सारांश
राष्ट्रिय जनप्रशासन संस्थानको अप्रिल १६, २०२१ को संकल्पको धारा ६.४ र ७.२ को प्रावधान अनुसार, जसद्वारा यसले प्रशिक्षण योजनाहरूको वित्तपोषणको लागि निर्धारित रकमको वितरण, आवेदन र व्यवस्थापनको लागि मापदण्ड र प्रक्रिया प्रदर्शन गरेको छ। सामान्य राज्य प्रशासनको क्षेत्रमा, यो सामान्य राज्य प्रशासन को रोजगार को लागी संयुक्त प्रशिक्षण आयोग मा निर्भर छ कि प्रशिक्षण योजना पेश गर्न को लागी समय सीमा, धारा 6.4 र 7.2 मा स्थापित सीमाहरु, जस्तै, मापन अनुसार। जुन कोषको वितरणको लागि मापदण्ड विकसित गरिनेछ, जुन FEDAP पोर्टलमा दर्ता भएका सबै प्रवर्द्धकहरूलाई सूचित गरिनेछ र INAP निर्देशनालयको प्रमुखको प्रस्ताव मार्फत आधिकारिक राज्य राजपत्रमा प्रकाशित गरिनेछ।
सामान्य राज्य प्रशासन को रोजगार को लागी संयुक्त प्रशिक्षण आयोग, डिसेम्बर 21, 2021 मा बैठक हुँदा, यो संकल्प समावेश गर्ने सम्झौताहरु लाई अपनाउछ।
यसका आधारमा, यस निर्देशनालयले समाधान गर्छ:
पहिले। वस्तु।
यस संकल्पको मध्यस्थता गर्दै, AFEDAP को ढाँचा भित्र र राष्ट्रिय लोक प्रशासन संस्थानको अप्रिल 16, 2021 को संकल्प अनुसार, सामान्य राज्य प्रशासन द्वारा प्रवर्द्धन गरिएको रोजगारीका लागि प्रशिक्षण योजनाहरूको वित्तपोषणको प्रक्रिया सुरु हुन्छ। BOE नम्बर 95, अप्रिल 21, 2021 मा प्रकाशित सामान्य राज्य प्रशासनको क्षेत्रमा प्रशिक्षण योजनाहरूको वित्तपोषणको लागि निर्धारित रकमको वितरण, आवेदन र व्यवस्थापनको लागि मापदण्ड र प्रक्रिया स्थापना गर्न।
दोस्रो। प्लाजा र प्रशिक्षण योजना प्रस्तुत गर्ने ठाउँ।
1. प्रशिक्षण योजनाहरू पेश गर्ने अन्तिम म्याद यो संकल्पको प्रकाशन पछिको दिनबाट पन्ध्र कार्य दिन हो। विमानको प्रस्तुति FEDAP पोर्टल मार्फत गरिन्छ।
2. यदि प्रस्तुत योजनाहरूले आवश्यक आवश्यकताहरू पूरा गर्दैनन् भने, प्रवर्द्धकले 10 व्यापार दिनको अवधि भित्र अभाव सच्याउन वा अनिवार्य कागजातहरू साथमा लैजान आवश्यक छ, यदि यो पूरा नगरिएको खण्डमा, तपाईंको अनुरोध फिर्ता लिने मानिनेछ। सार्वजनिक प्रशासनको साझा प्रशासनिक प्रक्रियामा अक्टोबर 68 को कानून 39/2015 को धारा 1 मा प्रदान गरिएका प्रभावहरू सहित।
3. वितरण प्रस्तावमा अनुरोध गरिएको भन्दा कम रकम समावेश भएको अवस्थामा, प्रवर्द्धकहरूले आफ्नो योजनालाई पुन: परिमार्जन गर्नुपर्दछ र दस कार्य दिनको अवधि भित्र प्रस्तावित रकममा समायोजन गर्नुपर्छ।
4. प्रक्रियाको रिजोल्युसनको समाधान र अधिसूचित गर्ने अधिकतम अवधि यस संकल्पको प्रकाशनबाट छ महिना भन्दा बढी हुन सक्दैन।
तेस्रो। तालिम योजनामा लाग्ने खर्चको सीमा।
1. पूरक गतिविधिहरूमा प्रत्यक्ष रूपमा श्रेय हुने खर्चहरू 2 प्रतिशत शान्त र आयातित कुल अनुदानको सीमामा हुन्छन्।
2. प्रत्यक्ष आवंटन गर्न नसकिने योग्य गतिविधिहरूको कार्यान्वयनसँग सम्बन्धित सामान्य खर्चहरू प्रत्यक्ष खर्चको आयातमा 10 प्रतिशतको अधिकतम सीमा हुन्छ।
3. पानी, ग्यास, बिजुली, सन्देश, टेलिफोन, उपभोग गरिएको कार्यालय आपूर्ति, निगरानी र सरसफाई र तालिम योजनामा श्रेय हुने अन्य गैर-विशेष खर्चहरूको लागि अन्य अप्रत्यक्ष खर्चहरू, कुल प्रत्यक्ष खर्चको अधिकतम 6 प्रतिशतको सीमा हुनेछ।
चौथो। औचित्य वर्ग।
तालिम योजनाहरू सञ्चालन गर्नको लागि औचित्य र खर्चहरू जनवरी 1 र फेब्रुअरी 28, 2023 बीचको अवधि भित्र FEDAP पोर्टल मार्फत सहयोगी खाता पेश गरेर बनाइनेछ। बहुवार्षिक योजनाहरू प्रत्येक वर्ष आंशिक रूपमा औचित्य बनाइनेछ। अर्को वर्षको जनवरी 1 र फेब्रुअरी 28 बीचको अवधि जसमा खर्च जायज हुने उल्लेख छ।
पाँचौं। वितरण र मापन गर्न महत्त्वपूर्ण छ।
1. सामान्य राज्य प्रशासनसँग सम्बन्धित कोषहरू मध्ये, INAP ले 4.006.080 युरोको रकम व्यवस्थापन गर्छ। बाँकी रकम, 9.347.510 यूरो, AGE को प्रवर्द्धकहरू बीच वितरण गरिनेछ जुन उचित कारणहरू बाहेक, विशेष प्रशिक्षणको लागि प्राथमिकताको रूपमा प्रयोग गरिनेछ।
2. हस्तान्तरण गर्न कोष को व्यक्तिगत मात्रा को निर्धारण निम्नानुसार गरिनेछ:
अन्तर प्रशासनिक र अन्तरविभागीय योजनाहरु।
- क) अन्तर-प्रशासनिक र अन्तर-विभागीय योजनाहरूको हकमा, यो प्रत्येक आर्थिक वर्षमा विनियोजन गरिएको कुल रकमको अधिकतम २०% हुनेछ। एकाइ योजनाहरूको लागि कोषको अधिशेष छ भनी मानेर यो सीमा सञ्चालन हुने छैन। यो निर्धारण निम्न मापदण्ड अनुसार गरिनेछ:
योजनाको डिजाइन, सामग्री र आवेदनको दायराको सान्दर्भिकता प्रत्येक प्रवर्द्धकको दक्षता र तुलनात्मक लाभहरूमा आधारित। यस मापदण्डमा विचाराधीन योजना अयोग्य मानिएको घटनामा, यो कोषको लागि योग्य हुनेछैन।
अघिल्लो वर्ष प्राप्त कोषको कार्यान्वयनको प्रतिशत।
माथिको मापदण्डको आधारमा योजना उपयुक्त नठानिएमा त्यसको मूल्याङ्कन जारी रहनेछैन र यसले वित्तिय प्राप्ति गर्न सक्नेछैन।
- ख) यस प्रकारको योजनाको विशेष प्रकृतिलाई ध्यानमा राख्दै, पहिलो पटक आवेदन पेश गर्ने प्रवर्द्धकको हकमा आयोगले अनुदान रकम प्रस्ताव गर्नेछ, जुन कुनै पनि अवस्थामा आयातित अनुरोधसँग मिल्दोजुल्दो छ, विश्लेषण गरेर। पेश गरिएको योजनाको नियोजित गतिविधिहरूको सामान्य चासो र प्रकृतिको लागि पर्याप्तता।
- ग) बाँकी प्रवर्द्धकहरूको लागि, आयात गरिएको कार्यान्वयन र अघिल्लो वर्षको कार्यान्वयनको डिग्रीलाई ध्यानमा राखिनेछ। यो संकल्प अघिल्लो वर्षको अवधिमा भएका विशेष परिस्थितिहरूलाई ध्यानमा राख्दै, जसको लागि सो वर्षको सेप्टेम्बरसम्म समाधान भएको थिएन, यदि कार्यान्वयन गरिएको रकम आयातको 40% भन्दा बढी भएमा प्रवर्द्धकसँग पर्याप्त कार्यान्वयन क्षमता भएको मानिन्छ। प्रत्येक प्रवर्द्धकलाई अनुदान दिन प्रस्तावित रकम २०२१ मा कार्यान्वयन भएको आयातमा ४०% भन्दा बढी कार्यान्वयनको डिग्री पाएका प्रवर्द्धकहरूको हकमा ६०% सम्मका लागि आवेदन दिएर गणना गरिनेछ। यस वृद्धिको प्रयोग प्रत्येक प्रवर्द्धकको कार्यान्वयनको डिग्रीको अनुपातमा गरिनेछ, निम्न गुणांकहरूद्वारा गुणन र आयात गर्ने:
1,0% बराबर वा कम कार्यान्वयनको डिग्रीको लागि 40।
1.6 100% बराबरको कार्यान्वयनको डिग्रीको लागि।
1.0% र 1.6% बीचको कार्यान्वयनको मध्यवर्ती डिग्रीहरूको लागि 40 र 100 बीचको समानुपातिक मान X:
X = [(कार्यान्वयन डिग्री - 40) * 0,6/60] + 1
- घ) माथिको मापदण्डको आवेदनमा, प्रस्तावित अधिकतम रकम कुनै पनि हालतमा अनुरोध गरिएको रकम भन्दा बढी हुन नसकेमा बोलपत्रहरूलाई ध्यानमा राखिनेछ।
एकाइ योजनाहरू।
- क) पहिलो पटक विमान प्रस्तुत गर्ने प्रवर्द्धकहरू बाहेक, अघिल्लो वर्षको कार्यान्वयन भएको आयात र कार्यान्वयनको डिग्री टेन्डर गरिन्छ। यो संकल्प अघिल्लो वर्षको अवधिमा भएका विशेष परिस्थितिहरूलाई ध्यानमा राख्दै, जसको लागि सो वर्षको सेप्टेम्बरसम्म समाधान भएको थिएन, यदि कार्यान्वयन गरिएको रकम आयातको 40% भन्दा बढी भएमा प्रवर्द्धकसँग पर्याप्त कार्यान्वयन क्षमता भएको मानिन्छ। प्रत्येक प्रवर्द्धकलाई अनुदान दिन प्रस्तावित रकम २०२१ मा कार्यान्वयन भएको आयातमा ४०% भन्दा बढी कार्यान्वयनको डिग्री पाएका प्रवर्द्धकहरूको हकमा ६०% सम्मका लागि आवेदन दिएर गणना गरिनेछ। यस वृद्धिको प्रयोग प्रत्येक प्रवर्द्धकको कार्यान्वयनको डिग्रीको अनुपातमा गरिनेछ, निम्न गुणांकहरूद्वारा गुणन र आयात गर्ने:
1,0% बराबर वा कम कार्यान्वयनको डिग्रीको लागि 40।
1.6 100% बराबरको कार्यान्वयनको डिग्रीको लागि।
1.0% र 1.6% बीचको कार्यान्वयनको मध्यवर्ती डिग्रीहरूको लागि 40 र 100 बीचको समानुपातिक मान X:
X= [(कार्यान्वयन ग्रेड – ४०) * ०.६/६०] + १
- ख) अघिल्लो खण्डमा प्रस्तावित रकमको आधारमा, प्रत्येक प्रवर्द्धकले आफ्नो योजनालाई निर्देशित गर्ने सेनाको संख्या (सम्भावित प्राप्तकर्ताहरू) लाई तल संकेत गरिए अनुसार ध्यानमा राखिएको छ।
प्रत्येक प्रवर्द्धकहरूका लागि खण्ड क) मा प्रदान गरिने प्रस्तावित रकमबाट प्रति नगद आयात गरिएको रकमलाई उक्त कोटालाई योजनाको प्रभावकारी वा सम्भावित प्राप्तकर्ताहरूको सङ्ख्याले विभाजन गरेर गणना गरिनेछ।
नगद र मानक विचलन द्वारा आयात गरिएको पहिले गणना गरिएको माध्यमको औसत जोडेर अधिकतम मूल्य स्थापित गरिएको थियो। एक न्यूनतम मान पनि स्थापित गरिएको छ जुन सेनाको कुल संख्याको आधारमा गणना गरिन्छ जसको लागि सबै प्रवर्द्धकहरूले 2021 मा वित्तपोषण अनुरोध गर्छन् र एकाइ योजनाहरूको लागि उपलब्ध कुल रकम।
यी न्यूनतम र अधिकतम सीमा मानहरू द्वारा परिभाषित गरिएका प्रत्येक प्रवर्द्धकहरूको लागि प्राप्त गर्नु अघि नगदद्वारा आयात गरिएका साधनहरू समायोजन गरिनेछ। नगदको लागि औसत आयात अधिकतम मूल्य भन्दा बढी हुने प्रवर्द्धकहरूलाई नगदको लागि आयातको रूपमा अधिकतम मूल्य तोकिनेछ। नगदको लागि औसत आयात न्यूनतम मूल्यभन्दा कम हुने प्रवर्द्धकहरूलाई नगदको लागि आयातको रूपमा न्यूनतम मूल्य तोक्ने छ।
नयाँ प्रवर्द्धकहरूको लागि खाता चक्रमा न्यूनतम मूल्यलाई सन्दर्भको रूपमा पनि लिइन्छ। पहिलो पटक आफ्नो अनुरोध पेश गर्ने प्रवर्द्धकहरूको हकमा, प्रस्तावित रकमलाई योजनाको प्रभावकारी संख्याले न्यूनतम मूल्यलाई गुणा गरेपछि प्रदान गरिने प्रस्तावित रकम हुनेछ।
- ग) माथिको मापदण्डको आवेदनमा, प्रस्तावित अधिकतम रकम कुनै पनि हालतमा अनुरोध गरिएको रकम भन्दा बढी नहुने गरी बोलपत्रहरूलाई ध्यानमा राखिएको छ।
- घ) माथि प्रदान गरिएका मापदण्डहरू लागू गरेपछि, व्यक्तिगत प्रस्तावित रकमहरूको कुल योगलाई एकाइ योजनाहरूको लागि उपलब्ध कुल कोषको सम्बन्धमा भारित गरिन्छ, उक्त रकम समायोजन गर्न रकमहरूमा लागू गरिएको सुधार कारकको रूपमा प्राप्त गर्न। प्रत्येक आर्थिक वर्षको लागि उपलब्ध कुल रकम।
यदि, सुधार कारक लागू गरेपछि, त्यहाँ अझै पनि आवंटित रकमहरू छैनन्, सामान्य राज्य प्रशासनको संयुक्त प्रशिक्षण आयोगले निर्णय गर्न सक्छ कि तिनीहरू INAP प्रशिक्षण योजनाहरू वित्तपोषण गर्न प्रयोग गरिन्छ।
स्रोतको अतिरिक्त व्यवस्था
1. यो संकल्प, जसले प्रशासनिक प्रक्रियाको अन्त्य गर्दछ, वैकल्पिक रूपमा प्रतिस्थापनमा अपील गर्न सकिन्छ वा विवादास्पद-प्रशासनिक अदालतमा सीधा चुनौती दिन सकिन्छ।
2. कानुन 123/124 को धारा 39 र 2015 बमोजिम, आधिकारिक राज्य राजपत्रमा यो प्रस्ताव प्रकाशित भएको दिनबाट एक महिनाको अवधिमा जारी गर्ने निकायमा उल्टाउनको लागि वैकल्पिक अपील दायर गर्न सकिन्छ। ,अक्टोबर १ गते ।
३. कानून २९/१९९८ को धारा ९.१.बी) र ४६ को प्रावधान बमोजिम विवादास्पद-प्रशासनिक पुनरावेदन केन्द्रीय विवादास्पद-प्रशासनिक अदालत समक्ष, यसको अधिसूचना भएको दिनबाट दुई महिना भित्र दायर गर्न सकिन्छ। , जुलाई 3 को, विवादास्पद-प्रशासनिक क्षेत्राधिकार विनियमित।
4. जब प्रस्ताव उल्टाउनको लागि अपील गरिएको छ, एक विवादास्पद-प्रशासनिक अपील जबसम्म रिभर्सल अपील स्पष्ट रूपमा समाधान गरिएको छैन वा प्रशासनिक मौनताको कारण खारेज गरिएको छैन तबसम्म विवादास्पद-प्रशासनिक अपील दायर गर्न सकिँदैन।
एकल अन्तिम प्रावधान प्रभावकारीता
यो आधिकारिक राज्य राजपत्रमा प्रकाशित भएको भोलिपल्टदेखि लागू हुने सङ्कल्प गर्दछ।
