резиме
Законот 39/2015 од 1 октомври за Заедничката управна постапка на јавните администрации, во својот член 16.4.г) утврдува дека документите што заинтересираните страни ги упатуваат до органите на јавната администрација можат, меѓу другото, да ги претставуваат на канцелариите за помош при регистрација.
Претворањето на сегашните матични канцеларии во канцеларии за помош се појави во описниот дел на гореспоменатиот закон, со кој е утврдено дека електронските регистри, пак, ќе бидат потпомогнати од сегашната мрежа на матични канцеларии, која ќе повика канцеларии за помош во прашањата за регистрација. а тоа ќе им овозможи на заинтересираните страни, доколку сакаат, да ги достават своите апликации на хартија, кои ќе бидат претворени во електронски формат.
Горенаведениот закон посветен на правото на граѓаните да комуницираат електронски со администрацијата и да им се помага во наведените односи, во користењето електронски средства, исто така, покажува дека документите кои се презентирани лично пред јавната администрација мора да бидат дигитализирани од канцеларијата. на помош во работите од евиденцијата во која се презентирани за внесување во електронското административно досие.
Во изработка на Законот 39/2015, од 1 октомври, член 40 од Правилникот за постапување и работење на јавниот сектор по електронски пат, одобрен со Кралската уредба 203/2021, од 30 март, е посветен на Канцелариите за помош во евидентен материјал, под услов да имаат карактер на административен орган, согласно одредбите од член 5 од Законот 40/2015, од 1 октомври, за правниот режим на јавниот сектор и дека неговото создавање ќе се врши во согласност со одредбите во член 59.2 од Законот за градот.
Исто така, гореспоменатиот регулаторен пропис предвидува дека Генералната управа на државата ќе има географски именик на Канцелариите за помош во прашањата за регистрација со кои ќе раководи Министерството за територијална политика и јавна функција. За таа цел, наредува дека телото од кое зависи соодветната Канцеларија за помош мора веднаш да го извести гореспоменатото Министерство за одобрувањето на правилото со кое таа канцеларија е создадена, изменета или укината, во согласност со одредбите на Националната шема за интероперабилност , гарантирано во трајно ажурирање.
Така, согласно одредбите од член 59.2 од Законот 40/2015, од 1 октомври, органите на ниво пониско од Генералната поддирекција се формираат, менуваат и потиснуваат по наредба на соодветниот министер, претходно овластување на министерот за финансии. и Јавните администрации, моментално, на првиот човек на Министерството за финансии и јавна администрација.
Со кралска уредба 2/2020, од 12 јануари, со која се реструктуираат министерските ресори, се формира Министерство за потрошувачка како одделение задолжено за предлог и извршување на политиката на Владата во однос на потрошувачката и заштитата на потрошувачите и играјте.
Исто така, тоа значи дека Кралската уредба 495/2020 од 28 април, со која ја развива основната органска структура на Министерството за потрошувачка и ја менува Кралската уредба 139/2020 од 28 јануари, со која ја утврдува основната органска структура на министерски сектори, припишувајќи меѓу другите функции на Потсекретаријатот, управување и координација на канцелариите за помош при регистрација на Одделот, активности кои ќе се спроведуваат преку Одделот за информатички технологии и услуги.
Со оглед на тоа што е изложено, со оваа наредба ќе се формира канцеларија за помош во евиденција на Министерството за потрошувачка, на тој начин што на заинтересираните страни ќе може да им се помогне во користењето на електронските средства, особено во упатување на идентификација и електронски потпис, презентација на пријавите преку општиот електронски регистар и добивање на заверени копии.
Оваа одредба е составена врз основа на согласноста со начелата за добро регулирање, од член 129 од Законот 39/2015, од 1 октомври. Конкретно, тој е во согласност со принципите на неопходност и ефективност од причина од општ интерес, а тоа е да се гарантираат правата на граѓаните во нивните односи со администрацијата, како најсоодветен инструмент за гарантирање на нивното постигнување. Врз основа на принципот на пропорционалност, оваа иницијатива ги содржи суштинските прописи да се чека на опишаната потреба, без да се наметнуваат рестриктивни мерки на права, дополнителни давачки или неопходни обврски кон примателите. Врз основа на принципот на правна сигурност, оваа иницијатива ќе генерира стабилна, предвидлива, интегрирана, јасна и сигурна рамка која го олеснува знаењето и разбирањето на аптеката која е предмет на регулатива, како и нејзиното работење. Во примена на принципот на транспарентност, обработката на оваа одредба е во согласност со сите задолжителни процедури и консултации и ќе стапи во сила од нејзиното објавување. Накратко, покрај принципот на ефикасност, тој придонесува за подобрување и рационализирање на управувањето со јавните ресурси.
Врз основа на ова, претходно овластување од министерот за финансии и јавна администрација, се обезбедува:
Член 1 Објект
Оваа наредба се однесува на создавањето на Канцеларијата за помош во регистарот на Министерството за потрошувачи, лоцирана во Пасео дел Прадо, број 18-20, во Мадрид.
Член 2 Природа и хиерархиска зависност
Канцеларијата за помош на матичните книги ќе се смета за административно тело интегрирано во организационата структура на Министерството за потрошувачки прашања, хиерархиски во зависност од потсекретарот, што е дел од географскиот именик на Канцелариите за помош на матичните книги на Генералната државна управа.
Член 3 Функции
Управата за водење на матичните книги ќе врши, во согласност со Законот 39/2015, од 1 октомври, на Заедничката управна постапка на јавните администрации, а во согласност со одредбите од член 40.3 од Правилникот за постапување и работа на јавниот сектор за електрична енергија. средства, одобрени со Кралскиот декрет 203/2021, од 30 март, со следните функции:
- а) Дигитализацијата на апликациите, пишувањата и комуникациите на хартија кои се примени во Заводот и се адресирани до кој било орган, јавен орган или субјект на која било јавна управа, како и нивно упис во општиот електронски регистар или електронскиот регистар на секој орган. како што е соодветно.
Во наведениот регистар може да се запишат и излезните записи направени согласно со одредбите од член 16.1 од Законот 39/2015 од 1 октомври.
- б) Издавањето на примената кореспонденција со која се акредитираат вестите и времето на презентирање на пријавите, комуникациите и документите презентирани од заинтересираните лица.
- в) Издавање на електронски заверени копии од кој било оригинален документ или заверена копија презентирана од заинтересираните страни и која ќе биде вградена во административно досие преку наведената канцеларија во соодветниот електронски регистратор.
- г) Информации за идентификација и електронски потпис, за поднесување барања, пишувања и соопштенија преку електронски средства во процесите и постапките за доделување овластување.
- д) Идентификација или електронски потпис на заинтересираната страна, во случај на лице кое не е потребно да има електронски однос со Управата, во управните постапки за кои е дадено овластување. Во овие случаи, овластеното службено лице ќе го користи системот за потпис со кој е опремен и заинтересираната страна мора да даде изречна согласност за ова дејствие, која мора да се евидентира за случаи на неусогласеност или судски спор.
- ѓ) Практиката на известување, во делокругот на Заводот, кога заинтересираното лице или неговиот застапник спонтано се појавува во Канцеларијата и бара лична комуникација или известување во тој момент.
- е) Комуникација до заинтересирани лица на идентификацискиот код на организацијата, јавниот орган или субјектот до кој е упатено барањето, писмото или комуникацијата.
- ж) Давањето на полномошното лице в лице „apud acta“, во услови предвидени во член 6 од Законот 39/2015, од 1 октомври.
- з) Сите други функции што им се припишуваат со закон или пропис.
Член 4 Денови и часови на работа
Канцеларијата за помош на евиденција на Министерството за потрошувачки работи ќе се прилагоди на категоријата општо работно време предвидена во Резолуцијата од 4 ноември 2003 година на државниот секретар за јавна администрација, за што ја објавува врската на сопствениот регистар. канцеларии и усогласени со Генералната управа на државата и нејзините јавни органи и беа основани деновите и часовите на работа.
Единствена дополнителна одредба Нема зголемување на јавната потрошувачка
1. Примената на оваа наредба ќе се врши без зголемување на трошоците за работење на услугите и нема да повлекува зголемување на јавната потрошувачка.
2. Мерките вклучени во ова правило ќе бидат опфатени со редовните буџетски распределби и не може да вклучуваат зголемување на распределбите или наградувањето или други трошоци за персоналот.
Одредба за еднократно укинување Регулаторно укинување
Одредбите од еднаков или понизок ранг што се спротивставуваат на она што е утврдено во оваа наредба се укинуваат и, особено, доколку влијаат на делокругот на надлежностите на Министерството за потрошувачки прашања, наредбата SCO/2751/2006 од 31 август е без сила. За создавање на Електронски регистар на Министерството за здравство и потрошувачка, за презентација на писма, барања и соопштенија и за утврдување на општите барања за електронско пренесување на одредени постапки.
ЗАВРШНИ ОДРЕДБИ
Прва завршна одредба Овластувања за развој и извршување
Се овластува раководителот на Потсекретаријатот за потрошувачки прашања во рамките на своите овластувања да ги донесе мерките кои се неопходни за извршување на оваа наредба.
Втора завршна одредба Влегување во сила
Оваа наредба ќе стапи во сила наредниот ден од објавувањето во Службен државен весник.
