El അഡ്മിനിസ്ട്രേറ്റീവ് സൈലന്റ് അഡ്‌മിനിസ്‌ട്രേറ്റർ ഉന്നയിച്ച ചില അഭ്യർത്ഥനകൾക്കോ വിഭവങ്ങൾക്കോ മുന്നിൽ ചില സാഹചര്യങ്ങളിൽ അഡ്‌മിനിസ്‌ട്രേഷന്റെ ഭാഗത്തുനിന്ന് തീരുമാനത്തിന്റെ അഭാവം നെഗറ്റീവ് അല്ലെങ്കിൽ പോസിറ്റീവ് ആയ ഒരു പ്രഭാവം സൃഷ്ടിക്കുന്നുവെന്ന് നിയമം ആലോചിക്കുന്ന ഒരു നടപടിക്രമമാണിത്. അതായത്, ഭരണപരമായ തർക്കവിഷയങ്ങളിൽ, കമ്പനി അവതരിപ്പിക്കുന്ന ബന്ധപ്പെട്ട അഭ്യർത്ഥനകളോട് സംസ്ഥാന അധികാരികൾ നൽകുന്ന പ്രതികരണത്തെ ഒഴിവാക്കുന്നത് അഡ്മിനിസ്ട്രേറ്റീവ് സൈലൻസ് എന്നറിയപ്പെടുന്നു, ഇത് 1437 ലെ നിയമം 2011 അനുസരിച്ച് പോസിറ്റീവ് അല്ലെങ്കിൽ നെഗറ്റീവ് ആണ്.
അഡ്മിനിസ്ട്രേറ്റീവ് നിശബ്ദത കൈകാര്യം ചെയ്യുമ്പോൾ, ഈ പ്രക്രിയ ഒരു തരം അഡ്മിനിസ്ട്രേറ്റീവ് മെക്കാനിസത്തിനുള്ളിൽ സംഭവിക്കുന്നുവെന്നത് കണക്കിലെടുക്കണം, അവയിലെ വ്യവസ്ഥകൾ അനുസരിച്ച് നിയന്ത്രിക്കുകയും തരംതിരിക്കുകയും ചെയ്യുന്നു നടപടിക്രമങ്ങൾ യാന്ത്രിക അംഗീകാരം അല്ലെങ്കിൽ മുൻ മൂല്യനിർണ്ണയം എന്റിറ്റി പ്രകാരം. അതിനാൽ, ഇത് മുൻ മൂല്യനിർണ്ണയ നടപടിക്രമം സമയബന്ധിതമായ ഉച്ചാരണത്തിന്റെ അഭാവത്തിൽ, രണ്ട് തരത്തിലുള്ള റെസല്യൂഷന് വിധേയമാണ്, ഒന്ന് മുതൽ നല്ല നിശബ്ദത മറ്റൊന്ന് നെഗറ്റീവ് നിശബ്ദത. (ആർട്ട് പ്രകാരം 83 ലെ നിയമം 1437 ലെ 2011).
നിർ‌ദ്ദേശം, തെളിവ്, തെളിവ്, ഒടുവിൽ, എന്റിറ്റിയുടെ പ്രഖ്യാപനം എന്നിങ്ങനെയുള്ള ചില ഘട്ടങ്ങളിലൂടെ ഈ മുൻ മൂല്യനിർണ്ണയം നടത്തണം, ഇവിടെ, പ്രക്രിയ പരിഹരിക്കപ്പെടുമ്പോൾ അഡ്മിനിസ്ട്രേറ്ററുടെ അഭ്യർത്ഥന താൽ‌ക്കാലികമായി നിർത്തിവയ്ക്കും.
ഭരണപരമായ നിശബ്ദതയിലൂടെ, നടപടിക്രമങ്ങൾ അവസാനിപ്പിക്കാൻ കഴിയും. എന്നിരുന്നാലും, ഇതിനെ രണ്ട് വിഭാഗങ്ങളായി തിരിച്ചിരിക്കുന്നു: നല്ല നിശബ്ദത പിന്നെ നെഗറ്റീവ് നിശബ്ദത, മേൽപ്പറഞ്ഞ ലേഖനം അനുസരിച്ച്.
-
പോസിറ്റീവ് സൈലൻസ്.
പോസിറ്റീവ് അഡ്മിനിസ്ട്രേറ്റീവ് നിശബ്ദത നിയമത്തിന്റെ നേരിട്ടുള്ള ഇച്ഛാശക്തിയാൽ പബ്ലിക് അഡ്മിനിസ്ട്രേഷൻ സ്വയമേവ നൽകുന്നു. അഡ്മിനിസ്ട്രേറ്റീവ് നടപടിക്രമങ്ങളിൽ നേരിട്ട് ഇഫക്റ്റുകൾ ഉണ്ടാകുന്നു, അതിലൂടെ അവ ആദ്യം അഭ്യർത്ഥിച്ച നിബന്ധനകളിൽ സ്വയമേവ അംഗീകരിക്കപ്പെടും. പോസിറ്റീവ് അഡ്മിനിസ്ട്രേറ്റീവ് നിശബ്ദതയുടെ യാന്ത്രിക പരിശോധന നടത്തുന്നതിന് രണ്ട് പ്രധാന ആവശ്യകതകൾ ഉണ്ട്, ഇവ:
- നിയമം സ്ഥാപിച്ച കാലയളവ് കഴിഞ്ഞുവെന്ന്.
- അവസരം ലഭിച്ചപ്പോൾ എന്റിറ്റി മാനേജർക്ക് അറിയിപ്പ് നൽകിയിട്ടില്ല.
പോസിറ്റീവ് അഡ്മിനിസ്ട്രേറ്റീവ് നടപടിക്രമങ്ങൾ നടപ്പിലാക്കുന്നതിന്, നിവേദനമോ അപ്പീലോ ഹാജരാക്കിയ ദിവസം മുതൽ ഈ തീരുമാനത്തിന്റെ നിബന്ധനകൾ കണക്കാക്കേണ്ടതുണ്ട്, എന്നിരുന്നാലും, പോസിറ്റീവ് ആക്റ്റ് നേരിട്ട് അസാധുവാക്കലിന് വിധേയമാകാനും സാധ്യതയുണ്ട്, ഇത് അതിന്റെ ഭാഗമായി 93 ലെ നിയമം 1437 ലെ ആർട്ടിക്കിൾ 2011 ൽ പറഞ്ഞിരിക്കുന്നതുപോലെ, ഒരു പാർട്ടിയുടെ അഭ്യർത്ഥനപ്രകാരം അവരെ അല്ലെങ്കിൽ അവരുടെ ഉടനടി ശ്രേണിയിലെ മേലുദ്യോഗസ്ഥരെ, എക്സ് അഫീഷ്യോ എന്ന് പ്രഖ്യാപിച്ച അധികാരികൾ, ഇതിലൂടെ, നല്ല ഭരണപരമായ നടപടിക്രമങ്ങൾക്ക്,
- രാഷ്ട്രീയ ഭരണഘടനയോ നിയമമോ എതിർപ്പ് പ്രകടമായി അവതരിപ്പിക്കുമ്പോൾ.
- അത് പൊതുജനങ്ങളുമായോ സാമൂഹിക താൽപ്പര്യങ്ങളുമായോ വിയോജിക്കുമ്പോൾ അല്ലെങ്കിൽ അതിനെതിരെ ശ്രമിക്കുമ്പോൾ.
- ഒരു വ്യക്തിക്ക് ഈ അന്യായമായ പരിക്ക് സംഭവിക്കുമ്പോൾ.
ക്രിയാത്മക നിശബ്ദതയിലേക്ക് പോകാനുള്ള ഭരണപരമായ നടപടിക്രമം എന്താണ്?
പോസിറ്റീവ് അഡ്മിനിസ്ട്രേറ്റീവ് നിശബ്ദ പ്രക്രിയയ്ക്കായി, 85 ലെ നിയമം 1437 ലെ ആർട്ടിക്കിൾ 2011 അനുസരിച്ച്, നിയമപരമായ സാഹചര്യങ്ങളിൽ പോസിറ്റീവ് നിശബ്ദതയുടെ പ്രയോജനം കണ്ടെത്തുന്ന വ്യക്തി, ഇനിപ്പറയുന്ന ആവശ്യകതകൾ പ്രോട്ടോക്കോൾ ചെയ്യണം:
- അതേ നിയമം 15 ലെ ആർട്ടിക്കിൾ 1437 ൽ പരാമർശിച്ചിരിക്കുന്ന രേഖയോ പകർപ്പോ.
- നിയമം നൽകിയ കാലാവധിക്കുള്ളിൽ തീരുമാനത്തെക്കുറിച്ച് നിങ്ങളെ അറിയിച്ചിട്ടില്ലെന്ന് വ്യക്തമാക്കുന്ന ഒരു സത്യവാങ്മൂലം.
രണ്ട് സാഹചര്യങ്ങളിലും, പബ്ലിക് ഡീഡും ഒരേ ആപ്ലിക്കേഷന്റെ ആധികാരിക പകർപ്പുകളും തുടക്കത്തിൽ എടുത്ത ആപ്ലിക്കേഷന്റെ അനുകൂല തീരുമാനത്തിന് സമാനമായ നിയമപരമായ ഫലങ്ങൾ നൽകുന്നു. അതിനാൽ, നിയമപരമായ വ്യവസ്ഥകളെക്കുറിച്ച് തിരിച്ചറിയേണ്ടത് പൊതു വ്യക്തികളെന്ന നിലയിൽ എല്ലാ വ്യക്തികളുടെയും കടമയാണ്.
പോസിറ്റീവ് അഡ്മിനിസ്ട്രേറ്റീവ് സൈലൻസിന്റെ ഉത്ഭവത്തെക്കുറിച്ചുള്ള അനുമാനങ്ങൾ എന്തൊക്കെയാണ്?
നടപടിക്രമം പോസിറ്റീവ് നിശബ്ദതയ്ക്ക് വിധേയമായ നാല് അനുമാനങ്ങളുണ്ട്, അവ:
- മുൻ‌കൂട്ടി നിലവിലുള്ള അവകാശങ്ങൾ വിനിയോഗിക്കുന്നതിന് അംഗീകാരമുള്ള ആ അഭ്യർ‌ത്ഥനകൾ.
- നെഗറ്റീവ് അഡ്മിനിസ്ട്രേറ്റീവ് നിശബ്ദതയുടെ ബന്ധപ്പെട്ട ആപ്ലിക്കേഷൻ വ്യക്തി തിരഞ്ഞെടുത്ത സാഹചര്യത്തിൽ, ഒരു നിർദ്ദിഷ്ട അഭ്യർത്ഥന നിരസിക്കുന്നതിനെ ചോദ്യം ചെയ്യാൻ ഉദ്ദേശിച്ചുള്ള ഉറവിടങ്ങൾ.
- അന്തിമ തീരുമാനത്തിന്റെ അനന്തരഫലങ്ങൾ, താൽ‌പ്പര്യങ്ങൾ അല്ലെങ്കിൽ നിയമാനുസൃതമായ അവകാശങ്ങൾ‌ക്കുള്ള പരിമിതി, കേടുപാടുകൾ അല്ലെങ്കിൽ ബാധിക്കൽ എന്നിവ വഴി, അപേക്ഷകന് ഒഴികെയുള്ള അഡ്മിനിസ്ട്രേഷനുകളിൽ നേരിട്ട് കടക്കാൻ കഴിയാത്ത നടപടിക്രമങ്ങളിൽ.
- ഒരു പാർട്ടിയുടെ അഭ്യർത്ഥനപ്രകാരം ആ നടപടിക്രമങ്ങളെല്ലാം എക്സ്ക്ലൂസീവ് നെഗറ്റീവ് അഡ്മിനിസ്ട്രേറ്റീവ് നിശബ്ദതയ്ക്ക് വിധേയമല്ല, എക്സ് ഗ്രേഷ്യ അഭ്യർത്ഥനയും കൺസൾട്ടേഷൻ നടപടിക്രമങ്ങളും ഒഴികെ നിർദ്ദിഷ്ട നിയന്ത്രണങ്ങളാൽ നിയന്ത്രിക്കപ്പെടുന്നു.
-
നെഗറ്റീവ് അഡ്മിനിസ്ട്രേറ്റീവ് സൈലൻസ്.
ഈ സാഹചര്യത്തിൽ യാന്ത്രികമായി പ്രവർത്തിക്കാത്ത വ്യക്തിക്ക് അനുകൂലമായ ഒരു ഓപ്ഷണൽ അവകാശത്തെ അടിസ്ഥാനമാക്കിയുള്ളതാണ് ഈ നെഗറ്റീവ് അഡ്മിനിസ്ട്രേറ്റീവ് നിശബ്ദത. 83 ലെ നിയമം 1437 ലെ ആർട്ടിക്കിൾ 2011 അനുസരിച്ച്, നിവേദനം സമർപ്പിച്ചുകഴിഞ്ഞാൽ, അത് പരിഹരിക്കുന്ന തീരുമാനത്തിന്റെ അറിയിപ്പില്ലാതെ മൂന്ന് (3) മാസം കഴിഞ്ഞെങ്കിൽ, ഉത്തരം മനസ്സിലാക്കാം. നെഗറ്റീവ് ആണ്.
കേസ് ഹാജരാക്കിയാൽ, നിവേദനം തീരുമാനിക്കാതെ തന്നെ പരിഹരിക്കാൻ കഴിയുന്നതിന് മുകളിൽ സൂചിപ്പിച്ച മൂന്ന് (3) മാസത്തിലധികം കാലയളവ് നിയമം സൂചിപ്പിക്കുന്നുവെങ്കിൽ, ഒരു (1) മാസത്തിന് ശേഷം ഭരണപരമായ നിശബ്ദത സംഭവിക്കും തീരുമാനം എടുക്കേണ്ട തീയതി മുതൽ അവ കണക്കാക്കുന്നു. കൂടാതെ, നെഗറ്റീവ് അഡ്മിനിസ്ട്രേറ്റീവ് നിശബ്ദത ഉണ്ടായാൽ, ഈ നിയമം അധികാരികളുടെ മുമ്പാകെ ഉത്തരവാദിത്തത്തെ കുറ്റവിമുക്തനാക്കുന്നില്ല, പ്രാഥമിക നിവേദനം തീരുമാനിക്കാനുള്ള കടമയെ ന്യായീകരിക്കുന്നില്ല, ഈ സാഹചര്യത്തിൽ മാത്രം താത്പര്യമുള്ള കക്ഷി ആരോപണവിധേയമായ വസ്തുതയ്‌ക്കെതിരായ പരിഹാരങ്ങൾ ഉപയോഗപ്പെടുത്തിയിട്ടുണ്ട്, അല്ലെങ്കിൽ, വിവാദ-ഭരണപരമായ കാര്യങ്ങളുടെ അധികാരപരിധി അവലംബിച്ചിട്ടും, ക്ലെയിമിന്റെ ഒരു ഓർഡർ സ്വീകാര്യത അറിയിച്ചിട്ടുണ്ട്.
നടപടിക്രമം നടപ്പിലാക്കാൻ, അഡ്മിനിസ്ട്രേറ്റർക്ക് രണ്ട് ഓപ്ഷനുകൾ ഉണ്ട്:
- പൊതുഭരണം സ്വയം ഉച്ചരിക്കുന്നതുവരെ കാത്തിരിക്കുക.
- ഭരണപരമായ നിഷ്‌ക്രിയത്വത്തെ വെല്ലുവിളിക്കാനുള്ള തീരുമാനം എടുക്കുക.
ഈ രീതിയിൽ, കമ്പനി വെല്ലുവിളിക്കാനുള്ള തീരുമാനം എടുക്കുന്ന സാഹചര്യത്തിൽ, അത് ഒരു ഉയർന്ന അഡ്മിനിസ്ട്രേറ്റീവ് ഉദാഹരണത്തിലൂടെയോ അല്ലെങ്കിൽ അത്തരം സാഹചര്യത്തിൽ, മുകളിൽ സൂചിപ്പിച്ചതുപോലെ വിവാദ-ഭരണപരമായ പ്രക്രിയയിലൂടെ ജുഡീഷ്യൽ പവറിന് മുമ്പായി അത് ചെയ്തേക്കാം.
അഡ്മിനിസ്ട്രേറ്റീവ് അപ്പീലുകളും പ്രസക്തമായ നിയമനടപടികളും ഫയൽ ചെയ്യാൻ അഡ്മിനിസ്ട്രേഷനെ അധികാരപ്പെടുത്തുന്നതിന്റെ ഫലവും നെഗറ്റീവ് നിശബ്ദതയ്ക്ക് ഉണ്ട്, അതിനർത്ഥം ഈ കണക്ക് ഭരണനിർവ്വഹണത്തിലും പ്രത്യാഘാതങ്ങൾ സൃഷ്ടിക്കുമെന്നും അതിനാൽ അതാത് ഉത്തരവാദിത്തത്തിൽ പരിഹരിക്കേണ്ട ബാധ്യത ഉണ്ടെന്നും. എന്നിരുന്നാലും, സംശയാസ്‌പദമായ വിഷയം അധികാരപരിധിയിലെ അതോറിറ്റിയുടെ ശ്രദ്ധയിൽപ്പെടുത്തിയെന്നും അല്ലെങ്കിൽ തൽഫലമായി കമ്പനി അനുബന്ധ ഭരണപരമായ വിഭവങ്ങൾ ഉപയോഗപ്പെടുത്തിയെന്നും അറിയിക്കുന്നതുവരെ ഈ കടമ നിലനിർത്തുന്നു.
നെഗറ്റീവ് അഡ്മിനിസ്ട്രേറ്റീവ് നിശബ്ദതയുടെ ഉത്ഭവത്തെക്കുറിച്ചുള്ള അനുമാനങ്ങൾ എന്തൊക്കെയാണ്?
നെഗറ്റീവ് നിശബ്ദതയ്ക്ക് വിധേയമായ ഉത്ഭവ കേസുകൾ ഇനിപ്പറയുന്നവ പ്രകാരം നൽകും:
- അഭ്യർത്ഥന പൊതുതാൽ‌പര്യമുള്ള കാര്യങ്ങളിൽ ശ്രദ്ധ കേന്ദ്രീകരിക്കുകയും കൈകാര്യം ചെയ്യുകയും ചെയ്യുന്ന സാഹചര്യത്തിൽ.
- ഉറവിടങ്ങളുടെ കാര്യത്തിലൊഴികെ മറ്റ് മുമ്പത്തെ അഡ്മിനിസ്ട്രേറ്റീവ് ഇഫക്റ്റുകൾ ചർച്ചചെയ്യുമ്പോൾ.
- ത്രിരാഷ്ട്ര നടപടിക്രമങ്ങളുടെയും അതിന്റെ ഉത്തരവാദിത്തം സംസ്ഥാനത്തിന് നൽകുന്നതിനോ ബാധ്യത സൃഷ്ടിക്കുന്നവയുടെയോ കാര്യത്തിൽ.
- രജിസ്ട്രേഷനുമായി യോജിക്കുന്ന നടപടിക്രമങ്ങൾ.
- എക്സ്പ്രസ് നിയമപ്രകാരം, അഡ്മിനിസ്ട്രേറ്റീവ് സൈലന്റ് മോഡാലിറ്റി ബാധകമായ ഈ കേസുകളെല്ലാം.
അഡ്മിനിസ്ട്രേറ്റീവ് നിശബ്ദതയ്ക്ക് മുമ്പായി യാന്ത്രിക മൂല്യനിർണ്ണയ നടപടിക്രമമോ വിലയിരുത്തലോ നടപ്പിലാക്കുന്നതിനുള്ള സമയപരിധി എന്താണ്?
സാധാരണയായി, മുൻ മൂല്യനിർണ്ണയ നടപടിക്രമം 30 പ്രവൃത്തി ദിവസത്തിൽ കൂടാത്ത കാലയളവിനുള്ളിൽ നടപ്പാക്കണം, മുകളിൽ സ്ഥാപിച്ചതിനേക്കാൾ കൂടുതൽ കാലയളവ് ആവശ്യമുള്ള നിയമമോ നിയമനിർമ്മാണ ഉത്തരവോ ഉപയോഗിച്ച് പുതിയ നടപടിക്രമങ്ങൾ സ്ഥാപിച്ചിട്ടില്ലെങ്കിൽ. നടപടിക്രമത്തിനായി സ്ഥാപിച്ച പദം അവസാനിക്കുകയും ഒരു നിയമവും പുറപ്പെടുവിക്കുകയും ചെയ്യാത്ത സാഹചര്യത്തിൽ, ഭരണപരമായ നിശബ്ദത കണക്കിലെടുക്കില്ല.
ഭരണപരമായ നിശബ്ദതയ്ക്കുള്ള അപവാദങ്ങൾ എന്തൊക്കെയാണ്?
ഭരണപരമായ നിശബ്ദതയ്ക്കുള്ള അപവാദങ്ങളെക്കുറിച്ച്, ഇനിപ്പറയുന്ന കേസുകൾ തിരിച്ചറിയാൻ കഴിയും:
- ആ മധ്യസ്ഥത, ആര്ബിട്രേഷന്, അനുരഞ്ജന നടപടിക്രമങ്ങള്.
- ഉടമ്പടി അല്ലെങ്കിൽ കരാർ പ്രകാരം അവസാനിപ്പിച്ച കേസുകൾ.
ഭരണപരമായ നിശബ്ദതയുടെ അടിസ്ഥാനത്തിൽ അവതരിപ്പിച്ച ഈ സാഹചര്യങ്ങളിൽ ഭരണസംവിധാനത്തിന്റെ ബന്ധം എന്താണ്?
തത്വത്തിൽ, അനുബന്ധ കാലയളവിനുശേഷം, നടപടിക്രമങ്ങൾ അവസാനിച്ചതിനാൽ പരിഹരിക്കാനുള്ള ഭരണകൂടത്തിന്റെ ബാധ്യത നഷ്ടപ്പെടുന്നു. മറുവശത്ത്, ഒരു അഡ്മിനിസ്ട്രേറ്റീവ് ആക്റ്റ് ജനറേറ്റുചെയ്യുന്നു, ഈ സാഹചര്യത്തിൽ അഡ്മിനിസ്ട്രേറ്റർക്ക് അനുകൂലമായ, അനുമാനിക്കപ്പെടുന്ന അല്ലെങ്കിൽ നിശബ്ദമായ സ്വഭാവം. ഇതുകൂടാതെ, പിന്തുടരേണ്ട ആക്റ്റിന് എല്ലാ ആവശ്യങ്ങൾക്കും അതാത് നടപടിക്രമങ്ങൾ അവസാനിപ്പിക്കുന്ന ഒരു പ്രമേയത്തിന്റെ സ്വഭാവം ഉണ്ട്, അതിനാൽ അവസാനമായി, എക്സ് അഫീഷ്യോ അസാധുവാക്കാനുള്ള അധികാരം നിലനിർത്തുന്നു.
