streszczenie
Konstytucja hiszpańska ustanawia wymiar terytorialny zlewni hydrograficznych jako główne kryterium uporządkowania podziału kompetencji w zakresie gospodarowania zasobami wodnymi, gwarantując jednolite i niefragmentarne zarządzanie nimi zgodnie z zasadą jedności zlewni. Tak więc artykuł 149.1.22. Konstytucji przyznaje państwu wyłączną kompetencję w sprawach legislacyjnych, zarządzania i koncesji na zasoby wodne i ich użytkowanie, gdy wody przepływają przez więcej niż jedną wspólnotę autonomiczną, będąc w związku z tym wyłączną autonomiczną kompetencją w odniesieniu do dorzeczy, które w całości przebiegają przez jej terytorium i zgodnie z art. została utworzona na mocy statutu autonomii; w tym przypadku art. 27 Ustawy Organicznej 1/1981 z 6 kwietnia o Statucie Autonomii Galicji wyraźnie uznaje tę kompetencję.
W tym sensie, jak dokonywał wykładni Trybunału Konstytucyjnego, kryterium terytorium, przez które przepływają wody esencjalne, w ramach regulującego tę materię systemu podziału kompetencji; Nie oznacza to więc wyłączenia innych tytułów kompetencyjnych, jak to ma miejsce w przypadku planowania hydrologicznego rozgraniczeń wewnątrzwspólnotowych. W tej sytuacji musi koordynować zgodne z prawem wykonywanie przez państwo różnych tytułów kompetencyjnych, które mogą być zbieżne lub przewidywane, w szczególności z wykonywaniem kompetencji państwa na podstawie i koordynacją ogólnego planowania działalności gospodarczej, na mocy art. 149.1.13. Konstytucji, ze względu na szczególne znaczenie wody jako zasobu o żywotnym znaczeniu, niezbędnego do prowadzenia wielorakiej działalności gospodarczej, niezależnie od tego, gdzie się znajduje.
Dlatego niezbędny udział państwa materializuje się w ostatecznym akcie zatwierdzenia przez rząd, poprzez który kompetencja w zakresie planowania regionalnego – właściwa w zakresie opracowywania i rewizji planów hydrologicznych wód wewnątrzwspólnotowych – jest skoordynowana z wymogami hydrauliki polityki.
Art. 40.3 ust. 1 tekstu jednolitego ustawy Prawo wodne, zatwierdzonego Królewskim Dekretem Legislacyjnym 2001/20 z dnia XNUMX lipca stanowi, że planowanie hydrologiczne będzie realizowane poprzez plany hydrologiczne dorzeczy oraz Krajowy Plan Hydrologiczny.
Zgodnie z postanowieniami art. 41.1 ust. 40.6 i 40.1 ww. tekstu jednolitego Prawa wodnego, w rozgraniczeniach hydrograficznych ze zlewniami w pełni włączonymi w zasięg terytorialny wspólnoty autonomicznej, za opracowanie planu hydrologicznego odpowiada właściwy organ administracji hydrotechnicznej, za jego częściowo, Rząd jest odpowiedzialny za zatwierdzenie, dekretem królewskim, wspomnianego planu, jeżeli spełnia on wymagania artykułów 3, 4 i 42 oraz 20.1, nie wpływa na zasoby innych basenów oraz, jeśli ma to zastosowanie, zgodnie z art. ustalenia Krajowego Planu Hydrologicznego. Z drugiej strony art. XNUMX ust. XNUMX lit. b) stanowi, że plany gospodarowania wodami w dorzeczu są przekazywane przez Krajową Radę Wodną przed ich zatwierdzeniem przez Rząd.
Zatwierdzony Plan Hydrologiczny zastępuje Plan Hydrologiczny Rozgraniczenia Hydrograficznego Galicja-Wybrzeże zatwierdzony Dekretem Królewskim 11/2016 z dnia 8 stycznia XNUMX r., obejmuje dorzecza w całości objęte zasięgiem terytorialnym tej wspólnoty autonomicznej i jako taki został przygotowany przez autonomiczna administracja hydrauliczna.
Plan ten zawiera program działań, który jest określony w działaniach stanowiących załącznik nr 14 do części regulacyjnej.
W swoim opracowaniu to, co jest przypieczętowane w Rozporządzeniu Planowania Hydrologicznego, zatwierdzonym Dekretem Królewskim 907/2007, z dnia 6 lipca, a także w Dekrecie 1/2015, z dnia 15 stycznia, zatwierdzającym Regulamin planowania wód Galicji i kwestie będące w trakcie opracowywania ustawy nr 9/2010 z dnia 4 listopada o wodach galicyjskich, a także przepisów technicznych ustanowionych instrukcją nr 2/2015 z dnia 17 kwietnia o planowaniu hydrologicznym rozgraniczenia hydrograficznego Galicja-Wybrzeże.
Podobnie przy jego przygotowaniu zastosowano procedurę strategicznej oceny oddziaływania na środowisko, zgodnie z przepisami ustawy 21/2013 z dnia 9 grudnia o ocenie oddziaływania na środowisko.
Faza autonomicznego rozwoju, zgodnie z art. 77 ustawy 9/2010 z dnia 4 listopada, kończy się wstępnym zatwierdzeniem Planu przez Radę Xunta de Galicia na posiedzeniu w dniu 19 maja 2022 r. i skierowaniem go do Ministerstwo ds. Przemian Ekologicznych i Wyzwań Demograficznych w celu uzyskania ostatecznego zatwierdzenia, zgodnie z art. 40 jednolitego tekstu Prawa wodnego, zatwierdzonego Królewskim Dekretem Legislacyjnym 1/2001 z dnia 20 lipca oraz art. 83 Planowania Hydrologicznego Regulamin zatwierdzony dekretem królewskim 907/2007 z dnia 6 lipca.
Ponieważ jest to wewnątrzwspólnotowy plan hydrologiczny i biorąc pod uwagę rozbudowę każdej z części, z których się składa, jego ogłoszenie, o którym mowa w art. treści planu i jego załączników w Dzienniku Urzędowym Galicji oraz publikacji raportu i jego załączników na stronie internetowej administracji hydraulicznej Galicji (https://augasdegalicia.xunta.gal/).
Plan Hydrologiczny Rozgraniczenia Hydrograficznego Galicja-Wybrzeże został pozytywnie poinformowany przez Krajową Radę Wodną na posiedzeniu w dniu 10 października 2022 r., dla którego następuje jego zatwierdzenie dekretem królewskim, zgodnie z postanowieniami artykułów 40.5 i 6 tekstu jednolitego Prawo wodne, zatwierdzone Królewskim Dekretem Legislacyjnym 1/2001 z dnia 20 lipca.
Z mocy prawa, na wniosek Ministra ds. Przemian Ekologicznych i Wyzwań Demograficznych oraz po rozpatrzeniu przez Radę Ministrów na posiedzeniu w dniu 24 stycznia 2023 r.,
DOSTĘPNY:
Pierwszy. Zatwierdzenie planu hydrologicznego rozgraniczenia hydrograficznego Galicji i Pobrzeża.
1. Zgodnie z postanowieniami art. 40.6 ust. 1 znowelizowanego tekstu Prawa wodnego, zatwierdzonego Królewskim Dekretem Legislacyjnym 2001/20 z dnia 2022 lipca 2027 r. -19) zgodnie z pierwotnym zatwierdzeniem przez Radę Xunta de Galicia na posiedzeniu w dniu 2022 maja XNUMX r.
2. Zakres terytorialny planu hydrologicznego pokrywa się z zakresem terytorialnym rozgraniczenia hydrograficznego Galicja-Wybrzeże, zgodnie z postanowieniami art. 6 ustawy nr 4/2010 z dnia 4 listopada o Aguas de Galicia Wspólnoty Autonomicznej Galicji.
Drugi. Warunki realizacji infrastruktury hydrotechnicznej promowane przez Generalną Administrację Państwa.
1. Infrastruktury hydrotechniczne promowane przez Generalną Administrację Państwową i przewidziane w Planie Hydrologicznym Rozgraniczenia Hydrograficznego Galicja-Wybrzeże zostaną przed ich realizacją poddane analizie technicznej, ekonomicznej i środowiskowej wykonalności przez Generalną Administrację Państwo. W każdym razie będzie mogła skorzystać z obowiązujących przepisów dotyczących ocen oddziaływania na środowisko, dostępnych środków budżetowych i odpowiednich planów sektorowych, jeśli przewidują to jej przepisy szczegółowe. Realizacja działań przewidzianych w planie nie może w żadnym przypadku przekroczyć budżetu dostępnego ze środków krajowych lub wspólnotowych.
2. Postanowienia ustępu poprzedniego nie ograniczają wiążącego charakteru programu działań w zakresie określenia działań, które muszą zostać wykonane. Jednak wskazani w programie agenci odpowiedzialni za jego realizację będą działać zgodnie ze swoimi możliwościami finansowymi, uprawnieniami i szczegółowymi umowami, które właściwe organy dla jego efektywnego rozwoju mogą podpisać.
Trzeci. Reklama.
1. Ze względu na publiczny charakter planów hydrologicznych, zgodnie z postanowieniami art. 40.4 ust. 1 tekstu jednolitego Prawa wodnego, zatwierdzonego Królewskim Dekretem Legislacyjnym 2001/20 z dnia 83 lipca oraz art. 907 bis Rozporządzenia o Planowaniu Hydrologicznym , zatwierdzonego dekretem królewskim 2007/6 z dnia XNUMX lipca, z pełną treścią planu hydrologicznego mogą zapoznać się osoby zależne od publicznego podmiotu gospodarczego Augas de Galicia. Informacje te będą również dostępne na stronie internetowej (https://augasdegalicia.xunta.gal) bez uszczerbku dla publikacji części regulacyjnej planu i jego załączników w Dzienniku Urzędowym Galicji.
2. Dostęp do treści planu hydrologicznego można uzyskać na warunkach przewidzianych w ustawie nr 27/2006 z dnia 18 lipca, która reguluje prawa dostępu do informacji, udziału społeczeństwa oraz dostępu do wymiaru sprawiedliwości w sprawach dotyczących środowiska, zgodnie z ustawą nr 19/ 2013 r. z dnia 9 grudnia w sprawie przejrzystości, dostępu do informacji publicznej i dobrych rządów.
Czwarty. efekty
Z dniem wejścia w życie niniejszego dekretu królewskiego, Dekret Królewski 11/2016 z dnia 8 stycznia zatwierdzający Plany Hydrologiczne rozgraniczeń jest częściowo bezskuteczny w odniesieniu do Planu Hydrologicznego Galicja-Wybrzeże. andaluzyjskich basenów Morza Śródziemnego, Guadalete i Barbate oraz Tinto, Odiel i Piedras.
LE0000567243_20160123
Piąty. Efektywność.
Niniejszy dekret królewski wejdzie w życie następnego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym.
