sommarju
Fid-29 ta’ Marzu, il-Gvern ta’ Spanja japprova d-Digriet Irjali-Liġi 6/2022, tad-29 ta’ Marzu, (ippubblikat fil-“Gazzetta Uffiċjali tal-Istat”, numru 76, tat-30 ta’ Marzu), li jadotta miżuri urġenti fil-qafas tal-Pjan Nazzjonali għal rispons għall-konsegwenzi ekonomiċi u soċjali tal-gwerra fl-Ukrajna. Fost il-miżuri ppjanati se jkun hemm żieda fl-importazzjoni tal-input vitali minimu li jikkorrispondi max-xhur ta’ April, Mejju u Ġunju 2022, permezz tal-applikazzjoni ta’ persentaġġ ta’ 15% għall-importazzjoni rikonoxxuta f’dan il-każ.
Madankollu, iż-żieda msemmija qabel tħalli barra mill-kamp ta’ applikazzjoni tagħha lil dawk il-persuni li ma jistgħux jieħdu vantaġġ mill-IMV iżda li huma intitolati għall-benefiċċju komplementari stabbilit fil-Komunità Awtonoma tagħna bil-Liġi 3/2021, tal-20 ta’ Mejju. Għalhekk, jeħtieġ li tiġi kkontemplata żieda fl-importazzjoni tal-Benefiċċju Kumplimentari Aragoneż tad-Dħul Minimu Vitali, li tikkorrispondi għax-xhur ta’ Mejju, Ġunju u Lulju 2022 billi jiġi applikat perċentwal ta’ 15 % għall-importazzjoni rikonoxxuta f’dan il-każ. L-iskop ta’ din il-miżura huwa li jipprevjeni lil dawk li jirċievu dan il-benefiċċju, li jitilfu l-aktar gruppi vulnerabbli f’termini ekonomiċi u soċjali, milli jiġu affettwati aktar fis-sitwazzjoni prekarja tagħhom mill-konsegwenzi li l-invażjoni tal-Ukrajna mir-Russja qed tisplodi madwar l-Ewropa. F’dan il-kuntest, ipproduċiet żieda straordinarja fil-prezzijiet f’sitwazzjoni li fiha l-IPK kien diġà fl-ogħla livell, u għalhekk huwa urġenti li jiġu adottati miżuri biex jittaffa l-impatt ta’ din iż-żieda fuq il-popolazzjoni, u speċjalment fuq gruppi li tagħhom. Is-sitwazzjoni hija aktar ikkumplikata, bħalma hu l-każ ta’ dawk li jirċievu l-Benefiċċju Aragonese Kumplimentari.
Għall-istess għan li jittaffa l-impatt taż-żieda fil-prezz, tiddaħħal żieda straordinarja għax-xhur ta’ Mejju, Ġunju u Lulju tal-ammont massimu tas-suppliment għall-ispejjeż tad-djar li ż-żewġ detenturi tal-Benefiċċju Aragoneż Kumplimentari u tal-Minimu Vital. Dħul, bħala żieda fl-ammont annwali massimu għas-sena 2022 tal-għajnuna ta’ emerġenza għall-konsum tal-enerġija destinata għal nies f’sitwazzjoni ta’ vulnerabbiltà jew vulnerabbiltà speċjali.
L-adozzjoni ta’ miżuri permezz ta’ digriet-liġi ġiet approvata mill-Qorti Kostituzzjonali sakemm ikun hemm motivazzjoni spjegata u raġunata tal-ħtieġa -nifhem li s-sitwazzjoni ta’ kriżi reali titlob rispons rapidu- u l-urġenza - jekk wieħed jassumi bħala tali li l- id-dewmien fil-ħin tal-adozzjoni tal-miżura inkwistjoni permezz ta’ proċedura permezz tal-kanal regolatorju ordinarju jista’ jiġġenera xi ħsara-. Id-Digriet-liġi jikkostitwixxi strument kostituzzjonali legali, sakemm l-iskop li jiġġustifika l-leġiżlazzjoni ta’ emerġenza huwa, kif talbet kemm-il darba l-Qorti Kostituzzjonali tagħna (sentenzi 6/1983, tal-4 ta’ Frar, FJ. 5; 11/2002, tas-17 ta’ Jannar, 4). FJ.137;2003/3, tat-3 ta’ Lulju, FJ.189;u 2005/7, tas-XNUMX ta’ Lulju, FJ.L-oqsma diffiċli biex jiġu evitati jeħtieġu azzjoni regolatorja immedjata f’perjodu qasir ta’ żmien li hija meħtieġa għall-progress normali jew billi il-proċedura ta’ emerġenza għall-ipproċessar parlamentari tal-liġijiet, għalkemm id-determinazzjoni ta’ din il-proċedura ma tiddependix mill-Gvern.
L-invażjoni tal-Ukrajna mir-Russja żiedet ix-xokk tal-provvista li ilu ma affettwa l-ekonomija Ewropea mis-sajf tal-2021 minħabba ż-żieda fil-prezz tal-gass naturali u żiedet ukoll grad għoli ta’ inċertezza dwar it-tul u l-intensità tiegħu, fejn hemm huwa impatt sinifikanti fuq nies f'sitwazzjoni ta' vulnerabbiltà li għandha urġenza speċjali fl-adozzjoni tal-miżuri ppjanati. Għalhekk, il-konkorrenza ta’ raġunijiet li jiġġustifikaw il-ħtieġa straordinarja u urġenti tal-miżuri adottati fid-Digriet-liġi hija ppruvata.
Bl-istess mod, il-ħtieġa straordinarja u urġenti li jiġi approvat dan id-Digriet-liġi hija parti mis-sentenza politika jew ta’ opportunità li tikkorrispondi għall-Gvern (SSTC 61/2018, tas-7 ta’ Ġunju, FJ 4; 142/2014, tal-11 ta’ Settembru, FJ 3) u din id-deċiżjoni, bla dubju, tassumi ordni ta’ prijoritajiet politiċi għal azzjoni (STC, tat-30 ta’ Jannar 2019, Appell kontra l-Kostituzzjonalità numru 2208-2019), iffukat fuq il-konformità maċ-ċertezza legali u l-kopertura tal-ħtiġijiet bażiċi taċ-ċittadinanza. Ir-raġunijiet ta’ opportunità li għadhom kif ġew esposti juru li, fl-ebda każ, dan id-Digriet-liġi ma jikkostitwixxi suppożizzjoni ta’ użu abbużiv jew arbitrarju ta’ dan l-istrument kostituzzjonali (SSTC 61/2018, tas-7 ta’ Ġunju, FJ 4; 100/2012, ta’ 8 ta’ Mejju, FJ 8; 237/2012, 13 ta’ Diċembru, FJ 4; 39/2013, 14 ta’ Frar, FJ 5). Għall-kuntrarju, ir-raġunijiet kollha msemmijin jiġġustifikaw l-adozzjoni tan-norma (SSTC 29/1982, tal-31 ta’ Mejju, FJ 3; 111/1983, tat-2 ta’ Diċembru, FJ 5; 182/1997, tal-20 ta’ Diċembru).Ottubru, FJ. 3).
Għandu jiġi ssiġillat ukoll li dan id-Digriet-liġi ma jaffettwax il-kamp ta’ applikazzjoni definit mill-artikolu 44 tal-Istatut tal-Awtonomija ta’ Aragona. Barra minn hekk, twieġeb għall-prinċipji ta’ neċessità, effettività, proporzjonalità, ċertezza legali, trasparenza u effiċjenza, kif meħtieġ mir-regolamenti bażiċi tal-istat u Aragoneżi tal-proċedura amministrattiva u r-reġim legali. Għal dan il-għan, il-konformità ma’ dawn il-prinċipji ta’ ħtieġa u effettività hija ċara minħabba l-interess ġenerali li fuqu huma bbażati l-miżuri, bid-Digriet-liġi huwa l-aktar strument xieraq biex jiggarantixxi l-kisba tagħhom. Ir-regola taqbel mal-prinċipju tal-proporzjonalità li jkun fih ir-regolament essenzjali għall-kisba tal-għanijiet imsemmija hawn fuq. Bl-istess mod, hija konformi mal-prinċipju taċ-ċertezza legali, billi hija konsistenti mal-bqija tas-sistema legali. Rigward il-prinċipju ta’ trasparenza, ir-regolament huwa eżentat mit-termini ta’ konsultazzjoni pubblika, smigħ u informazzjoni pubblika li mhumiex applikabbli għall-ipproċessar u l-approvazzjoni ta’ regolamenti ta’ emerġenza. Fl-aħħar nett, fir-rigward tal-prinċipju ta’ effiċjenza, dan id-Digriet-Liġi ma jimponi l-ebda piż amministrattiv addizzjonali minbarra dawk li kienu jeżistu qabel.
Id-Digriet-liġi huwa strutturat fi tliet artikoli u dispożizzjoni finali.
Bis-saħħa ta’ dak li ntqal qabel, b’użu tal-awtorizzazzjoni li tinsab fl-artikolu 44 tal-Istatut tal-Awtonomija ta’ Aragona, jeżerċita s-setgħat stabbiliti fl-artikolu 71.34. tal-Istatut tal-Awtonomija, u b’applikazzjoni tal-prinċipji gwida tal-politika pubblika li jinsabu fl-artikoli 23 u 24 tal-istess, fuq proposta tal-Ministru taċ-Ċittadinanza u Drittijiet Soċjali, skont ir-rapport tad-Direttorat Ġenerali tas-Servizzi Legali. , u wara deliberazzjoni mill-Gvern ta’ Aragona fil-laqgħa tiegħu fl-4 ta’ Mejju, 2022,
DISPONIBBLI
Artikolu 1 Żieda straordinarja fil-Benefiċċju Aragoneż Kumplimentari tad-Dħul Minimu Vitali
1. L-Istitut Aragonese tas-Servizzi Soċjali jirrikonoxxi żieda straordinarja fil-Benefiċċju Aragoneż Kumplimentari tad-Dħul Minimu Vitali fis-seħħ mad-dħul fis-seħħ ta’ dan id-Digriet-liġi, fir-rigward tal-ħlasijiet mensili ta’ Mejju, Ġunju u Lulju 2022, li se jikkonsisti fl-applikazzjoni ta’ persentaġġ ta’ 15 fil-mija għall-ammont ta’ kull xahar rikonoxxut għax-xhur hawn fuq imsemmija, u esklużi l-ammonti li jikkorrispondu għal perjodi preċedenti, kif ukoll għal oġġetti oħra mhux ta’ kull xahar li jistgħu jiġu akkumulati.
2. Din iż-żieda tapplika wkoll, taħt l-istess termini, għall-applikazzjonijiet għal dan il-benefiċċju li jkunu tressqu fid-data tad-dħul fis-seħħ ta’ dan id-Digriet-Liġi, iżda li ma ġewx solvuti, kif ukoll dawk li jkunu tressqu sussegwentement, sakemm l-effetti tar-rikonoxximent tagħha ma jkunux aktar tard mill-1 ta’ Lulju, 2022.
3. Fil-każijiet kollha, iż-żieda tapplika biss għall-benefiċjarji tal-benefiċċju li mhumiex detenturi tad-Dħul Minimu Vitali.
Artikolu 2 Żieda straordinarja fl-ammont massimu tas-suppliment għall-ispejjeż tad-djar tal-Benefiċċju Kumplimentari Aragoniż tad-Dħul Minimu Vitali
L-ammont massimu applikabbli għal kull detentur tal-Benefiċċju Aragonese Kumplimentari jew id-Dħul Minimu Vitali għas-suppliment għall-ispejjeż tad-djar stabbilit fl-Ewwel Dispożizzjoni Addizzjonali tal-Liġi 3/2021, tal-20 ta’ Mejju, jiżdied, fir-rigward tal-ħlasijiet mensili tal- Mejju, Ġunju u Lulju 2022, sa 10 % tal-ammont annwali ta' dħul garantit għal skopijiet ta' IMV għall-unità ta' koabitazzjoni korrispondenti.
Artikolu 3 Żieda straordinarja fl-ammont massimu ta' għajnuna ta' emerġenza għall-ħlas tal-konsum tal-enerġija
L-ammont massimu tal-għajnuna ta’ emerġenza għall-ħlas tal-konsum tal-enerġija regolat fl-artikolu 4 tal-Liġi 9/2016, tat-3 ta’ Novembru, dwar it-tnaqqis tal-faqar enerġetiku f’Aragona, u fid-Digriet 191/2017, tat-28 ta’ Novembru, tal- Gvern ta’ Aragona, jiżdied sa 300 ewro fis-sena matul Awwissu 2022.
Dispożizzjoni finali unika Dħul fis-seħħ
Dan id-Digriet-liġi se jidħol fis-seħħ fl-1 ta’ Mejju, 2022
