резиме
Сеопфатната безбедносна стратегија на Заедницата во Мадрид, наречена ESICAM179, е формулирана со намера да создаде рамка за референца и да ги координира различните иницијативи во однос на безбедноста и обуката што ги припишала Заедницата во Мадрид, поврзувајќи ги и координирајќи ги меѓу себе. Освен усогласеноста на овластувањата на сите јавни администрации лоцирани во Заедницата на Мадрид во прашањата на безбедноста и нивните различни опфати, неопходно е да се има рамка на соработка и соработка која е корисна и ефикасна, бидејќи од своја страна овозможува адаптација на новите потреби.
Поминаа повеќе од две години од одобрувањето на Стратегијата, преку Договорот од 29 декември 2020 година на Владиниот совет, кој ја одобрува Сеопфатната безбедносна стратегија во заедницата Мадрид. Во средината на извршувањето, а произлезено од спроведувањето на мерките опфатени со него, се отворија можности за администрациите и првично планираните објекти да ги реализираат поцелосно, развиено и согласно очекувањата на Јавните администрации. на кого е насочена.
Конкретно, мерката 6 од ESICAM179, која предлага создавање на Општински координативен центар (CECOM), во чии рамки требаше да биде вклучен и окупацискиот проект 112, се покажа како алатка за координација и меѓусебно поврзување со општините од регионот. има поголема проекција од првично наведеното.
На овој начин се размислуваше да се измени првичната конфигурација на мерката, при што како учесници кои придонесуваат за нејзина поголема ефективност се инкорпорираа Државните безбедносни сили и корпусот, кои поради своите овластувања можат да генерираат поголема синергија.
Првично ништо не беше кажано ниту за обемот на Градскиот совет на Мадрид, имајќи предвид дека традиционално, поради неговата големина, историја и статус како голем град и главен град на Шпанија, тој не бил вклучен во многу од иницијативите промовирани од Заедницата на Мадрид како што е случајот со Специјалните безбедносни бригади (BESCAM). Ниту, пак, е вклучен во опсегот на Програмата за поддршка на локалната политика, одобрена со Договорот од 29 декември 2020 година, на Советот на Владата, и која ја спроведува мерката 6 од ESICAM179. Сепак, учествуваат и градските совети, како и самата заедница на Мадрид, со оглед на тоа дека вклучувањето на конкретен начин во Стратегијата, и разграничено од останатите градски совети, носи големи придобивки за CECOM и општинскиот ресторан.
Исто така, се сметаше дека е неопходно да се измени учеството на волонтерски групи за цивилна заштита, првично планирано за активирање на Плановите за цивилна заштита. Сега тој предлага интегрирање на волонтери во CECOM на постојана и континуирана основа за да се поддржи нормалното функционирање на овие групи.
Првично, мерката беше конфигурирана за општините на Заедницата на Мадрид кои создадоа група волонтери за цивилна заштита или Локалниот полициски корпус, затоа изоставувајќи ги општините кои немаа ниту една од двете. Во последниве години, неколку градски совети со помало население кои немаат локален полициски корпус изјавија дека ќе значи голема поддршка за безбедноста на нивните општини да можат да учествуваат во CECOM, во отсуство на локална полиција. Поради оваа причина, опсегот на дејствување е проширен.
Во административната обработка на овој Договор, побаран и издаден е извештај заснован на пол, во согласност со член 19 од Органскиот закон 3/2007, од 22 март, за ефективна еднаквост на жените и мажите, со кој се прашува за неутрално влијание . Исто така, побарано е да се извести Генералниот директорат за буџети, во кој случај измената на стратегијата не подразбира никаков трошок, така што активностите кои се вклучени во измената на горенаведената Стратегија имаат тенденција да се финансираат од буџетската расположливост на Дел 11 Претседателство, правда и внатрешни работи утврдени во буџетските закони за секоја година.
Проектот за модификација на слоевите е распространет преку општи технички тајни за да се формулираат набљудувањата кои се сметаат за релевантни.
Во согласност со член 1.3.в) 4. од Уредбата 191/2021, од 3 август, на владиниот совет, со кој се утврдува органската структура на министерот за претседателство, правда и внатрешни работи, во врска со член 21.1.ѓ) од истиот регулаторен текст, подготовката на Сеопфатната безбедносна стратегија во заедницата Мадрид 2021 2024 одговара на министерот за претседателство, правда и внатрешни работи.
Со оглед на опсегот на гореспоменатата стратегија, која влијае на целата територија на Заедницата на Мадрид, бидејќи нејзината примена влијае на координацијата на локалните полициски сили на заедницата, на владиниот совет е да ја одобри и последователно да ја измени.
Во своја доблест, на иницијатива на советникот на Претседателството, правда и внатрешни работи, а по расправа на владиниот совет на седницата на 22 март 2023 година,
СЕ СОГЛАСУВААТ
прво
За измена на Мерката 6 од Сеопфатната безбедносна стратегија во Заедницата на Мадрид за годините 2021 до 2024 година
Измената на мерката број 6 од Сеопфатната безбедносна стратегија во Заедницата на Мадрид за годините 2021 до 2024 година, наречена ESICAM179, е одобрена, која ќе биде формулирана како што е приложена во Анексот.
Второ
efectos
Овој Договор ќе стапи на сила наредниот ден по неговото објавување во СЛУЖБЕН БИЛТЕН НА ЗАЕДНИЦАТА МАДРИД.
ПРИЛОЖЕН
СЕФИЛНА СТРАТЕГИЈА ЗА БЕЗБЕДНОСТ ВО ЗАЕДНИЦАТА МАДРИД ЗА ГОДИНИТЕ 2021 ДО 2024 ГОДИНИ, НАРЕЧЕНА ESICAM179 VIII. МЕРКА БРОЈ 6: СОЗДАВАЊЕ НА ОПШТИНСКИ КООРДИНАТИВЕН ЦЕНТАР (ЦЕКОМ). СПРОВЕДУВАЊЕ НА ПРОЕКТОТ 112 ИСМЕСТУВАЊЕ 1. Цел
Создавањето на постојан Општински координативен центар (ЦЕКОМ) во кој тие ќе можат да ги поддржат акциите на локалната полиција и волонтерите на Цивилната заштита од општините претставува квалитативен скок во интеграцијата на безбедносните и итните служби во нашиот регион.
Оваа мерка е поврзана со стратешките цели на меѓукорпусната координација, преку олеснување на координацијата на членовите на локалните полициски сили меѓу себе, со другите итни тела на Заедницата на Мадрид и на членовите на безбедносните сили и тела. на државата.
Неговата локација ќе биде оперативната сала на центарот за итни повици Мадрид112, кој со оваа интеграција ќе има претставници од трите управи во истиот центар.
Физичка и технолошка интеграција која овозможува подобрување на одговорот на сите регионални, општински и државни служби при решавање на итни случаи и поплаки во врска со јавната безбедност.
CECOM може да соработува во сопственоста и управувањето со општинските системи за видео надзор кои се овластени.
Во овој CECOM е воспоставен како центар за насока и координација на Групата за безбедност и Групата за логистичка поддршка, во активирањето на плановите за цивилна заштита кои реагираат на катастрофи или големи итни случаи, како и во ризични настани кои покриваат различни општински термини.
ЦЕКОМ за возврат ќе биде оперативна база на канцеларијата за помош при професијата, каде што ќе се одговара на бесплатниот телефонски број 900 од кој ќе го координира одговорот на различните администрации на окупациските ситуации, како што е советување на засегнатите.
2 Теренски
2.1. Примачи:
Мерката ќе биде наменета за сите општини во заедницата Мадрид.
2.2. Буџет:
CECOM ќе биде составен од персонал од Заедницата во Мадрид, волонтери од Цивилната заштита од различните градски совети и агенти од локалната полиција на Заедницата во Мадрид.
Силите и органите на државната безбедност можат да учествуваат во CECOM, без да бидат приматели, за да се усогласат со целта на мерката.
Трошоците што произлегуваат од изработката на мерката се споредуваат со деловите од буџетот на Генералниот директорат за безбедност, цивилна заштита и обука.
Во случај на инкорпорирање на безбедносните сили и персоналот на Цивилната заштита, тоа ќе се спроведе на следниов начин:
- 1. Вклучувањето на локални полицајци во CECOM на градските совети кои ја добиваат Програмата за поддршка на локалната полиција на заедницата во Мадрид за годините 2021 до 2024 година, ќе се изврши преку една од нејзините оски и ќе се спроведе до следните граници:
- а) Економски надоместок за интеграција на агенти чиј максимален износ изнесува увоз од 1.000.000 евра годишно, по стапка од максимален увоз од 40.000 евра/годишно по интегриран агент.
- б) Максималниот број на агенти што може да се интегрираат со ова ќе биде дваесет и пет службеници.
- 2. Условите за конституирање на општинската полиција на Мадрид и учеството, онаму каде што е соодветно, на силите и органите на државната безбедност, ќе се утврдат во договорите што се потпишани како одговор на нивната единственост, и за економски и за административни цели.
- 3. Вклучувањето на волонтери од Цивилната заштита од оние општини кои ги имаат наведените групи е утврдено во договорите што се потпишани за оваа намена; Сепак, тоа не може да се компензира финансиски бидејќи е доброволна и алтруистичка соработка.
- 3. Развој
Организацијата настана преку измената на сегашниот Протокол на Општинскиот координативен центар (CECOM).
Делот од медиумите поврзан со интеграцијата на операциите и инкорпорирањето на локалните политики ќе биде развиен прво како почеток на Програмата за поддршка на локалната политика на заедницата во Мадрид, а второ, преку договори со кои се регулира нејзиниот правен режим.
Делот од мерката што се однесува на интеграција на операциите и вклучување агенти на општинската полиција на Мадрид, без разлика на професионалната категорија, се развива преку соодветен договор.
Учеството на силите и органите на државната безбедност ќе се развива преку договор.
Исто така, вклучувањето на волонтери од Цивилната заштита се врши со договор.
Обезбедени со средства и простор, CECOM ќе биде лоциран во просторија во зградата Мадрид 112. SIGE) како пристап до овластени камери за видео надзор.
Потребните интеграции ќе бидат извршени со локалните полициски центри за повици, особено со кол центарот на Градскиот совет на Мадрид.
Претставник на CECOM да се приклучи на состаноците на координативната агенда ASEM112 со цел да се анализираат активностите на чуварот и да се реши исправноста или не на процедурите и протоколите што треба да се достават до Управниот комитет ASEM112 за да се подобрат или прилагодат оние што се неопходни за спроведување да се подобри координацијата. На овој дневен состанок се споделуваат предупредувања за временска прогноза, активирање на авиони за итни случаи, транспорт на опасни материи и сл. за претстојната стража.
Ќе има три оперативни позиции кои може да имаат 24-часовна покриеност и кои ќе бидат покриени од персонал од Заедницата во Мадрид, локална полиција од различни локални полициски сили на заедницата во Мадрид и од техничари и волонтери за цивилна заштита.
CECOM органски и функционално зависи од Генералниот директорат за безбедност, цивилна заштита и обука, на кој известува оперативен менаџер.
