimem urbanistycznym, można stosować reżim strefy przygranicznej uregulowany w art. XNUMX, bez konieczności jego uprzedniego wytyczenia, pod warunkiem, że dotyczy to skupisk ludności liczących mniej niż dwustu mieszkańców, sklasyfikowanych w planie jako skonsolidowane tereny miejskie.
LE0000533639_20220827
cztery. Art. 72 został zmieniony i brzmi następująco:
Artykuł 72 Treść uzupełniająca
Jako treść uzupełniająca i do celów informacyjnych rozgraniczenie terenów miejskich musi zawierać:
- a) Identyfikacja i wytyczenie granic obszarów prawnie włączonych do niezabudowanych gruntów, specjalnie określonych w artykule 16.1 a) ib). Regulacja i rozgraniczenie tych obszarów zostaną określone w odpowiednich przepisach sektorowych.
- b) Identyfikacja dóbr składających się na dziedzictwo kulturowe Aragonii.
LE0000533639_20220827
Pięć. Zmodyfikowano § 3 art. 269, który brzmi następująco:
3. Jeżeli budowa realizowana będzie na terenach sklasyfikowanych w planie zagospodarowania przestrzennego jako układy ogólne, tereny zieleni, tereny otwarte lub na terenach uznanych za grunty specjalne niezabudowane, o których mowa w art. w pierwszym akapicie poprzedniego artykułu, bez ograniczeń czasowych, bez uszczerbku dla zawiadomienia Prokuratora Generalnego w przypadku, gdyby mogły stanowić przestępstwo.
LE0000533639_20220827
sześć. Zmienia się literę c) artykułu 279, który otrzymuje następujące brzmienie:
- c) realizacja działek miejskich lub innych czynności związanych z budową i użytkowaniem gruntu lub podglebia, niezgodnie z postanowieniami planu urbanistycznego, gdy naruszają one powierzchnie przeznaczone do użytku publicznego, ogólny lub lokalny ustrój wolnych przestrzeni lub urządzeń, dobro chronione przez ustawodawstwo dotyczące dziedzictwa kulturowego lub specjalnych gruntów nieprzeznaczonych do zabudowy, o których mowa w art. 18.
LE0000533639_20220827
Siedem. Zmienia się ustępy 3 i 4 artykułu 289, które otrzymują następujące brzmienie:
3. Na terenach przygranicznych dopuszcza się budowę domów jednorodzinnych, magazynów i drobnego przemysłu przyjaznego dla środowiska, posiadającego możliwość podłączenia do sieci miejskich. Działka musi mieć powierzchnię równą lub większą niż tysiąc pięćset metrów kwadratowych. Plenarna Rada Miejska może wyznaczyć niższą powierzchnię na podstawie wcześniej istniejącej działki, która w żadnym przypadku nie może być mniejsza niż tysiąc metrów kwadratowych, na podstawie sprawozdania Wojewódzkiej Rady Urbanistyki, wydawanego w terminie maksymalnie charakter wiążący, pozytywna cisza.
4. We wszystkich przypadkach strefa przygraniczna musi przylegać do terenu miejskiego, zapewniając odpowiednią spójność z istniejącymi sposobami użytkowania i chroniąc miejski wizerunek skonsolidowanego jądra. Przedłużenie ogólnomiejskich sieci nie będzie w żadnym przypadku większe niż trzysta metrów od punktu połączenia z nimi lub mniejsza odległość ustalona przez Plenarną Radę Miasta. Działka zostanie zarejestrowana jako powiązana z budynkiem i nie będzie można na niej budować żadnego innego mieszkania. Dozwolone są budynki pomocnicze, które nie mogą przekraczać budynku przewidzianego w punkcie 5 lit. c) niniejszego artykułu.
LE0000533639_20220827
Osiem. W pierwszej kolejności zmienia się przepis dodatkowy, który otrzymuje następujące brzmienie:
Dodatkowy przepis pierwszy specjalny gruntów niezabudowanych w gminach bez planowania
W gminach, które nie mają ogólnego planu zagospodarowania przestrzennego, są one zwykle uważane za specjalne tereny niezabudowane, o ile nie mają statusu terenów miejskich, które są określone jako specjalne tereny niezabudowane w art. 16.1 ust. XNUMX lit. a) ib ) tej ustawy.
LE0000533639_20220827
Nowy. Zmodyfikowano ust. 1 czwartego przepisu przejściowego, który otrzymuje następujące brzmienie:
Czwarty przepis przejściowy Instrumenty przekazywania
1. Reżim prawny mający zastosowanie do instrumentów planowania miejskiego i zarządzania, takich jak projekty rozgraniczenia gruntów miejskich, będzie obowiązywał w chwili podpisania wstępnej umowy zatwierdzającej, pod warunkiem że nie upłynęło więcej niż dziesięć lat między tą a ostateczną umową aprobata. Po upływie wspomnianego okresu musi on dostosować się do przepisów zmienionego aktualnego tekstu ustawy o planowaniu przestrzennym Aragonii.
LE0000533639_20220827
Mowić. Skreśla się trzynasty przepis przejściowy.
LE0000533639_20220827
Jednolity przepis końcowy Wejście w życie
Niniejsza ustawa wchodzi w życie dwa miesiące po jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Aragonii.
Dlatego nakazuję wszystkim obywatelom, do których odnosi się ta ustawa, jej przestrzeganie, a sądom i organom, którym ona odpowiada, egzekwowanie jej.
