sammendrag
EU-kommisjonen har vedtatt Den europeiske unions (EU) handlingsplan mot handel med dyreliv [COM(2016) 87 final]. Denne planen har blitt uttrykkelig støttet og antatt av medlemslandene på møtet i EUs miljøministerråd, holdt 20. juni 2016. I planen ble det etablert mekanismer for å koordinere enhetene som deltar i kampen mot dette. type kriminalitet, som blant annet politi, tollvesen og tilsyn.
Gjennom resolusjonen av 4. april 2018 fra Generaldirektoratet for kvalitets- og miljø- og naturmiljøvurdering ble ministerrådets avtale av 16. februar 2018 publisert, som godkjenner den spanske handlingsplanen mot ulovlig handel og internasjonal krypskyting av villmark. arter. Denne planen utgjør forpliktelsen til Spanias regjering om å bidra til anvendelsen av EUs handlingsplan, den passende impulsen og rammen for maksimal bruk av ressursene til den generelle statsadministrasjonen i kampen mot denne plagen.
Den spanske handlingsplanen fremhever den høye økonomiske konsekvensen knyttet til ulovlige aktiviteter i dette området, som er en spesiell attraksjon for organiserte kriminelle grupper, hvis engasjement i dette området øker eksponentielt. Ulovlig handel og krypskyting utgjør en alvorlig trussel mot det biologiske mangfoldet, overlevelsen til enkelte arter og integriteten til økosystemene, samtidig som det gir næring til konflikter, truer nasjonal og regional sikkerhet i opprinnelsesområdene til visse arter, og innebærer en risiko for folkehelsen i destinasjonsområdene. og internasjonalt.
Blant målene for den spanske handlingsplanen er å styrke kapasiteten til alle leddene i tvangskjeden og rettsvesenet, slik at effektive tiltak kan iverksettes mot ulovlig handel og internasjonal krypskyting av ville arter, og for dette formål forbedre samarbeidet på nasjonalt nivå. , koordinering, kommunikasjon og dataflyt mellom de kompetente organene.
I kraft av organisk lov 2/1986 av 13. mars om sikkerhetsstyrker og organer har Sivilgarden blant annet ansvaret for å sikre overholdelse av bestemmelsene som har til hensikt å ta vare på natur og miljø, vannressurser, samt jakt, fisk, skogbruk og annen naturrelatert rikdom.
I kongelig resolusjon 734/2020, av 4. august, som utvikler den grunnleggende organiske strukturen til innenriksdepartementet, er det slått fast at det tilsvarer hovedkvarteret for Naturverntjenesten til Sivilgarden (SEPRONA) planlegging, impulsiv og koordinerende , innenfor rammen av sivilgardens fullmakter, overholdelse av bestemmelsene knyttet til bevaring av natur og miljø, verneområder, vannressurser, jakt og fiske, dyremishandling, arkeologiske og paleontologiske steder og arealplanlegging. I den kongelige resolusjon nevnt ovenfor er dette hovedkvarteret avhengig av det nasjonale sentralkontoret for analyse av informasjon om aktiviteter knyttet til miljøet (det nasjonale sentralkontoret, heretter).
I denne sammenheng den mye siterte spanske handlingsplanen før opprettelsen av et nasjonalt sentralkontor innenfor strukturen til SEPRONA, med deltakelse av organisasjoner og institusjoner med kompetanse i saken. Nasjonalt sentralkontor skal stimulere til koordinering og optimalisere potensialet som er tilgjengelig for å oppnå forbedringer i miljøet, og vil bli en målestokk på nasjonalt nivå, etablere prosedyrer for analyse og formidling av etterretning om miljøspørsmål, i nært samarbeid med Miljødepartementet. Overgang og den demografiske utfordringen. Opprettelsen av det nasjonale sentralkontoret har hatt europeisk støtte fra Life Nature Guardians-prosjektet.
I initiativet og behandlingen av denne standarden, prinsippene om nødvendighet, effektivitet, proporsjonalitet, rettssikkerhet, åpenhet og effektivitet, som kreves i artikkel 129 i lov 39/2015 av 1. oktober i den felles administrative prosedyren for offentlige administrasjoner. Når det gjelder prinsippet om nødvendighet og effektivitet, må dette nasjonale sentralkontoret formelt opprettes, så vel som dets avhengighet, samarbeidsforhold og funksjoner for å kunne oppfylle de fastsatte målene, være en ministeriell orden det mest adekvate normative instrumentet for det. I forhold til proporsjonalitet inneholder dette initiativet den vesentlige forskriften for å kunne gi Nasjonalt sentralkontor innhold og funksjonalitet. Basert på prinsippet om rettssikkerhet er denne rekkefølgen i samsvar med resten av det nasjonale og EU-rettslige systemet, og viser i denne forstand stabilitet og regulatorisk sertifisering.
I kraft av dette, etter felles forslag fra innenriksministeren og ministeren for den økologiske overgangen og den demografiske utfordringen, med forhåndsgodkjenning fra finansministeren og offentlig administrasjon, beordrer jeg:
Artikkel 1 Objekt
Formålet med denne ordren er opprettelsen av det nasjonale sentralkontoret for analyse av informasjon om aktiviteter knyttet til miljøet (heretter det nasjonale sentralkontoret), og fastsettelse av dets avhengighet, samarbeidsforhold og funksjoner.
Artikkel 2 Det nasjonale sentralbyråets avhengighet, samarbeid og relasjoner
1. Nasjonalt sentralkontor har en organisk og funksjonell avhengighet av hovedkvarteret til Naturverntjenesten til Sivilgarden (SEPRONA).
2. Nasjonalt sentralkontor, for å kunne påta seg de funksjoner som er betrodd det, opprettholde samarbeidsforhold med andre institusjoner og organisasjoner, nasjonale og internasjonale, med ansvar for bevaring og vern av miljø og natur.
3. Samarbeidsrelasjonene beskrevet i forrige punkt vil materialisere seg i samsvar med bestemmelsene i artikkel 144 i lov 40/2015 av 1. oktober om det offentliges rettsregime.
Artikkel 3 Funksjoner til det nasjonale sentralbyrået
Funksjonene til det nasjonale sentralkontoret er:
- a) Fremme samarbeid, koordinering, rådgivning og formidling av handlinger på nasjonalt nivå innen bevaring og vern av natur og miljø, verneområder, vannressurser, jakt og fiske, og i kampen mot ulovlig handel med vilt og dyremishandling.
- b) Være et kontaktpunkt med nasjonale og internasjonale organisasjoner i forhold til analyse av informasjon om miljøaktiviteter.
- c) Gjennomføre analysen av nevnte informasjon mottatt av nøkterne ulovlige miljøaktiviteter, for å generere etterretning basert på samme og spre den til de nasjonale og internasjonale organisasjoner som kan være interessert i kampen mot denne typen kriminalitet.
- d) Forbered den tekniske informasjonen som er nødvendig til fordel for disse handlingene for å bekjempe ulovlige miljøaktiviteter.
Enkelt tilleggsavsetning Ingen økning i offentlige utgifter
Driften av det nasjonale sentralkontoret forventes med personlige midler og materiell fra Generaldirektoratet for Sivilgarden, og vil ikke medføre økte offentlige utgifter.
SLUTTBESTEMMELSER
Første sluttbestemmelse Utviklings- og utførelsesevne
Lederen for Generaldirektoratet for sivilgarden har fullmakt til å gi de nødvendige instrukser, innenfor rammen av deres fullmakter, for å utvikle strukturen til det nasjonale sentralkontoret.
Andre sluttbestemmelse Ikrafttredelse
Denne ordren trer i kraft dagen etter at den er offentliggjort i den offisielle statstidende.
