резиме
Членот 43 од шпанскиот Устав го признава правото на здравствена заштита и утврдува дека јавните овластувања ќе го организираат и штитат јавното здравје преку превентивни мерки и потребните придобивки и услуги.
Членот 55.2 од Статутот за автономија на Андалука е дека Автономната заедница на Андалука одговара на заедничката надлежност во однос на прашањата за внатрешното здравје и, особено и без нарушување на ексклузивната надлежност што одговара на член 61, организацијата, планирањето, определувањето, регулативата и извршување на јавното здравје, социо-здравствени услуги и бенефиции за ментално здравје на сите нивоа и за целото население, организација и извршување на мерки насочени кон зачувување, заштита и унапредување на јавното здравје во сите области, вклучително и професионалното здравје, здравјето на животните со ефект врз здравјето на луѓето, здравјето на храната, здравјето на животната средина и епидемиолошкиот надзор, статутарниот режим и обуката на персоналот кој обезбедува услуги во јавниот здравствен систем, како што се специјализирани здравствени обуки и научно истражување за здравствени прашања.
Во член 1.а) од Уредбата 156/2022 од 9 август, со која се утврдува органската структура на министерот за здравство и потрошувачи, на министерот, меѓу другото, му се доделени овластувањата за извршување на директивите и општите критериуми за здравствена политика, планирање, здравствена заштита, потрошувачка, рана нега, распределба на ресурси за различни програми и територијални разграничувања, повисоко раководство, инспекција и евалуација на здравствените активности, центри и услуги и оние други надлежности што му се припишуваат со сегашните законодавството. Од своја страна, член 18 од Законот 2/1998, од 15 јуни, за здравјето на Андалузија,
во согласност со одредбите од членот дваесет од Законот 14/1986, од 25 април, Општо здравје, за да се разгледаат дејствијата поврзани со здравствената заштита што ги спроведува Здравствената управа на автономната заедница, изречно се упатува на грижата за менталното здравствени проблеми, по можност во заедницата, зголемување на ресурсите за нега на амбулантско ниво, системите за делумна хоспитализација и домашна нега; Хоспитализацијата на пациентите се врши, по потреба, во болнички единици за ментално здравје.
Во истата смисла, член 4 од Законот 4/1997, од 9 јули, за спречување и помош во прашањата на зависности утврдува дека, сметајќи ја зависноста како болест од здравствена и социјална природа, јавните управи на Андалузија, во рамките на нивните соодветни области на компетентност, ќе ги овозможат механизмите кои се сметаат за неопходни во смисла на наведениот закон за превенција, рехабилитација и социјално инкорпорирање на лицата со зависности. Исто така, член 29 од вториот укажува дека на Управниот совет на Junta de Andalucía е да одобри андалузиски план за зависности, кој ќе ги содржи сите превентивни, грижа и социјални активности за инкорпорирање што треба да се развијат на координиран начин од страна на различни андалузиски јавни администрации и субјектите кои соработуваат.
Од друга страна, имајќи предвид дека важењето на III Андалузиски план за дроги и зависности (2016-2021) и III сеопфатен план за ментално здравје (2016-2020) заврши, неопходно е да се преиспитаат двата планови за приспособување на активностите во однос на Зависности и ментално здравје според сегашното сценарио и на координиран начин.
Околностите предизвикани од 2020 година, со појавата на пандемијата, доведоа до зголемување на менталните нарушувања, промени во шемите на консумирање на психоактивни супстанции и зависности во однесувањето, емоционална непријатност и последователно зголемување на побарувачката за ментално здравје и здравствена заштита услуги за зависности. Поради оваа нова ситуација и преиспитувањето на Стратегијата за ментално здравје и зависности и на регионално и на национално ниво, неопходно е да се проучат и преиспитаат потребите што моментално ги има андалузиското население во областа на менталното здравје и зависностите.
Оваа студија и реевалуација вклучува во областа на менталното здравје анализа на соодносите на хоризонтите на професионалците и шаблоните на услуги од страна на Единицата за клиничко управување со ментално здравје, адекватноста на сегашните уреди и дефиниција на портфолио кое јасно и минимално означува низа активности кои можат квалитетно да ги обезбедат сите наши Одделенија за клиничко управување со ментално здравје.
Во областа на зависностите, тврди дека ја знае моменталната состојба во однос на новите профили на потрошувачка кои се појавуваат во последните години, ги анализира индикаторите за терапевтскиот процес, ги утврдува факторите кои влијаеле на успехот во лекувањето, ги знае пречките Пронајдете луѓе со проблеми со зависности за пристап до различните ресурси кои ја сочинуваат Јавната мрежа за грижа за зависности во Андалузија и да ги анализираат резултатите од третманот на пациентите со двојна патологија врз основа на комбинираните дијагнози. Сето ова подразбира дефинирање на портфолио на услуги во областа на грижата за зависности што овозможува сеопфатен третман за лицата со проблеми со зависноста.
Поради горенаведеното, министерот за здравство и потрошувачки прашања оцени дека е неопходно повторно да се засадат стратешките линии што ќе ги означат активностите за прашањата за менталното здравје во Јавниот здравствен систем и за прашањата за зависности во Андалузија. На тој начин што, оценувајќи ги достапните индикатори и побарувачката на корисниците и членовите на семејството, и сметајќи на совети од експерти за овие прашања, ќе се развие стратешки и координиран акциски план за ментално здравје и зависности со кој адреса сегашна и идна здравствени барања, со интегративен и иновативен пристап.
Во негова доблест, во согласност со член 27.12 од Законот 6/2006, од 24 октомври, на Владата на Автономната заедница на Андалузија, на предлог на министерот за здравство и потрошувачки прашања и по расправа на владиниот совет, во својата состанок на 21 март 2023 година,
СЕ СОГЛАСУВААТ
Прво. Формулација.
Се одобрува формулирањето на Стратешкиот план за ментално здравје и зависности на Андалузија (во натамошниот текст, PESMAA), чија подготовка и одобрување се врши во согласност со одредбите утврдени во овој договор.
Второ. Цел.
Целта на PESMAA ќе биде да промовира дека секторот за ментално здравје и зависности е контролиран во идеални услови за соочување со важни идни предизвици како што се:
- а) Да се гарантира сеопфатна, правична и квалитетна грижа за луѓето со ментално здравје и проблеми со зависност во Андалузија.
- б) Промовирање на активно и значајно учество и вклучување на јавните администрации во сите нивни политики и на граѓанското општество во областа на менталното здравје и зависностите во Андалузија.
- в) Да се промовираат активности за истражување и обука во области од интерес во областа на менталното здравје и зависностите во Андалузија.
- г) Спроведување ажурирани контролни процедури за хуманизација и биотика во услугите за ментално здравје и зависности.
Трето. Содржина.
Планот ги вклучува сите следни содржини:
- а) Анализа на почетната ситуација во однос на андалузискиот, националниот, европскиот и глобалниот контекст.
- б) Дијагноза која овозможува запечатување на проблемите, предизвиците и потребите што треба да се решат во Планот.
- в) Определување на целите што се стремат.
- г) Програма со која се утврдуваат средствата што треба да се извршат за регистрација на дефинираните објекти, вклучително и проценка на средствата наменети за финансирање и индикативен распоред за нивно постигнување.
- д) Организација или систем за управување со Планот што ги одредува или распределува одговорностите при неговото формулирање и извршување.
- ѓ) Систем за следење и евалуација на планот и неговите соодветни индикатори за усогласеност.
- е) Екс анте евалуација што овозможи оптимизирање на веројатноста за ефективност и ефикасност на Планот.
- ж) Извештај за евалуацијата издаден од Андалузискиот институт за јавна администрација кој ги акредитира основните атрибути во планот за одговорност пред граѓаните.
Соба. Процес на подготовка и одобрување.
1. Министерот за здравство и потрошувачки прашања подготвува првичен предлог за ПЕСМАА, преку Генералната дирекција за социјална и здравствена заштита, ментално здравје и зависности. Со цел да се формира работна група, под координација на наведеното раководно тело, во која ќе учествуваат стручни професионалци од различни области кои го унапредуваат менталното здравје и зависностите.
2. Откако ќе се подготви првичниот предлог, ќе биде испратен до министрите одговорни за социјална инклузија, образование, вработување, правда и финансии; Постојат социјални агенти и научни здруженија вклучени во зависности и ментално здравје, за анализа и придонес на предлозите. Исто така, подлежи на информации од јавен карактер, по објавувањето во Службениот весник на Хунтата де Андалузија, за период не помал од еден месец и ќе биде објавен во делот за транспарентност на Порталот на Хунтата де Андалузија и на веб-страницата на советникот надлежен за здравствени работи. Конечно, соберете ги потребните задолжителни извештаи.
3. Откако ќе се исполнат претходните услови, Генералната дирекција за социјална здравствена заштита, ментално здравје и зависности, откако ќе бидат проценети сите примени придонеси, ќе го пренесе конечниот предлог PESMAA на одговорното лице за советникот надлежен за прашања од здравје за да може Студентот Управниот совет за конечно одобрување по договор.
Петто. Квалификација.
Го овластува раководителот на Одделот за здравство да ги диктира потребните одредби за развој на овој договор.
Шесто. Ефикасност.
Овој договор ќе стапи на сила наредниот ден по неговото објавување во Службениот весник на Хунтата де Андалусија.
